Приложение

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 27.10.2017 N 1256
в редакции постановления
Администрации муниципального
образования "Город Майкоп"
от 12.04.2018 N 451

Муниципальная программа
"Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - ОВППиОО)
Соисполнители программы	Отсутствуют
Участники программы	- Комитет по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Комитет по образованию) и подведомственные ему учреждения; - Казачьи общества, зарегистрированные на территории муниципального образования "Город Майкоп", внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее - Казачьи общества)
Цели программы	Развитие духовно-культурных и патриотических основ российского казачества
Задачи программы	1. Организация системы мероприятий по патриотическому воспитанию казачьей молодежи. 2. Поддержание высокого уровня работы в образовательных учреждениях города групп казачьей направленности.
Целевые показатели (индикаторы) программы	1. Увеличение количества проведенных казачьих мероприятий по сравнению с предыдущим годом. 2. Увеличение охвата детей и подростков казачьими мероприятиями по сравнению с предыдущим годом.
Этапы и сроки реализации программы	2018 - 2020 гг., в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы, подпрограммы (подпрограмм)	Объем финансирования Программы из средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" - 360,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 120,0 тыс. рублей; 2019 год - 120,0 тыс. рублей; 2020 год - 120,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Сохранение и приумножение духовно-культурных и патриотических основ российского казачества. 2. Популяризация деятельности казачьих обществ и приобщение детей и молодежи к казачьей культуре.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на основе ежегодных посланий Президента России Федеральному собранию РФ, отмечается, что одна из актуальнейших в настоящее время проблем, которые решает общество, - это проблема духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения, важно направлять усилие общества не только на интеллектуальную, но и на гражданскую, духовную и культурную жизнь молодежи.

Таким образом, развитие духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения средствами традиций многонационального российского народа является первостепенной задачей современного общества и его образовательной системы и представляет значимый компонент социального заказа.

Учитывая складывающиеся тенденции в развитии казачества на территории Российской Федерации, имеются основания считать, что в течение ближайших лет данное направление будет поступательно развиваться, а заложенные основы поддержки казачьей молодежи необходимо развивать и совершенствовать.

Достижение данной цели осуществляется программными методами в ходе реализации муниципальной программы "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа).

В 2013 году реализовывалась Ведомственная целевая программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по направлению "Поддержка казачьих обществ на 2012 - 2013 годы", утвержденная постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 12.07.2012 N 547. В ходе реализации данной программы были решены важнейшие на тот момент вопросы взаимодействия майкопского казачества и органов местного самоуправления в части патриотического воспитания школьников станицы Ханской. Данные результаты заложили фундамент для дальнейшего решения вопросов духовно-нравственного воспитания учащихся средних школ.

В 2017 году реализовывалась муниципальная программа "Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2017 - 2019 годы", утвержденная постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 19.12.2016 N 1166, в рамках которой были заложены основы по сохранению и развитию духовно-нравственных и патриотических ценностей, прививаемых в группах казачьей направленности в школах муниципального образования "Город Майкоп".

В последние годы в Российской Федерации планомерно проводится работа по духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения, идет процесс возрождения российского казачества и укрепления его роли как составной части гражданского общества. Российское казачество, продолжая лучшие исторические традиции, несет государственную и иную службу во благо России. Члены казачьих обществ берут на себя соответствующие обязательства и с достоинством их выполняют, оказывают помощь в воспитании подрастающего поколения.

На территории муниципального образования "Город Майкоп" осуществляют свою деятельность 8 казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. В соответствии с Уставами данных казачьих обществ основными целями их деятельности являются, в том числе: культурное, духовное и нравственное воспитание казаков, сохранение и развитие казачьих традиций и обычаев, осуществление мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи, ведение культурно-массовой и спортивной работы, подготовка к военной службе и вневойсковая подготовка членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе. В соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.07.2016 N 311 зарегистрированные казачьи общества признаны социально ориентированными некоммерческими организациями.

Современный этап развития казачества характеризуется укреплением взаимодействия казачьих обществ с органами местного самоуправления.

Опыт взаимодействия местного самоуправления и казачьих обществ города Майкопа показывает, что без муниципальной поддержки не могут быть решены вопросы возрождения и развития казачества.

Казачьи общества города Майкопа осуществляют деятельность, направленную на достижение уставных целей, и в том числе, в соответствии с законодательством Российской Федерации, деятельность по сохранению и развитию культуры, обычаев и традиций казачества, нормального нравственного воспитания детей; деятельность направленную на профилактику социально опасных форм поведения граждан; оказывают содействие в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В соответствии со статьей 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Пункты 9, 11 и 12 части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусматривают, что органы местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности: деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности; развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации; деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной Программы определены следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Постановление Правительства РФ от 22 апреля 1994 г. N 355 "О концепции государственной политики по отношению к казачеству";

- Устав муниципального образования "Город Майкоп".

Реализация положений вышеперечисленных нормативных правовых актов позволяет обеспечить условия для реализации государственной политики в отношении российского казачества с точки зрения воспитания подрастающего поколения.

Формулировка цели Программы определяется приоритетами государственной политики в отношении казачества, ключевыми проблемами в социальной сфере.

Главной целью Программы является развитие духовно-культурных и патриотических основ российского казачества.

Задачами Программы являются:

1. Организация системы мероприятий по патриотическому воспитанию казачьей молодежи.

2. Поддержание высокого уровня работы в образовательных учреждениях города групп казачьей направленности.

Таблица N 1

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Источник получения информации	Единица измерения	Значения показателей эффективности
				2016	2017	2018	2019	2020
"Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
1	Увеличение количества проведенных казачьих мероприятий по сравнению с предыдущим годом	Данные отчетов казачьего общества	%	0	0	14,3	12,5	11,1
2	Увеличение охвата детей и подростков казачьими мероприятиями по сравнению с предыдущим годом	Данные отчетов казачьего общества	%	0	0	9,1	12,5	11,1

В результате осуществления мероприятий Программы ожидается:

1. Сохранение и приумножение духовно-культурных и патриотических основ российского казачества.

2. Популяризация деятельности казачьих обществ и приобщение детей и молодежи к казачьей культуре.

Реализация Программы будет осуществляться в один этап в течение 2018 - 2020 годов.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Для достижения цели и решения задач Программы планируются основные мероприятия, приведенные в таблице N 2

Таблица N 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок выполнения	Задачи*	Ожидаемый непосредственный результат*	Связь с целевыми показателями (индикаторами) программы
"Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
1	Развитие сети групп казачьей направленности, обеспечение их деятельности, проведение мероприятий по изучению и популяризации традиционной культуры и истории казачества	- ОВППиОО; - Казачьи общества	2018 - 2020	Организация системы мероприятий по патриотическому воспитанию казачьей молодежи	Сохранение и приумножение духовно-культурных и патриотических основ российского казачества	Показатель N 1
2	Образовательные мероприятия патриотического характера	- ОВППиОО; - Казачьи общества; - Комитет по образованию и подведомственные ему учреждения	2018 - 2020	Поддержание высокого уровня работы в образовательных учреждениях города групп казачьей направленности	Популяризация деятельности казачьих обществ и приобщение детей и молодежи к казачьей культуре	Показатель N 2

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

В рамках реализации мероприятий Программы принятие нормативных правовых актов не требуется.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, представлен на основании сложившейся ценовой политики на товары, работы и услуги.

Объем бюджетных ассигнований Программы из средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" составляет 360,0 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 120,0 тыс. рублей;

2019 год - 120,0 тыс. рублей;

2020 год - 120,0 тыс. рублей

План реализации основных мероприятий Программы за счет всех источников финансирования представлен в таблице 3.

Таблица N 3

План реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования

тыс. руб.
N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов)	Ответственный исполнитель, соисполнитель (участник)	Всего за весь период реализации программы					2018 год					2019 год					2020 год
			Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ
"Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
	Всего по программе	ОВППиОО; Комитет по образованию и подведомственные ему учреждения; Казачьи общества	360,0	0	0	360,0	0	120,0	0	0	120,0	0	120,0	0	0	120,0	0	120,0	0	0	120,0	0
1.	Развитие сети групп казачьей направленности, обеспечение их деятельности, проведение мероприятий по изучению и популяризации традиционной культуры и истории казачества	ОВППиОО; Казачьи общества	360,0	0	0	360,0	0	120,0	0	0	120,0	0	120,0	0	0	120,0	0	120,0	0	0	120,0	0
1.1.	Предоставление субсидий социально ориентированным казачьим обществам, действующим на территории муниципального образования "Город Майкоп"	ОВППиОО; Казачьи общества	360,0	0	0	360,0	0	120,0	0	0	120,0	0	120,0	0	0	120,0	0	120,0	0	0	120,0	0
2.	Образовательные мероприятия патриотического характера	ОВППиОО; Комитет по образованию и подведомственные ему учреждения; Казачьи общества	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.1.	Проведение тематических занятий в группах казачьей направленности в школах муниципального образования "Город Майкоп"	ОВППиОО; Комитет по образованию и подведомственные ему учреждения; Казачьи общества	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

6. Перечень контрольных событий

Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) Программы представлен в таблице 4.

Таблица 4

Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов), контрольного события	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Реализация контрольных событий (в количественном выражении)
			2018 год	2019 год	2020 год
"Поддержка казачьих обществ муниципального образования "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"
1.	Развитие сети групп казачьей направленности, обеспечение их деятельности, проведение мероприятий по изучению и популяризации традиционной культуры и истории казачества	ОВППиОО; Казачьи общества
1.1.	Предоставление субсидий социально ориентированным казачьим обществам, действующим на территории муниципального образования "Город Майкоп"	ОВППиОО; Казачьи общества
1.1.1.	Количество проведенных казачьих мероприятий (ед.)	ОВППиОО; Казачьи общества	8	9	10
2.	Патриотическое воспитание казачьей молодежи	ОВППиОО; Комитет по образованию и подведомственные ему учреждения; Казачьи общества
2.1.	Проведение тематических занятий в группах казачьей направленности в школах муниципального образования "Город Майкоп"	ОВППиОО; Комитет по образованию и подведомственные ему учреждения; Казачьи общества
2.1.1.	Число детей и подростков, привлеченных к участию в казачьих мероприятиях (чел.)	ОВППиОО; Комитет по образованию и подведомственные ему учреждения; Казачьи общества	120	135	150

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы, описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие внешние риски:

1) Правовые риски

Правовые риски связаны с возможным изменением действующего законодательства, регулирующего сферу политики поддержки казачьих обществ, в процессе реализации программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется на этапе разработки проектов документов проводить анализ изменений законодательства в сфере поддержки казачьих обществ.

2) Финансовые риски

Финансовые риски связаны с изменением объема финансового обеспечения муниципальной программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступает ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов.

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие внутренние риски:

1) Управленческие риски

Управленческие риски обусловлены неэффективным управлением реализацией муниципальной Программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией муниципальной Программы.

Мерами по управлению внутренними рисками реализации Программы являются:

1. Своевременная корректировка программных мероприятий, контрольных событий и целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.

2. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы.

8. Сведения об участии Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в реализации государственных программ

Привлечение средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию целей и задач Программы не предусмотрено действующими федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами.

9. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы представлены в таблице 5

Таблица 5

Наименование целевого показателя	Методика расчета целевого показателя	Методика сбора информации
1. Увеличение количества проведенных казачьих мероприятий по сравнению с предыдущим годом, далее - УККМ, %	УККМi = ККМi / ККМi-1 * 100% - 100% ККМi - количество казачьих мероприятий; i - год, в который рассчитывается показатель; ККМi-1 - количество казачьих мероприятий в предыдущем году.	Данные отчетов казачьего общества
2. Увеличение охвата детей и подростков казачьими мероприятиями по сравнению с предыдущим годом, далее - УОДП, %	УОДПi = ОДПi / ОДПi-1 * 100% - 100% ОДПi - количество детей и подростков, охваченных проведенными мероприятиям в течение года i; i - год, в который рассчитывается показатель;	Данные отчетов казачьего общества