Приложение N 1. Программа "О мерах по обеспечению устойчивого функционирования системы воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе"

Приложение N 1
к постановлению главы администрации
муниципального образования
"Город Адыгейск"
от "27" декабря 2017 г. N 220

Программа
"О мерах по обеспечению устойчивого функционирования системы воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе"

В соответствии с Федеральными Законами от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете".

Рекомендовать:

1. Руководителям предприятий, организаций и учреждений:

- организовать работу по организации воинского учета и обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности в соответствии Федерального Закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете";

- назначить приказом должностное лицо ответственное за организацию воинского учета граждан, в том числе бронирования граждан, пребывающих в запасе;

- направлять в двухнедельный срок необходимые для занесения в документы воинского учета об изменениях семейного положения, образования структурного подразделения организации, должности, места жительства;

- направлять в двухнедельный срок в военный комиссариат и органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету, принятых и уволенных с работы;

- направлять в двухнедельный срок по запросам военного комиссариата и (или) органов местного самоуправления необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.

- оповещать граждан о вызовах в военный комиссариат или органы местного самоуправления и обеспечивать их своевременную явку;

- бронировать граждан на периоды мобилизации, военного положения и военного времени в соответствии с перечнем должностей и профессий постановления Межведомственной комиссии по вопросам бронирования;

- обеспечивать явку должностных лиц ответственных за воинский учет в военный комиссариат для проведения инструкторско-методических занятий;

- сверять не реже одного раза в год сведения о воинском учете содержащихся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета военного комиссариата.

2. Руководителям средних, профессиональных и высших учебных заведений:

- организовать работу по организации воинского учета и обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности в соответствии Федерального Закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. N 663 "Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации";

- назначить приказом должностное лицо ответственное за организацию воинского учета граждан, в том числе бронирования граждан, пребывающих в запасе;

- направлять в двухнедельный срок в военный комиссариат и органы местного самоуправления сведения о гражданах подлежащих воинскому учету, принятых и уволенных с работы;

- оповещать граждан о вызовах в отдел военного комиссариата или органы местного самоуправления и обеспечивать их своевременную явку;

- сверять не реже одного раза в год сведения о воинском учете содержащихся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета военного комиссариата;

- направлять в двухнедельный срок по запросам военного комиссариата и (или) органов местного самоуправления необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;

- в сентябре представлять в военный комиссариат списки граждан мужского пола 15 - 16-летнего возраста, до 1 ноября - списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет;

- направлять в отдел военного комиссариата заполненные анкеты (ФN 9) на граждан подлежащих первоначальной постановке на воинский учет;

- после проведения первоначальной постановки на воинский учет проводить сверку учетных данных образовательных учреждений с учетными данными военного комиссариата путем сличения списков граждан ранее представленных, с данными учетно-алфавитных книг, результаты сверки составлять актом;

- в двухнедельный срок представлять сведения об отчислении студентов из числа граждан, подлежащих призыву на военную службу.

3. Начальнику МО МВД России по "Адыгейский":

- направлять в двухнедельный срок по запросам военного комиссариата необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете;

- проводить розыск и при наличии законных оснований, осуществлять доставление граждан, уклоняющихся от воинского учета, призыва на военную службу или на военные сборы;

- направлять в двухнедельный срок в военный комиссариат сведения о случаях выявления граждан, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, а также сведения о лицах, получивших гражданство Российской Федерации подлежащих постановке на воинский учет:

- при получении письменных обращений военного комиссариата об обеспечении прибытия граждан, которым не удалось вручить повестку, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, военными сборами принимать необходимые меры по установлению фактического местонахождения этих граждан и вручения им повестки для прибытия в военный комиссариат;

- направлять в военный комиссариат материалы о проведенных мероприятиях по установлению фактического местонахождения граждан, не исполняющих воинскую обязанность, в том, числе уклоняющихся от мероприятий, связанных с постановкой на воинский учет и призывом на военную службу, а также корешки повесток с расписками граждан, которым они были вручены, для приобщения их в документы воинского учета или личного дела призывников, хранящегося в военном комиссариате;

- при получении обращений военного комиссариата о доставлении граждан, в отношении которых ведется производство по делу об административном нарушении, принимать необходимые меры по установлению фактического местонахождения указанных граждан и их доставлению;

- при невозможности осуществления доставления лица в сроки, указанные в обращении, а также в случае отсутствия лица, подлежащего доставлению, извещать об этом военный комиссариат с указанием обстоятельств, препятствующих исполнению этого обращения;

- при получении определения военного комиссара о приводе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, организовать привод данного лица в установленном порядке;

- организовать в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации розыск граждан, не исполняющих воинскую обязанность, связанную с постановкой на воинский учет и призывом на военную службу, при наличии возбужденного в отношении указанных лиц уголовного дела;

- направлять еженедельно в период первоначальной постановки граждан на воинский учет и призыва на военную службу председателям призывных комиссий муниципальных районов информацию о результатах проведения мероприятий по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности;

- в двухнедельный срок информировать военный комиссариат о возбуждении или прекращении уголовных дел в отношении граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, либо о направлении указанных уголовных дел в суд.

4. Начальнику ОВМ МО МВД России "Адыгейский":

- при выдаче и замене паспортов производить в них отметку об отношении к воинской обязанности граждан при предоставлении ими документов воинского учета (удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу; военного билета солдата (матроса), сержанта (старшины), прапорщика (мичмана); военного билета офицера запаса; временного удостоверения, выданного взамен военного билета);

- при обращении граждан в территориальные органы ФМС России для регистрации по месту жительства (учета по месту пребывания на срок более трех месяцев), снятия с регистрационного учета по месту жительства (снятия с учета по месту жительства пребывания) проверять наличие в паспортах отметку об отношении их к воинской обязанности, информировать граждан, не состоящих но обязанных состоять на воинском учете, об их обязанности состоять на воинском учете по месту жительства (месту пребывания на срок более трех месяцев);

- при отсутствии в паспорте гражданина, не состоящего, но обязанного состоять на воинском учете, отметки об отношении к воинской обязанности и отсутствии в документах воинского учета (отсутствия возможности (или отказе) представить документы воинского учета) отметок соответствующих отделов военного комиссариата о приеме на воинский учет, вручать гражданину направление для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата по месту его жительства (по месту пребывания более трех месяцев);

- направлять в двухнедельный срок в военный комиссариат сведения о случаях выявления граждан, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, а также сведения о лицах, приобретших гражданство Российской Федерации и подлежащих постановке на воинский учет.

5. Заведующей отдела ЗАГС города Адыгейск:

- в двух недельный срок сообщать в военный комиссариат сведения о внесении изменений в акты гражданского состояния граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете.

6. Председателю Теучежского районного суда:

- в двухнедельный срок сообщать в военный комиссариат о возбуждении и прекращении ими уголовных дел в отношении граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете;

- о вступивших в законную силу приговорах в отношении граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, с направлением в военный комиссариат воинских документов граждан, осужденных к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы или лишению свободы.

7. Руководителю бюро медико-социальной экспертизы:

- в двухнедельный срок сообщать в военный комиссариат сведения о признании инвалидами граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете.

8. Военно-учетным работникам МО "Город Адыгейск"

- организовать осуществление первичного воинского учета граждан, проживающих или прибывших на территорию органа местного самоуправления и уточнение реального состояния людских и транспортных ресурсов;

- запрашивать у организаций и граждан информацию, необходимую для занесения в документы воинского учета;

- вызывать граждан по вопросам воинского учета и оповещать граждан о вызовах в военный комиссариат;

- осуществлять сбор, хранение и обработку сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета;

- вести прием граждан по вопросам воинского учета, осуществлять постановку и снятие с воинского учета;

- в двухнедельный срок сообщать в военный комиссариат о внесенных изменениях в документах воинского учета путем представления 2 раза в месяц тетради по обмену информацией;

- выявлять совместно с органами внутренних дел граждан, проживающих или пребывающих (на срок более 3 месяцев) на их территории и подлежащих постановке на воинский учет;

- вести учет организаций, находящихся на их территории, и контролировать ведение в них воинского учета;

- сверять не реже 1 раза в год документы первичного воинского учета с документами воинского учета отдела военного комиссариата и организаций, а также с карточками регистрации или домовыми книгами;

- провести согласно утвержденных военным комиссаром планов проверки и сверки осуществления воинского учета в организациях на территории МО "Город Адыгейск" (отчетный материал представлять ежемесячно к 5 числу);

- выявлять граждан, обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете в военном комиссариате;

- выявленных граждан, обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, направлять в военный комиссариат для возбуждения дела об административном правонарушении (список выявленных представлять ежемесячно к 5 числу);

- разъяснять должностным лицам организаций и гражданам их обязанности по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленные законодательством Российской Федерации, осуществлять контроль их исполнения, а также информировать об ответственности за неисполнение указанных обязанностей;

- представлять в военный комиссариат сведения о случаях неисполнения должностными лицами организаций и гражданами обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации;

- осуществлять сбор информации о прохождении гражданами медицинского обследования при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу и военные сборы;

- представлять до 1-го октября списки граждан мужского пола, достигших возраста 15 - 16, а до 1 ноября - списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет;

9. Военному комиссару г. Адыгейск, Тахтамукайского и Теучежского районов Республики Адыгея во взаимодействии с первым заместителем главы администрации, руководителями организаций, предприятий и учреждений:

1) разработать и согласовать с главой муниципального образования:

- план проведения проверок и сверок состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе в организациях и доводить сроки проверок и сверок до руководителей организаций.

- план проверок и сверок осуществления первичного воинского учета граждан, пребывающих в запасе в городских и сельских поселений и доводить сроки проверок и сверок до руководителей организаций;

2) проводить:

- проверки и сверки состояния воинского учета в организациях в соответствии с планом проверки и сверки состояния воинского учета, утвержденным военным комиссаром. На основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете";

- контроль состояния работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в организациях с привлечением (по согласованию) территориальной и районной комиссией в соответствии с планом утвержденным военным комиссаром г. Адыгейск, Тахтамукайского и Теучежского районов Республики Адыгея;

- проверки и сверки состояния первичного воинского учета в органах местного самоуправления в соответствии с планом проверки и сверки состояния воинского учета, утвержденным, военным комиссаром г. Адыгейск, Тахтамукайского и Теучежского районов Республики Адыгея на основании постановления Правительства Российской Федерации 2006 г. N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты" и приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 года N 495 "Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета";

- зачисление на специальный воинский учет, поступивших на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исправительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на должности рядового и начальствующего состава, имеющих специальные звания, по мотивированным ходатайствам, согласно именных списков указанных органов и учреждений, направляемым в военный комиссариат;

- зачисление на общий воинский учет граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исправительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании извещений указанных органов;

- оформление на забронированных граждан, пребывающих в запасе документы в соответствии с перечнем должностей и профессий постановления Межведомственной комиссии по вопросам бронирования на право отсрочки от призыва на военную службу и вести специальный воинский учет забронированных граждан, пребывающих в запасе;

- оформление документов на забронированных граждан, пребывающих в запасе в соответствии с перечнем должностей и профессий постановления Межведомственной комиссии по вопросам бронирования, на право отсрочки от призыва на военную службу и вести специальный воинский учет забронированных граждан, пребывающих в запасе;

- инструкторско-методические занятия с руководителями, должностными лицами организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, органов записи гражданского состоянии, органов дознания, органов предварительного следствии, судов и государственной службы медико-санитарной экспертизы по вопросам выполнении обязанностей по воинскому учету;

- инструкторско-методические занятия с военно-учетными работниками органов местного самоуправления по специальной подготовке ведения первичного воинского учета;

- уточнение списков граждан уклоняющихся граждан от исполнения воинской обязанности, выявленных в ходе совместных мероприятий и не разысканных, провести анализ результатов о проделанной работе и при необходимости материал направлять в МО МВД России "Адыгейский" для проведения дальнейшего продолжения розыска;

3) организовать и осуществлять контроль за ведением первичного учета;

4) принимать на воинский учет и снимать с воинского учета граждан, пребывающих в запасе, проверять правильность определения военно-учетных признаков, при необходимости вносить в документы воинского учета изменения;

5) направлять в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно исправительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по мотивированным ходатайствам, подписанным руководителями указанных органов и учреждений, личные дела граждан для рассмотрения вопроса об их приеме на службу в данные органы и учреждения на должности рядового и начальствующего состава, а также для зачисления им выслуги лет, присвоения первого специального звания, назначения пенсии при увольнении;

6) организовать работу по бронированию на период мобилизации на военное время в соответствии с Инструкцией утвержденной решением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе от 03.02.2015 г. N 664г.

7) осуществлять контроль за правильностью бронирования граждан, пребывающих в запасе и оказывать им практическую помощь;

8) определять и доводить до руководителей предприятий, организаций и учреждений даты проведения инструкторско-методических занятий по воинскому учету и бронированию с должностными лицами ответственными за ведение воинского учета.

9) согласовывать с главным врачом ГБУЗ РА "Адыгейская межрайонная больница им. К.М. Батмена" проведение медицинского освидетельствования при проведении первоначальной постановке на воинский учет, призыва граждан на военную службу, призыва на военные сборы;

10) медицинское освидетельствование граждан, прошедших службу в воздушно-десантных войсках, плавсостава, а также граждан предназначенных на воинские должности (должности гражданского персонала) проводить один раз в пять лет;

11) определить порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, пребывающих в запасе и довести его до руководителей организаций и учреждений;

12) провести выборку из учетной картотеки учетных карточек на граждан, пребывающих в запасе, подлежащих медицинскому освидетельствованию;

13) учетные карточки на граждан, пребывающих в запасе подлежащих медицинскому освидетельствованию, выставить в специально отведенное место картотеки;

14) составлять план медицинского освидетельствования граждан, пребывающих в запасе на год, второй экземпляр плана представить в военный комиссариат Республики Адыгея;

15) составлять общий список на граждан, пребывающих в запасе для вызова их на медицинское освидетельствование;

16) запрашивать сигнальные списки из диспансеров;

17) организовывать вызов граждан, пребывающих в запасе для прохождения медицинского освидетельствования, записать в книгу учета вызываемых граждан;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

19) организовать взаимодействие военного комиссариата, МО МВД России "Адыгейский" и ОВМ МО МВД России "Адыгейский" по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности;

20) спланировать работу по организации и проведению ежегодного конкурса. Образовать комиссию муниципального образования "Город Адыгейск" по проведению ежегодного конкурса:

а) на лучшую организацию осуществления воинского учета среди муниципальных образований и организаций:

- провести ежегодный конкурс на лучшую организацию осуществления воинского учета среди муниципальных образований и организаций;

- материалы по результатам проведения конкурса внести на рассмотрение Комиссии муниципального образования "Город Адыгейск" по проведению конкурса на лучшую организацию осуществлении воинского учета в муниципальных образованиях и организациях в 2018 году;

- довести до сведения заинтересованных лиц Порядок проведения смотров конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 года N 495 "Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета";

- подвести итоги конкурса.

б) на лучшую базу мобилизационного развертывания штаба оповещения и пункта сбора граждан муниципального образования "Город Адыгейск":

- провести конкурс на лучшую базу мобилизационного развертывания, штабов оповещения, пунктов сбора граждан среди муниципальных образований и организаций

- материалы по результатам проведения конкурса внести на рассмотрение Комиссии муниципального образования "Город Адыгейск" по проведению конкурса на лучшую базу мобилизационного развертывания, организацию работы штаба оповещения и пункта сбора граждан в 2018 году:

- довести до сведения заинтересованных лиц Порядок проведения смотров конкурсов на лучшую базу мобилизационного развертывания, организацию работы штаба оповещения и пункта сбора граждан и готовность проведения оборонных мероприятий организациями находящимися на территории муниципального образования "Город Адыгейск".

10. Комиссии по проверке выполнения организации и осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, во взаимодействии с военным комиссариатом организовать контроль за выполнением данных вопросов руководителями предприятий организаций и учреждений, находящимися на территории муниципального образования "Город Адыгейск" обеспечения программы устойчивого функционирования системы воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе во взаимодействии с отделом военного комиссариата организовать контроль за выполнением данной программы главами ОМСУ руководителями предприятий, организаций и учреждений находящихся на территории МО "Город Адыгейск".

Военный комиссар г. Адыгейск, Тахтамукайского и Теучежского районов Республики Адыгея

С.А. Моисеенко