Приложение N 5. Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Управления ЗАГС Республики Адыгея

Приложение N 5
к приказу Управления ЗАГС
Республики Адыгея
от 23 января 2018 г. N 8-д

Положение
о проведении аттестации государственных гражданских служащих Управления ЗАГС Республики Адыгея

I. Общие положения

1.1. Настоящим Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Управления ЗАГС Республики Адыгея (далее - Положение) определяется порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих Республики Адыгея (далее - гражданские служащие), замещающих должности государственной гражданской службы Республики Адыгея (далее - должности гражданской службы) в Управлении ЗАГС Республики Адыгея (далее - Управление).

1.2. Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

1.3. Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава государственной гражданской службы Республики Адыгея (далее - гражданская служба), повышению профессионального уровня гражданских служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы в государственном органе, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих.

1.4. Аттестации не подлежат гражданские служащие:

а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт;

е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.

1.5. Аттестация гражданских служащих проводится один раз в три года.

Аттестация гражданских служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу в Управление может проводиться через год после поступления на государственную службу.

1.6. Ранее срока, указанного в пункте 1.4 настоящего раздела, внеочередная аттестация гражданского служащего может проводиться по решению начальника Управления ЗАГС Республики Адыгея (далее - начальник Управления), принятого в установленном порядке, в следующих случаях:

1) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

2) при сокращении должностей государственной гражданской службы в Управлении;

3) при решении вопроса об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

1.7. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе.

II. Организация проведения аттестации

2.1. Для проведения аттестации гражданских служащих по решению начальника Управления издается приказ Управления, содержащий положения:

а) о формировании Конкурсно-аттестационной комиссии Управления ЗАГС Республики Адыгея);

б) об утверждении графика проведения аттестации;

в) о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации;

г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

2.2. Конкурсно-аттестационная комиссия Управления ЗАГС Республики Адыгея (далее - Комиссия) формируется приказом Управления.

2.3. При проведении аттестации гражданских служащих Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (далее - Указ от 1 февраля 2005 года N 110), Законом Республики Адыгея от 4 августа 2005 года N 352 "О государственной гражданской службе Республики Адыгея", положениями законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея о государственной гражданской службе, государственной тайне и настоящим Порядком.

2.4. В состав Комиссии входят начальник Управления и старший специалист 1 разряда Управления, ответственный за кадровую работу (далее - старший специалист 1 разряда), представитель Управления государственной службы и кадровой политики Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.

В соответствии с Указом Главы Республики Адыгея от 7 ноября 2013 года N 144 "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея" и приказом Управления от 13 марта 2014 г. N 13-д "Об образовании Общественного совета при Управлении ЗАГС Республики Адыгея" в состав независимых экспертов включаются представители Общественного совета при Управлении. Кандидатуры представителей Общественного совета при Управлении для включения в состав Комиссии представляются членами Общественного совета при Управлении по согласованию с начальником Управления.

Общее число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.

Состав Комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

В зависимости от специфики должностных обязанностей гражданских служащих в государственном органе может быть создано несколько Комиссий.

2.5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

2.6. Работа Комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения аттестации гражданских служащих Управления (Приложение N 1), который ежегодно разрабатывается старшим специалистом 1 разряда и утверждается приказом Управления.

2.7. График проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

2.8. В графике проведения аттестации указывается:

- список гражданских служащих, подлежащих аттестации;

- наименование должностей гражданских служащих, подлежащих аттестации, с указанием подразделения;

- дата, время и место проведения аттестации;

- дата представления в Комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление.

2.9. Руководители структурных подразделений Управления ЗАГС Республики Адыгея в городах и районах (далее - заведующие отделом ЗАГС) в соответствии с графиком проведения аттестации не позднее чем за две недели до начала аттестации представляют в Управление старшему специалисту 1 разряда отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период (далее - отзыв), подлежащих аттестации (Приложение N 2).

2.10. Отзыв, предусмотренный пунктом 2.9. настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о гражданском служащем:

а) фамилия, имя, отчество;

б) замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;

г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

2.11. Отзыв подписывается заведующим отделом ЗАГС, непосредственным руководителем, и утверждается начальником Управления.

Отзывы заведующих отделом ЗАГС подписываются старшим специалистом 1 разряда и утверждаются начальником Управления.

2.12. К отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

При каждой последующей аттестации в Комиссию представляется также аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.

2.13. Старший специалист 1 разряда не менее чем за неделю до начала аттестации знакомит под роспись каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом.

Аттестуемый гражданский служащий может представить в Комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

2.14. Секретарь Комиссии не менее чем за три дня до заседания Комиссии:

- представляет на утверждение председателю комиссии повестку заседания Комиссии и докладывает ему о готовности материалов для его проведения;

- оповещает членов Комиссии, гражданских служащих, подлежащих аттестации, а также должностных лиц, приглашаемых для участия в заседании комиссии, о месте и времени проведения заседания, а также вопросах, выносимых на заседание;

- направляет членам Комиссии материалы к заседанию Комиссии.

2.15. В случае невозможности присутствия на заседании отдельных членов Комиссии они заблаговременно сообщают об этом ее председателю.

2.16. Дата проведения аттестации может быть изменена только начальником Управления по мотивированному представлению заведующего отделом ЗАГС, в котором аттестуемый проходит государственную гражданскую службу.

III. Проведение аттестации

3.1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание Комиссии. В случае неявки гражданского служащего на заседание указанной Комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

3.2. Комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период Комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание Комиссии.

3.3. Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим отделом задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, также организаторские способности.

3.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Проведение заседания Комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

IV. Порядок принятия решений Комиссией по результатам аттестации

4.1. Решение Комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.

На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

4.2. По результатам аттестации гражданского служащего Комиссией принимается одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии получения дополнительного профессионального образования;

4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

4.3. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист (Приложение N 3) гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденному Указом от 1 февраля 2005 года N 110. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

В случае отказа гражданского служащего от росписи об ознакомлении в аттестационном листе об этом делается соответствующая запись, которая заверяется председателем и секретарем Комиссии.

Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.

Секретарь Комиссии ведет протокол заседания комиссии (Приложение N 4), в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

4.4. Материалы аттестации гражданских служащих представляются начальнику Управления не позднее чем через семь дней после ее проведения.

4.5. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ Управления о том, что гражданский служащий:

1) подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

2) направляется для получения дополнительного профессионального образования;

3) понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.

4.6. При отказе гражданского служащего от получения дополнительного профессионального образования или от перевода на другую должность гражданской службы начальник Управления вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.

4.7. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.