Приложение. Целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Еленовское сельское поселение" на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 г.г."

Приложение
к Постановлению главы МО
"Еленовское сельское поселение"
от 05.02.2018 года N 3

Целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Еленовское сельское поселение" на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 г.г."

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование ведомственной целевой программы	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Еленовское сельское поселение" на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 г.г." (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23 ноября 2009 г. - Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности". - Устав муниципального образования "Еленовское сельское поселение"
Заказчик ведомственной целевой программы	Администрация муниципального образования "Еленовское сельское поселение"
Цели и задачи ведомственной программы	Цель Программы - повышение энергетической эффективности при передаче и потреблении энергетических ресурсов в муниципального образования "Еленовское сельское поселение", создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития, снижение расходов бюджета поселения на энергоснабжение муниципальных зданий и объектов энергопотребления. Задачи Программы: - проведение энергетических обследований; - совершенствование системы учета потребляемых энергетических ресурсов муниципального здания; - уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по административному зданию; - повышение уровня компетентности работников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов.
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2018 - 2020 г.г.
Перечень основных мероприятий ведомственной целевой программы	Система программных мероприятий представлена следующими направлениями: - разработка и реализация программы повышения надежности энергоснабжения потребителей; - проведение энергоаудита, разработка мероприятий по повышению энергоэффективности с составлением энергетических паспортов; - мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки и передачи энергоресурсов и воды, в том числе по его замене на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, в целях сокращения потерь энергоресурсов и воды при их передаче; - мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий; - мероприятия по учету выработки, реализации и расхода энергоресурсов и воды. Мероприятия Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведены далее и в приложении к настоящей Программе
Исполнители ведомственной целевой программы	Администрация муниципального образования "Еленовское сельское поселение"
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования из бюджета поселения составляет: на 2018 год - 10 тыс. руб.; План на 2019 год - 10 тыс. руб.; План на 2020 год - 10 тыс. руб.

1. Пояснительная записка. Краткая характеристика муниципального образования "Еленовское сельское поселение"

Еленовское сельское поселение (далее - Поселение) расположено в северной части муниципального образования "Красногвардейский район". Площадь территории Еленовское сельского поселения - 10723 га.

Село Еленовское является административным центром Еленовского сельского поселения Республики Адыгея. В состав сельского поселения входят 4 населенных пункта: село Еленовское, хутор Саратовский, хутор Догужиев и хутор Пустоселов.

В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Еленовское сельское поселение образовано на основании закона Республики Адыгея от 30 декабря 2004 года N 281 "О наделении муниципального образования "Красногвардейский район" статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и установлении их границ".

Еленовское сельское поселение расположено на плоской равнине, которая расчленена неглубокими балками. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Границы территории Еленовского сельского поселения установлены законом Республики Адыгея.

Еленовское сельское поселение граничит:

- на востоке - с МО "Большесидоровское сельское поселение" Республики Адыгея;

- на севере - с Краснодарским краем;

- на западе - с МО "Хатукайское сельское поселение" и МО "Красногвардейское сельское поселение" Республики Адыгея;

- на юге - с МО "Белосельское сельское поселение Республики Адыгея.

В поселении предоставлением коммунальных услуг занимается МЖКХ "Красногвардейское". Сбор средств за предоставление коммунальных услуг администрацией сельского поселения не производится. Вывоз мусора осуществлялся.

Водоснабжение

N	Наименование населенного пункта	Число домовладений подключенных к системе центрального водоснабжения	Численность населения, пользующихся центральным водоснабжением	Общая протяженность центрального водопровода	Количество водонапорных скважин
1	Еленовское	420	1200	20,7	4
	Итого	420	1200	20,7	4

Подробная характеристика системы центрального водопровода:

Водопроводы имеются в 1-х населённом пункте поселения, водозабор осуществляется из 4-х артезианских скважин. Состояние водонапорных скважин и водопроводной системы удовлетворительное, 80% изношенности. Сумма, необходимая на ремонт и замену водопровода около 15 млн. рублей, водонапорных скважин - 5 млн. рублей. Качество подземных добываемых питьевых вод соответствует санитарным нормам.

Газоснабжение

N	Наименование населенного пункта	Число домовладений подключенных к системе газоснабжения	Численность населения, пользующихся центральным газоснабжением	Общая протяженность газопровода
1	Еленовское	400	2200	35,8
2	х. Саратовский	100	245	4,32
	Итого:	500	2445	40,1

Дальнейшая газификация продолжается. На 2019 год подготовлена проектно-сметная документация на строительство газопровода низкого давления по 41 кооперативу с протяжённостью - 1 км. и общая стоимость строительных работ составит 1,2 млн. рублей. Администрация МО "Еленовское сельское поселение" проделала определённую работу по включению этих объектов в Федеральную программу "Устойчивое развитие территории МО "Красногвардейский район" на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 годов".

Уличное освещение

N	Наименование населенного пункта	Общее количество улиц	Из них освещается	Количество уличных фонарей	Количество установленных в 2011 году светильников
1	Еленовское	38	11	130	23
2	Х. Саратовский	11	9	48	48
	Итого	49	20	178	71

Сумма средств из бюджета поселения, затраченных на организацию уличного освещения, составила 946,8 тыс. руб. Сумма средств бюджета поселения, затраченных на оплату электроэнергии за пользование уличным освещением, составила 302,1 руб. Количество установленных светильников: 71.

Благоустройство и дороги

Завозится ГПС, ремонтируются дороги, выделены и оборудованы места для стоянки транспорта инвалидов. Сумма средств бюджета поселения, потраченных на благоустройство и содержание территорий за 2017 год, составляет 1005,6 тыс. руб.

Содержание дорог местного значения в 2018 - 2020 гг.:

протяженность дорог местного значения, всего км			протяженность дорог местного значения, находящихся в надлежащем техническом состоянии, км
асфальт	бетонные покрытия	другие покрытия	асфальт	бетонные покрытия	другие покрытия
1,67	-	43,75	1,67	-	43,75

бюджетные средства на содержание, ремонт и благоустройство дорог местного значения, тыс. руб.
2017		запланировано на 2018
из местного бюджета	из вышестоящих бюджетов	из местного бюджета	из вышестоящих бюджетов
331,4	-	1525,0	-

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В условиях роста стоимости энергоресурсов, низкой доходной части бюджета поселения, экономического кризиса, крайне важным становится обеспечение эффективного использования энергоресурсов на территории Поселения.

На территории Поселения не проводилось энергетическое обследование (энергоаудит) отдельных зданий (учреждений).

Основными проблемами являются:

- потери теплого воздуха через чердачные и оконные проемы, систему вентиляции, неплотности перекрытий, стен, трубопроводов и запорной арматуры;

- недостаточный контроль соответствующих служб (ответственных за эксплуатацию здания) за соблюдением необходимых параметров работы систем;

- не полном объеме осуществляется учет потребления энергоресурсов;

- устаревшие инженерные коммуникации и оборудование.

В результате, в зданиях, расположенных на территории Поселения, наблюдаются потери тепла и неэффективная теплоотдача отопительных приборов.

Главными недостатками являются:

- потери тепловой энергии в тепловых сетях и зданиях, увеличение расходов на теплоснабжение;

- во всех зданиях, расположенных на территории муниципального образования "Еленовское сельское поселение", действует устаревшая система освещения жилых и нежилых зданий и помещений, что приводит к большому расходу электроэнергии.

Модернизация систем энергоснабжения объектов, расположенных на территории Поселения, является первоочередной задачей по ряду причин, в том числе:

- снижение расходов бюджета поселения, граждан на оплату коммунальных услуг по электроснабжению, газоснабжению;

- улучшение микроклимата в зданиях;

- уменьшение роста затрат на коммунальные услуги в зданиях и учреждениях, расположенных на территории муниципального образования "Еленовское сельское поселение", при неизбежном росте тарифов.

3. Цели и задачи Программы

Главная цель Программы - снижение удельного потребления энергоресурсов потребителями, снижение установленной мощности, в результате использования энергосберегающих технологий и как следствие существенное снижение нагрузки на бюджет муниципального образования "Еленовское сельское поселение".

Достижение поставленной цели возможно при осуществлении практических мер по переводу муниципального образования "Еленовское сельское поселение" на энергосберегающий путь развития и реализации государственной политики энергосбережения.

Основными задачами, решение которых обеспечит достижение поставленных целей, являются:

- снижение доли энергетических издержек, нагрузки по оплате услуг энергоснабжения на бюджетную систему и население;

- организация учета и контроля всех получаемых, производимых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов на территории поселения;

- совершенствование условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- организация проведения обязательных энергетических обследований;

- широкая пропаганда энергосбережения;

- повышение уровня компетентности работников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов;

- совершенствование системы учета потребляемых энергетических ресурсов муниципальными зданием;

- внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий) в муниципальных учреждениях;

- уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по административному зданию;

- реализация прочих организационных, правовых, технологических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования.

4. Сроки реализации Программы

Реализация мероприятий Программы предусмотрена на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 г.г.

5. Система программных мероприятий

Система мероприятий по реализации Программы, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ориентирована на внедрение энергосберегающих мероприятий во всех сферах жизнедеятельности поселения, в том числе:

- в учреждениях муниципального образования "Еленовское сельское поселение";

- в системах наружного освещения.

Система программных мероприятий представлена, в том числе, следующими направлениями:

- организация и проведение энергомониторинга на регулярной основе;

- проведение энергоаудита используемого муниципального недвижимого имущества, разработка мероприятий по повышению энергоэффективности с составлением энергетических паспортов;

- мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий, в том числе, проведение агитационной работы с собственниками недвижимого имущества о необходимости оснащения принадлежащего им имущества энергосберегающими технологическими устройствами.

- мероприятия по учету расхода энергоресурсов.

В качестве основного исполнителя Программы выступает:

- Администрация муниципального образования "Еленовское сельское поселение".

Мероприятия Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведены далее и в приложении-1 к настоящей Программе.

5.1. Мероприятия по энергосбережению в учреждениях и организациях бюджетной сферы Еленовское сельского поселения

Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:

- проведение энергетических обследований зданий;

- разработка пообъектных программ (планов мероприятий) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- планирование расходов бюджета на оплату энергетических ресурсов, исходя из сокращения потребления ими каждого энергоресурса;

- совершенствование управленческого учета и нормирования расхода энергетических ресурсов на основе энергетических паспортов и мониторинга потребления;

- снижение затрат на теплоснабжение объектов, повышение теплозащиты зданий и тепловых сетей, внедрение систем погодного регулирования;

- сокращение потребления электрической энергии и мощности, внедрение экономичных источников электрического освещения;

- включение в установленном порядке в конкурсную документацию при проведении закупок для муниципальных нужд товаров, работ и услуг с учетом их энергетической эффективности;

- прекращение закупки для муниципальных нужд ламп накаливания любой мощности, используемых в целях освещения;

- проведение разъяснительной работы среди руководителей учреждений о возможности заключения энергосервисных контрактов и об особенностях закупки энергосервисных услуг.

5.2. Разработка проектно-сметной документации, проведение капитального ремонта и модернизации зданий

Данными мероприятиями предусматривается выполнение в зданиях следующих работ: замена окон, дверей, тепло-гидроизоляция трубопроводов, установка автоматизированных узлов ресурсоснабжения (газоснабжение, электроснабжение), ремонт ограждающих конструкций, систем электроснабжения и освещения в зданиях.

5.3. Модернизация системы освещения здания администрации муниципального образования

Мероприятия предусматривают переход освещения здания администрации муниципального образования с обычных ламп накаливания на энергосберегающие лампы, установку сенсорных систем включения освещения.

Мероприятия Программы подлежат уточнению:

- по результатам проведенного энергоаудита;

- при получении экономии средств бюджета поселения при реализации Программы, в том числе в результате экономии энергоресурсов.

5.4. Мероприятия по энергосбережению в топливно-энергетическом комплексе

Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:

- снижение потерь энергетических ресурсов на собственные нужды;

- совершенствование системы учета и контроля потерь электрической энергии.

5.5. Мероприятия по энергосбережению в системах наружного освещения

Для повышения энергетической эффективности наружного освещения необходимо продолжить замену ламп накаливания и ламп типа ДРЛ на современные энергосберегающие лампы, внедрить автоматизированные системы контроля, учета и управления потреблением и сбытом энергии в сетях наружного освещения.

5.6. Популяризация энергосбережения

Основным направлением деятельности в области популяризации энергосбережения должна стать пропаганда энергосбережения в быту, где ключевым инструментом является просветительская деятельность и информирование жителей о возможных типовых решениях (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.).

Механизмы пропаганды энергосбережения для населения:

- оперативное размещение на информационных стендах и на официальном сайте информации по актуальным вопросам энергосбережения в сельском поселении.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы планируется осуществить за счет средств бюджета поселения.

К реализации мероприятий могут привлекаться средства республиканского и федерального бюджетов в рамках финансирования республиканских и федеральных программ по энергосбережению и энергоэффективности и внебюджетные источники.

Общий объем финансирования Программы из бюджета поселения составляет на 2018 г. - 10 тыс. руб.

Финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год.

7. Система управления реализацией Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляет Администрация поселения, контролирует выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Программы, осуществляет управление ее исполнителями, готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы, ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Программы.

Главным ответственным лицом за еженедельный контроль энергопотребления и реализацию энергосберегающих мероприятий является руководитель муниципального учреждения, эксплуатирующего помещения.

8. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется администрацией муниципального образования "Еленовское сельское поселение".