Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 28 марта 2018 г. N 374 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций в связи с оказанием услуг, связанных с организацией общественных работ по благоустройству территорий муниципального образования "Город Майкоп" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея
от 28 марта 2018 г. N 374
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций в связи с оказанием услуг, связанных с организацией общественных работ по благоустройству территорий муниципального образования "Город Майкоп"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 23.11.2017 N 1414 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы", постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций в связи с оказанием услуг, связанных с организацией общественных работ по благоустройству территорий муниципального образования "Город Майкоп" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 20.05.2015 N 318 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на организацию общественных работ".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и разместить на сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.Л. Гетманов

Утвержден
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 28.03.2018 г. N 374

Порядок
предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций в связи с оказанием услуг, связанных с организацией общественных работ по благоустройству территорий муниципального образования "Город Майкоп"

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие положения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций в связи с оказанием услуг, связанных с организацией общественных работ по благоустройству территорий муниципального образования "Город Майкоп"(далее - субсидия), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Целью предоставления субсидии является снижение уровня безработицы и улучшение ситуации в сфере занятости населения муниципального образования "Город Майкоп".

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным казенным учреждением "Благоустройство муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Благоустройство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.4. Получателем субсидии является социально ориентированная некоммерческая организация, соответствующая критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, и прошедшая отбор.

1.5. Критериями отбора получателей субсидий являются:

1) наличие плана по организации общественных работ на соответствующий период;

2) включение в план по организации общественных работ мероприятий по проведению общественных работ по следующим видам: благоустройство, уборка и озеленение территории общего пользования муниципального образования "Город Майкоп";

3) обеспеченность оборудованием и необходимым инвентарем, для выполнения общественных работ:

- наличие ручного инвентаря (лопаты, вилы, грабли, метлы) и механического оборудования (бензиновая газонокосилка).

2. Порядок отбора получателей субсидий

2.1. Прием документов, поступающих от социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Управление), по адресу: г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, 21.

2.2. Управление:

- объявляет о проведении (отмене) отбора в сети Интернет и через средства массовой информации;

- организует прием, регистрацию и рассмотрение заявлений с прилагаемыми документами на участие в отборе;

- обеспечивает сохранность поданных заявлений с прилагаемыми документами на участие в отборе;

- обеспечивает работу комиссии по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг, связанных с организацией общественных работ по благоустройству территорий муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Комиссия), состав которой утверждается приказом Управления;

- публикует итоги проведения отбора в сети Интернет и через средства массовой информации.

2.3. Извещение о проведении отбора размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в сети "Интернет" в подразделе "Разное" раздела "Муниципальная правовая база" (http://maikop.ru/munitsipalnaya-pravovaya-baza/raznoe/) и публикуется в официальном печатном издании муниципального образования "Город Майкоп" (в газете "Майкопские новости") с обязательным указанием наименования субсидии, объема средств, предусмотренных на её реализацию, сроков приема заявлений, сроков проведения отбора, сроков или месяца заключения соглашения о предоставлении субсидии, а также адреса Управления.

2.4. Отмена отбора производится по решению Управления в срок не позднее дня окончания приема заявлений. Объявление об отмене отбора размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в сети "Интернет" (http://maikop.ru/munitsipalnaya-pravovaya-baza/raznoe/) и публикуется в газете "Майкопские новости".

2.5. Прием заявлений и документов на участие в отборе осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня опубликования извещения о проведении отбора в газете "Майкопские новости".

2.6. Для участия в отборе в Управление необходимо представить заявление на участие социально ориентированной некоммерческой организации в отборе на получение субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг, связанных с организацией общественных работ по благоустройству территорий муниципального образования "Город Майкоп" (далее - заявление) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:

1) заверенную социально ориентированной некоммерческой организацией копию свидетельства Федеральной налоговой службы о внесении в Единый государственный реестр юридический лиц;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) заверенную социально ориентированной некоммерческой организацией копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации в органе юстиции;

4) заверенную социально ориентированной некоммерческой организацией копию устава некоммерческой организации;

5) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером, о наличии оборудования и инвентаря, указанного в пп. 3 п. 1.5 настоящего Порядка;

6) план по организации общественных работ на соответствующий период, подписанный руководителем социально ориентированной некоммерческой организации;

7) справку по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление на отбор, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Майкоп" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования "Город Майкоп", подписанную руководителем и главным бухгалтером социально ориентированной некоммерческой организации;

8) справку налогового органа по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление на отбор, об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) справку по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление на отбор, свидетельствующую о ненахождении социально ориентированной некоммерческой организации в стадии ликвидации, реорганизации и банкротства, подписанную ее руководителем и главным бухгалтером социально ориентированной некоммерческой организацией;

10) расчет потребности в финансовых средствах на организацию общественных работ, подписанный руководителем и главным бухгалтером социально ориентированной некоммерческой организации.

2.7. Если заявление (в том числе документы) содержит персональные данные, необходимо предоставить согласия субъектов этих данных на их обработку.

2.8. Заявление и документы, указанные в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе непосредственно в Управление или направляются ему по почте. Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть сброшюрованы в одну папку и пронумерованы. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы.

2.9. При приеме заявления Управление регистрирует его в день получения и выдает социально ориентированной некоммерческой организации расписку в получении заявления с указанием перечня принятых документов, даты его получения и присвоенного регистрационного номера. В случае направления заявления по почте, расписка высылается социально ориентированной некоммерческой организации по почте в течение 3 рабочих дней со дня его поступления.

2.10. Заявление может быть отозвано до окончания срока приема заявлений путем направления в Управление соответствующего обращения социально ориентированной некоммерческой организации.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Поданные на участие в отборе заявления и документы в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема заявлений и документов Управлением передаются в Комиссию.

3.2. Работа Комиссии осуществляется следующим образом:

- заседание Комиссии проводится в период, указанный в извещении о проведении отбора;

- заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комиссии;

- заявления и документы, представленные социально ориентированными некоммерческими организациями, рассматриваются и оцениваются Комиссией в соответствии с критериями, установленными в п. 1.5 настоящего Порядка в течение 2 рабочих дней;

- решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии;

- решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены Комиссии, присутствовавшие на ее заседании. Протокол в течение одного рабочего дня передается в Управление;

- документы Комиссии хранятся в Управлении.

3.3. По результатам рассмотрения представленных заявлений и документов Комиссия принимает решение о признании социально ориентированной некоммерческой организации прошедшей отбор или о признании социально ориентированной некоммерческой организации непрошедшей отбор.

3.4. Комиссия принимает решение о признании отбора несостоявшимся в случае отсутствия документов, поданных на участие в отборе, либо в случае несоблюдения всеми социально ориентированными некоммерческими организациями, принимающими участие в отборе, требований пунктов 2.6, 2.7, 2.8, 3.11 настоящего Порядка.

3.5. Основания для принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации прошедшей отбор и предоставления субсидии:

- предоставление документов в полном объеме, содержащих достоверные сведения;

- соблюдение условий пунктов 2.6, 2.7, 2.8, 3.11 настоящего Порядка;

- соответствие критериям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка.

3.6. Основания для принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации непрошедшей отбор и об отказе в предоставлении субсидии социально ориентированной некоммерческой организации:

а) приостановление деятельности социально ориентированной некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

б) непредоставление или предоставление в неполном объеме пакета документов, а также предоставление недостоверной информации в документах, указанных в пункте 2.6. настоящего Порядка;

в) несоблюдение требований к документам, содержащихся в пункте 2.6. настоящего Порядка, а также условий пунктов 2.7, 2.8, 3.11 настоящего Порядка.

3.7. Итоги отбора отражаются в протоколе, выписка из которого Управлением размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в сети "Интернет" (http://maikop.ru/munitsipalnaya-pravovaya-baza/raznoe/), публикуется в газете "Майкопские новости" и направляется в Благоустройство в течение 5 рабочих дней со дня подписания Комиссией протокола.

3.8. Субсидия предоставляется из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на безвозмездной и безвозвратной основе. Использование субсидии носит целевой характер.

3.9. Размер субсидии, подлежащей предоставлению в соответствии с настоящим Порядком, определяется исходя из расчета потребности в финансовых средствах на организацию общественных работ, предоставленного получателем субсидии в соответствии с пп. 10 п. 2.6 настоящего Порядка, но не более объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Майкоп" на указанные цели на соответствующий финансовый год.

В случае превышения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Майкоп" на предоставление субсидии в соответствующем финансовом году над совокупным объемом денежных средств, предусмотренных в расчетах затрат всех получателей субсидии, прошедших отбор, средства распределяются в соответствии с суммами, указанными в расчетах затрат каждого из этих участников.

Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

- заработная плата работников для общественных работ, в том числе компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении;

- страховые взносы по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

- расходы на банковское обслуживание по перечислению заработной платы работников для общественных работ в соответствии с договором.

При расчете субсидии учитывается количество создаваемых временных рабочих мест со сроком работ один месяц и размером заработной платы исходя из установленного действующего законодательства (планируемого к установлению) уровня минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).

Для граждан, ищущих работу и безработных граждан, участвующих в общественных работах за счет средств субсидии, устанавливается почасовая система оплаты труда, определенная трудовым договором, со среднемесячной нормой продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю. Оплата труда производится за фактически отработанное время.

3.10. На основании выписки из протокола заседания Комиссии Благоустройство заключает Соглашение по форме установленной приказом Финансового управления Администрации муниципального образования "Город Майкоп", с социально ориентированной некоммерческой организацией, прошедшей отбор.

3.11. Требования, которым должна соответствовать социально ориентированная некоммерческая организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление на отбор:

1) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Майкоп" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования "Город Майкоп";

2) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

3) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.12. Показателем результативности предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций в связи с оказанием услуг, связанных с организацией общественных работ по благоустройству территорий муниципального образования "Город Майкоп", является создание дополнительных временных рабочих мест для граждан, ищущих работу и безработных граждан. Значение показателя результативности устанавливается в Соглашении.

3.13. Перечисление субсидии Получателю субсидии осуществляет Благоустройство единовременно по Соглашению.

3.14. Благоустройство после получения из Управления выписки из протокола заседания Комиссии производит перечисление денежных средств субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации и указанный в Соглашении в течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии представляет в Благоустройство отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в срок до 1 февраля финансового года, следующего за отчетным, с приложением следующих документов:

- приказы о принятии на работу и об увольнении работников для общественных работ;

- табели учета рабочего времени;

- сводные расчетные ведомости;

- копии платежных документов, подтверждающих оплату расходов, связанных с организацией общественных работ;

- сводный расчет произведенных затрат.

4.2. Получатель субсидии представляет в Благоустройство отчет о ходе достижения показателей результативности, установленных пунктом 3.12 настоящего Порядка по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку в срок до 1 февраля финансового года, следующего за отчетным.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушения

5.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Управлением муниципального финансового контроля. В целях осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии в соглашение включается согласие получателей субсидии на осуществление таких проверок.

5.2. Получатель субсидии обязан представить всю необходимую документацию для проведения Управлением муниципального финансового контроля обязательных проверок условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленных им документов.

5.3. В случае выявления Управлением муниципального финансового контроля нарушений получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим порядком и соглашением, получатель субсидии обязан произвести возврат денежных средств в бюджет муниципального образования "Город Майкоп" посредством перечисления денежных средств на лицевой счет Благоустройства, в течение 5 банковских дней со дня получения уведомления от Управления муниципального финансового контроля о необходимости произведения такого возврата.

5.4. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, Благоустройство принимает решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением.

5.5. В случае невозврата денежных средств Благоустройство вправе обратиться в суд с целью их принудительного взыскания в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5.6. Суммы неиспользованных в отчетном финансовом году субсидий подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Майкоп" до 1 февраля финансового года, следующего за отчетным.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидии
на финансовое обеспечение затрат
социально ориентированных некоммерческих
организаций в связи с оказанием услуг,
связанных с организацией общественных
работ по благоустройству территорий
муниципального образования "Город Майкоп"

                             Заявление

на участие социально ориентированной некоммерческой организации 

в отборе на получение субсидии на финансовое обеспечение затрат 

в связи с оказанием услуг, связанных с организацией общественных 

  работ по благоустройству территорий муниципального образования

                           "Город Майкоп"

________________________________________________________________,

      (социально ориентированная некоммерческая организация)

________________________________________________________________,

     (место нахождения, почтовый адрес, телефон социально

    ориентированной некоммерческой организации (при наличии))

заявляет об участии в отборе на получение субсидии на организацию общественных работ.

Настоящим сообщаю, что готов заключить Соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг, связанных с организацией общественных работ по благоустройству территорий муниципального образования "Город Майкоп" на 20 ____ г.

Потребность в работниках для общественных работ:

Основные характеристики работ (виды работ, условия, адрес проведения, продолжительность рабочей недели и т.д.)	Срок начала работ, Д.М.Г.	Срок окончания работ, Д.М.Г.	Заработная плата на 1 чел. (руб.)	Количество создаваемых временных рабочих мест	Расчетное количество работников (чел.)	Инвентарь и оборудование
						ручн.	механич.	ручн. и механич.
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Достоверность документов подтверждаю.

Приложение:

_________ _______________________________________________________

(подпись)     (Ф.И.О. руководителя социально ориентированной

                        некоммерческой организации)

"_____" ______________________ 20 ___ г.

М.П.

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидии
на финансовое обеспечение затрат
социально ориентированных некоммерческих
организаций в связи с оказанием услуг,
связанных с организацией общественных
работ по благоустройству территорий
муниципального образования "Город Майкоп"

                                Отчет 

        об использовании субсидии на финансовое обеспечение 

    затрат социально ориентированной некоммерческой организацией 

        в связи с оказанием услуг, связанных с организацией 

         общественных работ по благоустройству территорий 

             муниципального образования "Город Майкоп"

_________________________________________________________________

(наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

                           за 20 ____ год

тыс. руб.
N п/п	Направление использования субсидий	Получено субсидии за отчетный период	Использовано субсидии за отчетный период	Объем неиспользованной субсидии на конец отчетного периода	Примечание
Итого

Руководитель _______________          ___________________________

               (подпись)                 (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидии
на финансовое обеспечение затрат
социально ориентированных некоммерческих
организаций в связи с оказанием услуг,
связанных с организацией общественных
работ по благоустройству территорий
муниципального образования "Город Майкоп"

                                 Отчет 

  о ходе достижения показателей результативности предоставления 

       субсидии на финансовое обеспечение затрат социально 

ориентированной некоммерческой организацией в связи с оказанием 

       услуг, связанных с организацией общественных работ по 

благоустройству территорий муниципального образования "Город Майкоп"

_________________________________________________________________

(наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

                           за 20 ____ год

Показатель результативности	Единица измерения	Значение показателя результативности
		Установленный показатель	Достигнутый на отчетную дату	Примечание*
создание дополнительных временных рабочих мест для граждан, ищущих работу и безработных граждан

* В примечании указать пояснения, в случае невыполнения показателя.

Руководитель _______________          ___________________________

               (подпись)                 (расшифровка подписи)