Приложение N 1. Муниципальная программа "Противодействие коррупции на территории муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" на 2018 г."

Приложение N 1
к Постановлению главы
муниципального образования
"Натырбовское сельское поселение"
от "25" декабря 2017 года N 50

Муниципальная программа
"Противодействие коррупции на территории муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" на 2018 год"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2018 г.

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	-	муниципальная программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Натырбовское сельское поселение" на 2018 год" (далее - Программа)
Основания разработки Программы	-	Федеральный закон 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Законом Республики Адыгея от 08.04.2008 N 166 "О муниципальной службе в Республике Адыгея",
Заказчик Программы	-	Администрация муниципального образования "Натырбовское сельское поселение"
Основные разработчики Программы	-	Рабочая группа из специалистов администрации муниципального образования "Натырбовское сельское поселение"
Исполнители Программы	-	Муниципальные служащие муниципального образования "Натырбовское сельское поселение"
Цели Программы	-	Оценка существующего уровня коррупции;
	-	Мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер коррупционной политики;
	-	Предупреждение коррупционных правонарушений;
	-	Совершенствование механизма кадрового обеспечения;
	-	Снижение уровня коррупции, её влияния на активность и эффективность органов местного самоуправления муниципального образования "Натырбовское сельское поселение", на повседневную жизнь граждан;
	-	Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции;
	-	Создание системы противодействия коррупции в муниципальном образовании "Натырбовское сельское поселение"
Задачи Программы	-	Устранение условий, порождающих коррупцию;
	-	Предупреждение коррупционных правонарушений;
	-	Обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
	-	Вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
	-	Формирование антикоррупционного общественного сознания;
	-	Формирование нетерпимости по отношению к коррупциогенным действиям;
	-	Содействие реализации права граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.
Сроки реализации Программы	-	2018 год
Объемы и источники финансирования Программы	-	Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы из бюджета муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" 2.000 (две тысячи рублей) на 2018 год;
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	Снижение уровня коррупции, её влияния на активность и эффективность, для эффективного противодействия коррупции администрацией муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" на повседневную жизнь граждан;
	-	Совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в муниципальном образовании "Натырбовское сельское поселение";
	-	Снижение числа коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц администрации муниципального образования "Натырбовское сельское поселение", предупреждение коррупционных правонарушений муниципальных служащих муниципального образования "Натырбовское сельское поселение";
	-	Повышение ответственности администрации муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" и их должностных лиц за принятие мер по устранению причин коррупции;
	-	Повышение эффективности муниципального управления, уровня социально-экономического развития в муниципальном образовании "Натырбовское сельское поселение", укрепление бюджетной сферы;
Контроль Программы	-	Общий контроль за реализацией Программы возлагается на администрацию муниципального образования "Натырбовское сельское поселение";
	-	Текущий контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет Глава муниципального образования "Натырбовское сельское поселение";
	-	Каждый квартал информация о ходе реализации Программы представляется исполнителями Главе муниципального образования "Натырбовское сельское поселение".

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.

В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности государственных органов Республики Адыгея, взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении, в соответствии с разработанным планом по реализации настоящей программы.

3. Основные цели и задачи программы

Главные цели муниципальной программы противодействии коррупции - проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органу местного самоуправления муниципального образования; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

- устранение условий, порождающих коррупцию;

- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории муниципального образования "Натырбовское сельское поселение";

- создание системы противодействия коррупции;

- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

- обеспечение прозрачности деятельности администрации муниципального образования "Натырбовское сельское поселение";

- формирование антикоррупционного общественного сознания.

4. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции в муниципальном образовании "Натырбовское сельское поселение".

Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории муниципального образования "Натырбовское сельское поселение", к 2019 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.

Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2019 году сократится.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью муниципального образования "Натырбовское сельское поселение". К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе

социально значимых результатов относятся следующие показатели:

- создание эффективной системы противодействия коррупции;

- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;

- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

- создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности администрации муниципального образования "Натырбовское сельское поселение".

Методика оценка эффективности реализации Программы производится в соответствии с целевыми индикаторами и показателями характеризующие ход реализации программы.

5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Натырбовское сельское поселение" на 2018 год (далее - Программа) осуществляется администрацией муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы с уровнем ее финансирования.

Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле

ГАРАНТ:

Формула не приводится

где N - общее число целевых показателей (индикаторов);

- плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);

- текущее значение n-го целевого показателя (индикатора);

- плановая сумма финансирования Программы;

- сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

Для расчета комплексного показателя эффективности R используются все целевые показатели (индикаторы), приведенные в Программе.

При значении комплексного показателя эффективности реализации Программы R от 80 до 100% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено разделом 6. - Постановление Администрации муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" Кошехабльского района Республики Адыгея от 25 апреля 2018 г. N 15

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программных мероприятий за счет средств местного бюджета составляет 2,0 тыс. рублей."