Приложение. Решение заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Адыгея от 29 ноября 2017 г.

Приложение
к распоряжению Главы
Республики Адыгея
от 29 декабря 2017 года N 290-рг

Решение
заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Адыгея от 29 ноября 2017 года

1. В целях совершенствования мер, направленных на повышение эффективности деятельности и укрепление взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления по противодействию незаконному обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Адыгея:

1) Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея совместно с Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея, органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в целях повышения эффективности работы, направленной на пресечение незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, рассмотреть вопросы координации деятельности при проведении совместных проверок, предусмотрев в планах работ на 2018 год соответствующие мероприятия;

2) рекомендовать:

а) Министерству внутренних дел по Республике Адыгея обеспечить совместно с Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу завершение комплекса совместных специальных и межведомственных мероприятий, намеченных к проведению в 2017 году, направленных на противодействие правонарушениям в сфере незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

б) Министерству внутренних дел по Республике Адыгея, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея продолжить работу по легализации и повышению эффективности регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. При выявлении нарушений в данной сфере применять меры административного и уголовного воздействия;

в) Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея при установлении случаев смертельных исходов вследствие употребления спиртосодержащей продукции или реальной угрозы смертельного исхода, исходящей от употребления этой продукции, направлять в обязательном порядке соответствующие материалы в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Адыгея для принятия процессуальных решений.

2. В целях совершенствования работы, направленной на реализацию Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город":

1) Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям продолжить работу по координации выполняемых органами местного самоуправления мероприятий по созданию и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

2) Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея продолжить работу по заключению концессионного соглашения о создании и развитии системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения на дорогах Республики Адыгея. При заключении концессионного соглашения учесть положения Единых требований к техническим параметрам сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденных заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, председателем Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" от 28 июня 2017 года N 4516п-П4;

3) рекомендовать:

а) главам муниципальных образований "Гиагинский район", "Кошехабльский район", "Красногвардейский район" направить на согласование в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея технические задания на построение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

б) органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) предусмотреть в местных бюджетах на 2018 год финансовые средства в объеме, необходимом для реализации мероприятий по построению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", а также предусматривать выделение финансовых средств на указанные цели в последующие 2019 - 2020 годы.

3. В целях обеспечения реализации Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N Пр-2753:

1) Министерству культуры Республики Адыгея, Министерству образования и науки Республики Адыгея, Комитету Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации как субъектам противодействия экстремизму:

а) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), общественными объединениями активизировать пропагандистскую работу, направленную на укрепление единства народов Российской Федерации, воспитание в обществе неприятия экстремистской идеологии, а также на разъяснение гражданам мер ответственности, возникающей за совершение правонарушений и преступлений экстремистской направленности;

б) в пределах компетенции во взаимодействии с правоохранительными органами, органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) продолжить проведение мероприятий:

- по формированию в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, направленных на подрыв общественно-политической стабильности, национального мира и согласия;

- по активизации вовлечения этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций в деятельность по развитию межнационального и межконфессионального диалога, возрождению семейных ценностей, противодействию экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости;

- по привлечению институтов гражданского общества к участию в противодействии пропаганде идей экстремизма в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- по формированию в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов Российской Федерации;

в) во взаимодействии с Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Адыгея, Прокуратурой Республики Адыгея продолжить проведение мониторинга социальных процессов в Республике Адыгея, средств массовой информации в целях противодействия вовлечению граждан в радикальные течения вероисповеданий, недопущения экстремистских проявлений;

г) при установлении в ходе мониторинга социальных процессов в Республике Адыгея, средств массовой информации фактов размещения призывов к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых публичных мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, информировать Прокуратуру Республики Адыгея для решения вопроса об ограничении доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию;

2) Комитету Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации:

а) проанализировать эффективность реализации мероприятий государственной программы Республики Адыгея "Укрепление межнациональных отношений и патриотическое воспитание" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 27 ноября 2013 года N 283 "О государственной программе Республики Адыгея "Укрепление межнациональных отношений и патриотическое воспитание" на 2014 - 2020 годы" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2013, N 11; 2014, N 6, 10, 12; 2015, N 3, 7, 11, 12; 2016, N 11, 12), по противодействию экстремистской деятельности и терроризму, гармонизации межнациональных отношений, оценить полноту их проведения;

б) продолжить просветительскую работу по гармонизации межэтнических отношений, профилактике экстремизма, воспитанию веротерпимости, патриотизма и гражданственности, формированию российской идентичности;

в) вести целенаправленную и комплексную пропагандистскую работу по духовно-нравственному воспитанию граждан в духе гуманизма, межнациональной солидарности и патриотизма;

3) рекомендовать:

а) Министерству внутренних дел по Республике Адыгея, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Адыгея:

- обеспечить постоянный мониторинг средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также анализ получаемой информации в ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий с целью выявления и пресечения фактов распространения экстремистской идеологии в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- по результатам совместной работы с Комитетом Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации реализовать информационно-пропагандистские мероприятия по компрометации идеологии экстремистских сообществ и групп;

б) органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов):

- проанализировать эффективность реализации мероприятий муниципальных программ по противодействию экстремистской деятельности и терроризму, гармонизации межнациональных отношений, оценить полноту их проведения;

- публиковать в муниципальных средствах массовой информации материалы, направленные на профилактику межнациональных конфликтов, формирование у населения позитивного отношения к действиям правоохранительных органов по пресечению экстремистских проявлений и межнациональных конфликтов;

- принимать исчерпывающие меры по недопущению и предупреждению конфликтов на почве межнациональных отношений в муниципальном образовании, особенно в молодежной среде;

- осуществлять постоянное взаимодействие с представителями традиционных конфессий, отслеживать появление и деятельность радикальных религиозных организаций.

4. В целях совершенствования мер, направленных на противодействие криминальным проявлениям в отношении несовершеннолетних, в том числе связанным с популяризацией среди них криминальной субкультуры:

1) Министерству образования и науки Республики Адыгея:

а) провести в образовательных организациях комплекс мероприятий по профилактике виктимного поведения несовершеннолетних, в том числе по привитию им необходимых знаний (навыков) по самосохранению при угрозе криминального посягательства, осторожности в общении с окружающими;

б) организовать проведение анкетирования среди обучающихся 5 - 11 классов образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предмет выявления признаков их вовлеченности в криминальные движения;

в) информировать правоохранительные органы о случаях выявления фактов распространения криминальных движений в образовательных организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

г) организовать обучение детей и подростков правилам ответственного и безопасного пользования услугами информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", мобильной (сотовой) связи, другими электронными средствами связи и коммуникации, в том числе способам защиты от противоправных и иных общественно опасных посягательств в информационно-телекоммуникационных сетях;

д) уделять особое внимание детям, родители (один из родителей) которых отбывали наказание в местах лишения свободы, с целью ограничения риска распространения криминальной субкультуры. Рассмотреть вопросы вовлечения таких родителей в общественную жизнь образовательной организации;

2) Министерству здравоохранения Республики Адыгея, Министерству образования и науки Республики Адыгея в работе с подростками, в том числе склонными к совершению противоправных деяний, в полной мере использовать возможности педагогов, психологов и медицинских сотрудников образовательных организаций, направленные:

а) на раннее выявление склонности несовершеннолетних к суицидальным попыткам, зависимости к ресурсам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которыми пропагандируется насилие, деятельность экстремистских группировок, молодежных неформальных объединений, оказывается психологическое влияние и склонение несовершеннолетних к вступлению в различные группировки и сообщества;

б) на предупреждение преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних, выявление подростков, которые подвергаются латентному насилию в семье, предупреждение семейного неблагополучия, организацию профилактической работы с несовершеннолетними, имеющими сложные взаимоотношения с одноклассниками и сверстниками;

3) рекомендовать:

а) Министерству внутренних дел по Республике Адыгея:

- продолжить работу по установлению лиц, распространяющих в открытых источниках информации и сетевых ресурсах информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о деятельности и активности оппозиционных структур, различных экстремистских группировок, молодежных неформальных объединений, которыми в завуалированной форме пропагандируется насилие, оказывается психологическое влияние и склонение несовершеннолетних к вступлению в различные группировки и сообщества;

- принять дополнительные меры по активизации индивидуально-профилактической работы, проводимой подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, выявлению несовершеннолетних, объединившихся в преступные группы, поведение и действия которых популяризуют криминальную субкультуру среди благополучных несовершеннолетних;

- во взаимодействии с Министерством образования и науки Республики Адыгея провести в первом полугодии 2018 года оперативно-профилактическую операцию "Школа";

б) органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов):

- обеспечить контроль за работой органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении, по раннему выявлению фактов жестокого (пренебрежительного) обращения с детьми в семье;

- поднять на более качественный уровень работу органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению семейного неблагополучия и оказанию семьям, находящимся в социально опасном положении необходимой помощи, направленной на преодоление сложившихся обстоятельств. Рассмотреть вопрос о разработке в отношении каждой такой семьи индивидуального плана мероприятий, обеспечивающих психолого-педагогическое сопровождение, направленное на коррекцию детско-родительских отношений;

- организовать проведение просветительских мероприятий по профилактике криминальных проявлений в отношении несовершеннолетних, деструктивного поведения у несовершеннолетних;

- рассмотреть вопрос о разработке и распространении памятки для родителей о рисках вовлечения детей в криминальные движения и ответственности за противоправные действия, а также об оказании бесплатной юридической и психологической помощи несовершеннолетним.

5. Проинформировать Главу Республики Адыгея о выполнении решения к 25 января 2018 года.