Приложение N 1. Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Натырбовское сельское поселение"Кошехабльского района на 2018 г."

Приложение N 1
к Постановлению главы
МО "Натырбовское сельское поселение"
от "25" декабря 2017 г. N 54

Муниципальная программа
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Натырбовское сельское поселение"Кошехабльского района на 2018 год"

Паспорт Программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" Кошехабльского района на 2018 год" (далее - Программа).
Основание для разработки	- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности".
Разработчик программы	Администрация муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" Кошехабльского района
Координатор программы	Администрация муниципального образования "Натырбовское сельское поселение"Кошехабльского района
Исполнители программы	Администрация муниципального образования "Натырбовское сельское поселение"Кошехабльского района
Цели и задачи Программы	Основной целью программы является: - повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития муниципального образования "Натырбовское сельское поселение"; - увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства; повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий). Задачи: - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; - создание благоприятных условий для создания субъектов молодежного, семейного и социального предпринимательства - развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства; - совершенствование имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание организационной, методической, консультационной помощи и информационных услуг предпринимателям.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации Программы: 2018 год.
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы	Целевые индикаторы: - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, 89 (ед.); - среднесписочная численность работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве 104 (чел.); - объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства (336т. руб.).
Перечень основных направлений Программы	Основные мероприятия: - совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства; - формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - информационная и консультационная поддержка; - поддержка малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы за период 2018 года позволит увеличить: - количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства; - количество рабочих мест, предоставленных субъектами малого и среднего предпринимательства; - объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства.
Контроль за выполнением программы	Администрация муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" Кошехабльского района

1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

По состоянию на 1 января 2017 года на территории муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" Кошехабльского района численность постоянного населения составило 3865 человек из них зарегистрировано 89 субъектов малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время на территории муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" в малом и среднем бизнесе занято 104 человека. Единый налог на вмененный доход, который платит большинство предпринимателей, более либеральный по сравнению с предыдущей системой налогообложения. Применение данной системы налогообложения способствует не только осуществлению, но и развитию торговой деятельности, а также снижает количество налоговых правонарушений. За счет налогов, поступающих от субъектов малого и среднего предпринимательства, формируется доход бюджета поселения. Осуществляющих предпринимательскую деятельность (единый сельхозналог от КФХ) составляет 5% от бюджета поселения.

В настоящее время на территории поселения малый и средний бизнес получил наибольшее развитие в сфере розничной торговли. Расширяется сектор предоставления бытовых услуг населению.

Положительные сдвиги наблюдаются в сельскохозяйственном бизнесе. Развивают свою деятельность крестьянские (фермерские) хозяйства, а также индивидуальные предприниматели в сфере сельскохозяйственного производства. Также для решения проблемы поддержки малого и среднего предпринимательства необходимо всестороннее взаимодействие органов власти и бизнеса, что позволит рассмотреть данный вопрос с разных точек зрения, и поможет выработать оптимальные решения, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода.

Принятие программы позволит:

- оказать помощь начинающим предпринимателям в обучении или повышении образовательного уровня действующим предпринимателям через обучающие семинары, действующие на базах районных структур, через информационную поддержку;

- обеспечить доступ субъектов предпринимательства к имуществу, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе;

- обеспечить доступ к информационным материалам по вопросам развития малого и среднего предпринимательства за счет размещения в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации поселения.

Настоящая программа, направленная на достижение целей и задач развития системы малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Натырбовское сельское поселение", позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов государственной власти, предпринимательских структур, общественных, организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства в Кошехабльском районе.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития муниципального образования "Натырбовское сельское поселение";

- увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий).

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- создание благоприятных условий для создания субъектов молодежного, семейного и социального предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание организационной, методической, консультационной помощи и информационных услуг предпринимателям.

3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы может осуществляться за счет привлеченных средств, федерального и республиканского бюджетов, грантовых средств международных благотворительных фондов и прочее.

4. Оценки эффективности и реализации Программы

Социально-экономическими результатами реализации программных мероприятий являются:

- ежегодное увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Натырбовское сельское поселение";

- ежегодное увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Натырбовское сельское поселение";

- увеличение рабочих мест и снижение безработицы в муниципальном образовании "Натырбовское сельское поселение";

- увеличение доли малых и средних предприятий в структуре экономики поселения;

- ежегодный рост налоговых поступлений в бюджет муниципального образования "Натырбовское сельское поселение";

Прямая и косвенная экономическая эффективность мероприятий Программы заключается в существенном усилении влияния роли малого и среднего предпринимательства на развитие всех составляющих экономики муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" Кошехабльского района.

5. Критерии выполнения Программы

Критериями выполнения настоящей программы являются:

- достижение поставленных задач;

- увеличение налоговых поступлений;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание благоприятных условий для дальнейшего развития и существования субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Механизм реализации Программы

Поддержка в рамках настоящей Программы предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и:

- зарегистрированным в установленном порядке на территории муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" Кошехабльского района;

- не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- не имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" Кошехабльского района признается система коммерческих и некоммерческих организаций, соответствующих следующим требованиям:

- организации зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" Кошехабльского района;

- организации осуществляют деятельность по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и развитию малого и среднего предпринимательства;

- организации не находятся в стадии приостановления деятельности, реорганизации, ликвидации или банкротства.

Предоставление поддержки организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Программой.

7. Приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства

Программа предусматривает перспективные направления развития малого и среднего предпринимательства и приоритетные для поселения виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, которые служат удовлетворению первоочередных нужд населения, используют в основном местные виды ресурсов, включая сырьевые и трудовые, имеют положительные социальные последствия для жителей.

К приоритетным видам деятельности в рамках реализации "Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" Кошехабльского района на 2018 год", которые будут стимулировать развитие малого и среднего предпринимательства, относятся:

- создание на территории поселения рынка для торговли сельскохозяйственной и промышленной продукцией;

- розничная торговля продовольственными и непродовольственными товарами;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- сервисные услуги, благоустройство и обслуживание жилищного фонда.

8. Предложения по разработчикам, координаторам и исполнителям мероприятий Программы

Заказчиком программы является Администрация муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" Кошехабльского района, которая осуществляет контроль за ходом реализации Программы.

Текущее управление Программой осуществляет координатор Программы, администрация муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" Кошехабльского района:

- несет ответственность за реализацию Программы, осуществляет координацию исполнителей мероприятий Программы и других получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого и эффективного использования федеральных и республиканских бюджетных средств, выделенных на ее реализацию;

- разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- обеспечивает организацию и проведение конкурсов (торгов) в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, касающимися размещения заказа на закупки продукции, работу и услуги и по отбору исполнителей программных мероприятий;

- осуществляет ведение отчетности по реализации Программы;

- организует размещение в сети "Интернет" текста Программы, а также информации о ходе и результатах реализации Программы.

Исполнители мероприятий Программы определяются в соответствии с настоящим постановлением.

9. Ожидаемые результаты

Реализация комплекса мер, заложенных в Программе, позволит: - увеличить численность субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечить ежегодный прирост объема товарной продукции и услуг;

- создать новые рабочие места;

- упростить доступ малых и средних предприятий к инвестиционным ресурсам;

- поднять престиж предпринимателя, обеспечить его безопасность и социальную защищенность.

Мероприятия по реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" Кошехабльский район на 2018 год"

Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Исполнители мероприятия	Срок исполнения
I. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Формирование и обновление перечня имущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение доступа субъектов предпринимательства к указанному перечню	маркетинг спроса на аренду имущества, поиск возможностей для его удовлетворения	Администрация	2018 год
Формирование базы данных пустующих площадей и объектов незавершенного строительства на территории муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" для вовлечения их в хозяйственный оборот	обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к имущественным ресурсам	Администрация	2018 год
II. Информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства
Публикация в средствах массовой информации материалов по вопросам малого и среднего предпринимательства	формирование положительного имиджа предпринимателя, распространение опыта предпринимательской деятельности	Администрация	2018 год
Участие в республиканском конкурсе "Лидер малого и среднего бизнеса"	формирование положительного имиджа предпринимателя, информирование общественности	Администрация	2018 год
Предоставление информации об организации обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, об организации форумов, круглых столов.	повышение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства, выработка перспективных направлений для развития малого и среднего предпринимательства, формирование общественного мнения, обмен опытом.	Администрация	2018 год
Организация участия предпринимателей в выставках, ярмарках, создание коллективных стендов малых и средних предприятий поселения на выставочных мероприятиях	продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональный и межрегиональные рынки	Администрация	2018 год
Проведение консультаций: по вопросам применения действующего законодательства регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства; по вопросам организации торговли и бытового обслуживания; по вопросам предоставления в аренду муниципального имущества; по вопросам предоставления в аренду земельных участков;	знание действующего законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея для оказания поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.	Администрация	2018 год
Формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки	информирование субъектов малого и среднего предпринимательства об осуществляемых мерах поддержки	Администрация	2018 год
Поддержка и пропаганда деятельности общественных объединений малого и среднего бизнеса	содействие самоорганизации субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация	2018 год