Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 24 февраля 2010 г. N 208 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Красногвардейский район", утвержденное решением муниципального образования "Красногвардейский район" от 14.08.2007 г. N 19" (утратило силу)

Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея
от 24 февраля 2010 г. N 208
"О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Красногвардейский район", утвержденное решением муниципального образования "Красногвардейский район" от 14.08.2007 г. N 19"

Принято 35-й сессией Совета народных депутатов
муниципального образования "Красногвардейский район"
19 февраля 2010 года N 443

В целях приведения нормативной правовой базы муниципального образования "Красногвардейский район" в соответствие действующему законодательству, руководствуясь Уставом муниципального образования "Красногвардейский район", Совет народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район" решил:

1. Внести в Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Красногвардейский район", утвержденное решением муниципального образования "Красногвардейский район" от 14.08.2007 г. N 19 (в ред. решения от 22.06.2009 г. N 161), следующие изменения и дополнения:

1) абзац пятый пункта 2.1 исключить;

2) в пунктах 3.2.1, 4.6.1, 5.3.1 слова "в отделе Управления федеральной регистрационной службы Республики Адыгея по Красногвардейскому району" заменить словами "в Красногвардейском Отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея";

3) в пункте 4.3 слово "постановление" заменить словом "решение", слова "решение главы муниципального образования" заменить словами "постановление администрации района";

4) в пункте 5.3.2 слова "решением главы района" заменить словами "постановлением администрации района";

5) в пункте 5.3.5 слова "своим решением" заменить словами "постановлением администрации района";

6) в абзаце втором пункта 6.3 слова "на основании решения главы муниципального образования" заменить словами "на основании распоряжения администрации района";

7) раздел 7 изложить в следующей редакции:

"7. Передача имущества района в аренду и безвозмездное пользование. Залог имущества района

7.1. Аренда имущества района.

7.1.1. Арендодателем имущества района, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, выступает отдел земельно-имущественных отношений администрации района.

7.1.2. Арендаторами имущества района, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, могут являться юридические лица и индивидуальные предприниматели.

7.1.3. Решение о сдаче в аренду имущества района принимается главой муниципального образования.

7.1.4. Сдача в аренду имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления осуществляется только с согласия администрации района по результатам проведенных торгов в форме аукциона или конкурса на право заключения договоров аренды имущества в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:

1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

3) государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;

4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья;

5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;

6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в п.п. 3 п. 7.1.4. государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;

7) для размещения объектов почтовой связи;

8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

9) в порядке, установленном главой 5 Федерального закона "О защите конкуренции";

10) лицу, с которым заключен муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения муниципального контракта;

11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

12) взамен недвижимого имущества, права, в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;

13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Указанный порядок заключения договоров аренды не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным, Водным, Лесным кодексами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Денежные средства, полученные от аренды, направляются в бюджет района.

7.1.5. Размер арендной платы устанавливается в результате независимой оценки арендной платы проводимой независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

7.1.6. Сдача в аренду имущества района, не закрепленного за муниципальными предприятиями, и учреждениями осуществляется путем приобретения права аренды на торгах в форме аукциона или конкурса проводимых в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество по основаниям, предусмотренным в п. 7.1.4. настоящего Положения.

Указанный порядок заключения договоров аренды не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным, Водным, Лесным кодексами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Торги проводятся в случаях, когда имущество свободно от договорных отношений, не занято и не используется.

Проведение торгов на право заключения договоров аренды организует отдел земельно-имущественных отношений администрации района на основании распоряжения, администрации района.

По результатам торгов заключается договор аренды, являющийся основным документом, регламентирующим отношения арендодателя и арендатора.

7.1.7. Для заключения договора аренды арендатор представляет следующие ксерокопии документов:

- устава;

- учредительного договора;

- свидетельства о государственной регистрации.

Кроме указанных документов, индивидуальные предприниматели представляют лицензию, если она предусмотрена действующим законодательством на осуществление деятельности, для которой они заключают договор аренды. При предоставлении копий документов предъявляются и подлинники для обозрения и сличения.

7.1.8. Договор аренды может быть краткосрочным (до 2-х лет) или долгосрочным (до 15 лет).

До 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в п. 7.1.4., 7.1.6. настоящего Положения и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключение данных договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года.

7.1.9. В случае заключения договора аренды недвижимого имущества на срок не менее 1 года он подлежит государственной регистрации в Красногвардейском Отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и считается заключенным с момента такой регистрации.

7.1.10. Администрация района при сдаче имущества района в аренду руководствуется гражданским законодательством и настоящим Положением.

7.1.11. В случае, если предоставляемое в аренду муниципальное имущество находится в неудовлетворительном техническом состоянии и требует капитального ремонта, арендатор может быть освобожден от начисления и взимания арендной платы на период проведения капитального ремонта этого имущества, но не более чем на 6 месяцев.

7.1.12. Техническое состояние передаваемого в долгосрочную аренду муниципального имущества определяется комиссией. В состав комиссии входят:

- представитель отдела земельно-имущественных отношений администрации района;

- заместитель главы администрации района по вопросам экономики, транспорта, строительства и коммунального хозяйства;

- представитель управления финансов администрации района.

Заключение комиссии предоставляется главе муниципального образования.

7.1.13. Арендатор недвижимого муниципального имущества предоставляет в отдел земельно-имущественных отношений смету на проведение капитального ремонта, согласованную с отделом архитектуры и градостроительства администрации района.

7.1.14. В течение периода проведения капитального ремонта в отдел земельно-имущественных отношений ежемесячно до 10 числа предоставляется отчет о проведенных работах. По окончании проведения ремонта арендатор предоставляет в отдел земельно-имущественных отношений акты выполненных ремонтно-строительных работ по форме 2.

7.1.15. Предоставление разрешения арендатору на проведение капитального ремонта оформляется дополнительным соглашением к договору аренды в срок до утверждения бюджета района на очередной финансовый год либо с учетом требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея и Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Красногвардейский район".

7.1.16. При выполнении условий, указанных в п.п. 7.1.12 - 7.1.14 Арендодатель имеет право начисления и взимания арендной платы в размере, установленном с момента заключения договора аренды.

7.1.17. Произведенные в процессе капитального ремонта улучшения являются собственностью Арендодателя.

7.2. Передача имущества района, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями в безвозмездное пользование осуществляется путем приобретения права безвозмездного пользования на торгах в форме аукциона или конкурса проводимых в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество по основаниям, предусмотренным в п. 7.1.4. настоящего Положения.

Указанный порядок заключения договоров безвозмездного пользования не распространяется на имущество распоряжение, которым осуществляется в соответствии с Земельным, Водным, Лесным кодексами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

7.2.1. Имущество района может быть передано в безвозмездное пользование:

а) органам и структурным подразделениям администрации района;

б) учреждениям района;

в) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением.

7.2.2. Решение о передаче имущества района в безвозмездное пользование принимается главой муниципального образования с соблюдением п. 7.2 и п. 7.2.1 настоящего Положения за исключением имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями которое предоставляется в безвозмездное пользование руководителями данных предприятий и учреждений.

7.2.3. Договор безвозмездного пользования имуществом района, не закрепленного за муниципальными предприятиями, и учреждениями заключается отделом земельно-имущественных отношений по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

7.2.4. Договор безвозмездного пользования должен содержать:

- состав и стоимость объектов, передаваемых в безвозмездное пользование;

- цели использования переданных объектов;

- порядок передачи объектов ссудополучателю и возврата их ссудодателю;

- обязанности сторон по содержанию переданных объектов;

- ответственность сторон за ненадлежащее выполнение условий договора;

- срок действия договора;

- условия досрочного прекращения договора;

- иные условия в соответствии с действующим законодательством.

7.2.5. Передача имущества района в безвозмездное пользование, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления осуществляется только с согласия администрации района по результатам проведенных торгов в форме аукциона или конкурса на право заключения договоров безвозмездного пользования в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество по основаниям, предусмотренным в п. 7.1.4. настоящего Положения.

Указанный порядок заключения договоров безвозмездного пользования имуществом закрепленным за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями не распространяется на имущество распоряжение, которым осуществляется в соответствии с Земельным, Водным, Лесным кодексами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

7.2.6. Проведение торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования организует отдел земельно-имущественных отношений администрации района на основании распоряжения администрации района.

7.2.7. Передача имущества района в безвозмездное пользование осуществляется по акту приема-передачи, который подписывается сторонами.

7.3. Залог имущества района

7.3.1. Передача имущества района, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями в залог осуществляется путем приобретения права залога на торгах в форме аукциона или конкурса проводимых в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество по основаниям, предусмотренным в п. 7.1.4. настоящего Положения.

Указанный порядок заключения договоров залога не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным, Водным, Лесным кодексами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

7.3.2. Передача имущества района в залог, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления осуществляется только с согласия администрации района по результатам проведенных торгов в форме аукциона или конкурса на право заключения договоров залога в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество по основаниям, предусмотренным в п. 7.1.4. настоящего Положения.

Указанный порядок заключения договоров залога имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным, Водным, Лесным кодексами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

7.3.3. Для обеспечения обязательств района, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений залог имущества района может осуществляться только с согласия Совета народных депутатов.

7.3.4. Не допускается залог имущества района в случаях, когда при обращении взыскания на заложенные объекты район может понести ущерб больший, чем вследствие неисполнения, обеспечиваемого данным залогом обязательства.

7.3.5. Не могут быть предметом залога объекты собственности района:

- изъятые из оборота в соответствии с действующим законодательством;

- составляющие культурное наследие района - имущество музеев, архивов, библиотек, картинных галерей;

- в отношении которых в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов района предусмотрена обязательная приватизация, либо приватизация которых запрещена;

- часть (части) недвижимых объектов, раздел которых в натуре невозможен без изменения их целевого назначения.

7.3.6. Имущество района, принадлежащее муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления, не может быть предметом залога по обязательствам района.

7.3.7. Залоговые сделки, обеспечивающие обязательства района, заключаются в качестве залогодателя главой Красногвардейского района

7.3.8. Договор залога имущества района должен содержать:

- предмет залога и его стоимостную оценку;

- существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом;

- указание на сторону договора, у которой находится заложенное имущество;

- иные условия, предусмотренные действующим законодательством.

7.3.9. Договор залога недвижимого имущества района заключается в порядке, установленном действующим законодательством.

7.3.10. Перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, залога может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

7.3.11. До 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, залога на имущество, как закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, так и не закрепленное размещается на официальном сайте муниципального образования "Красногвардейский район" в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определяемом администрацией района. При этом извещения о проведении конкурсов или аукционов, вносимые в них изменения, извещения об отказе от проведения конкурсов или аукционов также опубликовываются в официальном печатном издании, определяемом на конкурсной основе администрацией района.

С 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, залога на имущество, как закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, так и не закрепленное размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

7.4. Списание имущества района.

7.4.1. Основные средства, пришедшие в ветхое состояние, морально устаревшие и непригодные для дальнейшего использования, восстановление которых невозможно или экономически нецелесообразно и которые не могут быть реализованы, подлежат списанию в установленном настоящим Положением порядке.

7.4.2. При необходимости списания основных средств, предприятие (учреждение) обращается в администрацию района с просьбой о списании. При этом предприятие (учреждение) к письму-заявлению о списании основных средств прилагает:

- перечень основных средств, подлежащих списанию;

- типовой акт списания (ликвидации) основных средств, утвержденный руководителем предприятия и согласованный с вышестоящей организацией (форма ОС-4, для автотранспортных средств форма ОС-4-а);

- инвентарные карточки на списываемые основные средства, заверенные печатью предприятия (учреждения);

- копию приказа по предприятию (учреждению) о назначении постоянно действующей комиссии по списанию основных средств, заверенную печатью предприятия (учреждения);

- акт независимой экспертизы о техническом состоянии основных средств (на оргтехнику, бытовую технику, аудио, видеотехнику, автотранспорт), дефектную ведомость (акт) о состоянии других списываемых основных средств;

- при списании транспортных средств дополнительно представляются копии технического паспорта, технического талона, свидетельства о регистрации транспортного средства, заверенные печатью балансодержателя;

- копию лицензии организации, дающей заключение о техническом состоянии списываемых объектов основных средств, заверенную печатью организации.

7.4.3. Для проведения процедуры списания основных средств предприятий (учреждений) при необходимости отдел земельно-имущественных отношений создает комиссию по списанию основных средств.

7.4.4. В течение месяца после получения вышеуказанных документов комиссия проверяет наличие основных средств, представляемых к списанию, правильность заполнения и достоверность документов. Если основные средства имеют остаточную стоимость, для работы в комиссии привлекаются представители управления финансов администрации муниципального образования "Красногвардейский район" и отраслевого органа администрации, в ведении которого находится предприятие (учреждение).

При наличии остаточной стоимости по усмотрению главы муниципального района имущество может быть выставлено на продажу при условии его ликвидности.

7.4.5. На основании полученной информации и представленных документов администрация района принимает решение о даче согласия на списание основных средств либо отказывает в нем. Решение о списании оформляется распоряжением администрации района.

7.4.6. Разработка и демонтаж основных средств до получения распоряжения администрации района на списание не допускается.

7.4.7. При списании объектов недвижимости предприятие (учреждение) дополнительно представляет:

- заключение о техническом состоянии объекта недвижимости, подготовленное организацией, имеющей право на осуществление этих работ;

- фотографии объекта;

- справку об отсутствии или наличии финансовых обременений и иных обязательств, связанных со списываемым имуществом.";

8) в пункте 8.4.3 слова "главы муниципального образования" заменить словами "администрации района";

9) в пунктах 8.4.6, 8.4.7 слова "Финансового управления" заменить словами "управления финансов";

10) в подпункте 8.4.8 слова "государственного или" исключить;

11) в пункте 9.2 слова "своим постановлением (распоряжением)" заменить словами "постановлением администрации района";

12) в пункте 9.3.2:

- в первом предложении слово "распоряжение" заменить словами "постановление администрации района";

- во втором предложении слова "В распоряжении" заменить словами "В постановлении";

13) в пункте 9.3.3 слова "распоряжения главой муниципального образования" заменить словами "постановления администрации района";

14) в пункте 9.4.1 слова "своим постановлением" заменить словами "постановлением администрации района";

15) в пункте 9.5.3 слово "распоряжение" заменить словом "постановление";

16) в пункте 9.6.1 слово "(распоряжения)" исключить;

17) в пункте 9.8.2:

- в абзаце первом слова "распоряжения главы муниципального образования" заменить словами "постановления администрации района";

- абзац третий изложить в следующей редакции:

"- постановление администрации района об утверждении акта;".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Дружба".

3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава МО "Красногвардейский район"

В.Е. Тхитлянов

с. Красногвардейское

от 24.02.2010 г.

N 208