Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Яблоновское городское поселение" Тахтамукайского района Республики Адыгея от 30 ноября 2017 г. N 3-4 "О внесении изменений в решение Совета народных депутатов муниципального образования "Яблоновское городское поселение" от 18.12.2008 N 29-3 "О принятии Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Яблоновское городское поселение"

Рассмотрев предложение Администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного управления в Российской Федерации", методическими рекомендациями, утверждёнными приказом Минстроя РФ 06.04.2017 N 691/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования временной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2022 годы", на основании Устава муниципального образования "Яблоновское городское поселение", Совет народных депутатов муниципального образования "Яблоновское городское поселение" решил:

1. Внести в приложение N 1 решения Совета народных депутатов муниципального образования "Яблоновское городское поселение" N 29-3 от 18.12.2008 "О принятии Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Яблоновское городское поселение" (в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования "Яблоновское городское поселение" N 36-3 от 27.04.2012 следующие изменения:

1.1. статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Настоящими Правилами предусмотрено создание безопасной, удобной, экологически благоприятной и привлекательной городской среды, способствующей комплексному и устойчивому развитию муниципального образования "Яблоновское городское поселение";

1.2. в статье 2 внести следующие изменения:

1.2.1. понятие "Твёрдые бытовые отходы - твёрдые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, утратившие свои потребительские свойства товары (продукция), образующиеся в результате жизнедеятельности населения" заменить на понятие "Твёрдые коммунальные отходы (ТКО) - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами", далее по всему тексту понятие "твёрдые бытовые отходы" заменить на понятие "твёрдые коммунальные отходы" или "ТКО";

1.2.2. дополнить понятиями:

"Благоустройство территорий - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству твёрдых и естественных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проводимых с целью повышения качества жизни населения и привлекательности территории.

Городская среда - это совокупность природных, архитектурно-панировочных, экологических, социально-культурных и других факторов, характеризующих среду обитания на определённой территории и определяющих комфортность проживания на этой территории. В целях настоящего документа понятие "городская среда" применяется как к городским, так и к сельским поселениям.

Качество городской среды - комплексная характеристика территории и её частей, определяющая уровень комфорта повседневной жизни для различных слоев населения.

Нормируемый комплекс элементов благоустройства - необходимое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания на территории муниципального образования экологически благоприятной и безопасной, удобной и привлекательной среды.

Общественные пространства - это территории муниципального образования, которые постоянно доступны для населения в том числе площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки. Статус общественного пространства предполагает отсутствие платы за посещение. Общественные пространства могут использоваться резидентами и гостями муниципального образования в различных целях, в том числе для общения, отдыха, занятия спортом, образования, проведения собраний граждан, осуществления предпринимательской деятельности, с учётом требований действующего законодательства.

Объекты благоустройства территории - территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе площадки отдыха, дворы, кварталы, территории административных округов и районов городских.

Содержание объекта благоустройства - поддержание в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов.

Элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные решения, элементы ландшафта, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства, а также система организации субъектов городской среды.

Мебель для территорий муниципального образования - различные виды скамей отдыха, размещаемые на территории общественных пространств, рекреаций и дворов; скамей и столов - на площадках для настольных игр, летних кафе и др.";

1.3. статью 3 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Организации, осуществляющие промышленную деятельность обязаны создавать защитные зелёные полосы, ограждать жилые кварталы от производственных сооружений, благоустраивать и содержать в исправности и чистоте выезды из организации и строек на улицу";

1.4. статью 6 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. На территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах. Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счёт производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка, случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления на несанкционированных свалках, удаление отходов производства и потребления и рекультивацию территорий свалок производить за счет лиц, обязанных обеспечивать уборку данной территории. Вывоз опасных отходов следует осуществлять организациям, имеющим лицензию, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Площадки для установки мусоросборных контейнеров - специально оборудованные места, предназначенные для сбора твёрдых коммунальных отходов (ТКО). Наличие таких площадок должно быть предусмотрено в составе территорий и участков любого функционального назначения, где могут накапливаться ТКО.

Целесообразно площадку помимо информации о сроках удаления отходов контактной информации ответственного лица снабжать информацией, предостерегающей владельцев автотранспорта о недопустимости загромождения подъезда специализированного автотранспорта, разгружающего контейнеры.";

1.5. статью 7 дополнить частью 3 следующего содержания:

3. Администрация муниципального образования "Яблоновское городское поселение" вправе привлекать на добровольной основе граждан для выполнения работ по уборке, благоустройству и озеленению территории муниципального образования.

Привлечение граждан к выполнению работ по уборке, благоустройству и озеленению территории муниципального образования осуществляется на основании постановления Администрации МО "Яблоновское городское поселение";

1.6. заголовок главы 3 изложить в следующей редакции:

"Содержание зданий, строений, сооружений, элементов благоустройства. Обеспечение чистоты и порядка на территории муниципального образования "Яблоновское городское поселение";

1.7. в статье 10 часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"При проектировании объектов благоустройства городской среды, улиц и дорог, объектов культурно-бытового обслуживания должна предусматриваться доступность среды населённых пунктов для пожилых лиц и инвалидов, оснащение этих объектов элементами и техническими средствами, способствующими передвижению престарелых и инвалидов. На территории участка жилой застройки с коллективным пользованием придомовой территорией (многоквартирная застройка) рекомендуется предусматривать: транспортный проезд (проезды), пешеходные коммуникации (основные, второстепенные), площадки (для игр детей дошкольного возраста, отдыха взрослых, установки мусоросборников, гостевых автостоянок, при входных группах), озеленённые территории. Если размеры территории участка позволяют, рекомендуется в границах участка размещение спортивных площадок и площадок для игр детей школьного возраста, площадок для выгула собак.";

1.8. в статью 11 внести следующие изменения:

1.8.1. пункт 5 части 1 изложить в новой редакции:

"5) на зданиях и сооружениях населённого пункта должны быть размещены следующие домовые знаки: указатель наименования улицы, указатель номера дома и корпуса, указатель номера подъезда и квартир, международный символ доступности объекта для инвалидов, флагодержатели, памятные доски, указатель пожарного гидранта, указатели камер магистрали и колодцев водопроводной сети, указатель городской канализации, указатель сооружений подземного газопровода;";

1.8.2. в конце пункта 3 части 5 знак препинания "точка" заменить знаком препинания "точка с запятой";

1.8.3. часть 5 дополнить пунктами 4, 5, 6 следующего содержания:

"4) расстояние от окон жилых домов и общественных зданий до границ детских площадок дошкольного возраста рекомендуется принимать не менее 10 м, младшего и среднего школьного возраста - не менее 20 м, комплексных игровых площадок - не менее 40 м, спортивно-игровых комплексов - не менее 100 м;

5) обязательный перечень элементов благоустройства территории на детской площадке обычно включает: мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование;

6) собственник, а также иной правообладатель игрового и спортивного оборудования обязан содержать их в чистоте, мойку производить по мере загрязнения, элементы игрового и спортивного оборудования окрашивать по мере возникновения дефектов лакокрасочного покрытия, устранять загрязнения прилегающей территории, возникшие при его эксплуатации. В некоторых местах городскую мебель необходимо фиксировать, чтобы ее невозможно было переместить и помешать тем самым потоку пешеходов или автомобилей.";

1.8.4. добавить часть 7 следующего содержания:

"7. Пешеходные коммуникации:

1) пешеходные коммуникации обеспечивают пешеходные связи и передвижения на территории муниципального образования, к ним относятся: тротуары, аллеи, дорожки, тропинки;

2) для безопасности городской среды при проектировании пешеходных коммуникаций на территории населённого пункта рекомендуется обеспечивать: минимальное количество пересечений с транспортными коммуникациями, непрерывность системы пешеходных коммуникаций, возможность безопасного, беспрепятственного и удобного передвижения людей, включая инвалидов и маломобильные группы населения, высокий уровень благоустройства и озеленения. В составе общественных и полуприватных пространств необходимо резервировать парковочные места для маломобильных групп граждан. Необходимо обеспечить отсутствие барьеров для передвижения маломобильных групп граждан за счёт устройства пандусов, правильно спроектированных съездов с тротуаров, тактильной плитки и др.";

1.9. статью 12 дополнить частями 11, 12 и 13 следующего содержания:

"11. Строительство, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц, на которых расположены дороги местного значения, осуществляют специализированные организации по договорам с Администрацией муниципального образования.

12. Обязанность по освещению территорий жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территорий промышленных и коммунальных организаций, а также арки входов в многоквартирные дома возлагается на их собственников или уполномоченных собственником лиц.

13. Праздничное оформление территорий муниципального образования "Яблоновское городское поселение" выполняется по решению Администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение" на период проведения государственных и городских (сельских) праздников, мероприятий, связанных со знаменательными событиями. Оформление зданий, сооружений осуществляется их владельцами в рамках концепции праздничного оформления территории муниципального образования "Яблоновское городское поселение".

Работы, связанные с проведением общегородских торжественных и праздничных мероприятий, осуществляются организациями, расположенными на территории муниципального образования "Яблоновское городское поселение" самостоятельно, за счёт собственных средств, а также по муниципальным контрактам с Администрацией муниципального образования "Яблоновское городское поселение", предусмотренных на эти цели в муниципальном бюджете, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В праздничное оформление включаются: вывеска национальных флагов, лозунгов, гирлянд, панно, установка декоративных элементов и композиций, стендов, киосков, трибун, эстрад, а также устройство праздничной иллюминации. При изготовлении и установке элементов праздничного оформления запрещается снимать, повреждать и ухудшать видимость технических средств регулирования дорожного движения.";

1.10. статью 18 дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. При планировке общественных пространств и дворовых территорий необходимо предусматривать физические барьеры, делающие невозможной парковку транспортных средств на газонах. На площадках приобъектных автостоянок рекомендуется предусматривать долю мест для автомобилей инвалидов.";

1.11. статью 22 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. При обнаружении признаков повреждения деревьев лицам, ответственным за сохранность зелёных насаждений, следует немедленно поставить в известность Администрацию муниципального образования "Яблоновское городское поселение" для принятия необходимых мер. Если при этом будет установлено, что гибель деревьев произошла по вине отдельных граждан или должностных лиц, то размер восстановительной стоимости рекомендуется определять по ценам на здоровые деревья.";

1.12. в статье 23 в части 1 пункт 2 изложить в следующей редакции:

2) обеспечивать квалифицированный уход за зелёными насаждениями";

1.13. в настоящие Правила добавить главу 6.1 следующего содержания:

"Общественное участие в принятии решений и реализации проектов комплексного благоустройства и развития территории муниципального образования

Статья 26.1. Принципы организации, механизмы общественного соучастия

В целях комплексного развития городской среды муниципальным образованием "Яблоновское городское поселение" обеспечивается участие заинтересованных лиц в обсуждении, принятии решений и реализации проектов комплексного благоустройства и развития территории муниципального образования "Яблоновское городское поселение".

Для осуществления участия граждан в процессе принятия решений и реализации проектов комплексного благоустройства возможны следующие нормы общественного соучастия: совместное определение целей и задач по развитию территории, инвентаризация проблем и потенциалов городской среды; определение нормируемого комплекса элементов благоустройства, функциональных зон и их взаимного расположения на выбранной территории; консультации по предполагаемым типам озеленения; консультации по предполагаемым типам освещения и осветительного оборудования; участие в разработке проекта, обсуждение решений субъектов городской среды с архитекторами, проектировщиками и другими профильными специалистами,

Для повышения уровня доступности информации и информирования населения и других субъектов о задачах и проектах в сфере благоустройства и повышения качества городской среды вся информация по указанным направлениям размещается на официальном сайте муниципального образования "Яблоновское городское поселение". При реализации проектов осуществляется информирование общественности о планирующихся изменениях и возможности участия в этом процессе путем:

- работы со средствами массовой информации, охватывающими широкий круг людей разных возрастных групп и потенциальные аудитории проекта;

- вывешивания афиш и объявлений на информационных досках в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту (дворовой территории, общественной территории), а также на специальных стендах на самом объекте.".

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации, распространяемых на территории муниципального образования "Яблоновское городское поселение".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава муниципального образования "Яблоновское городское поселение"

З.Д. Атажахов

Председатель Совета народных депутатов муниципального образования "Яблоновское городское поселение"

Д.А. Винокуров