Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 10 ноября 2008 г. N 105 "О протесте прокурора Красногвардейского района N 7/3-2008 от 03.09.2008 г. на Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Красногвардейский район", утвержденное решением муниципального образования "Красногвардейский район" N 19 от 14.08.2007 г." (утратило силу)

Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея
от 10 ноября 2008 г. N 105
"О протесте прокурора Красногвардейского района N 7/3-2008 от 03.09.2008 г. на Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Красногвардейский район", утвержденное решением муниципального образования "Красногвардейский район" N 19 от 14.08.2007 г."

Принято 19-й сессией Совета народных депутатов
муниципального образования "Красногвардейский район"
07 ноября 2008 года N 255

Рассмотрев протест прокурора Красногвардейского района N 7/3-2008 от 03.09.2008 г., обращение администрации Красногвардейского района N 1994 от 11.09.2008 г., в целях приведения нормативной правовой базы муниципального образования "Красногвардейский район" в соответствие с действующим законодательством, в частности, с Федеральным законом N 135-ФЗ от 26.07.2006 года "О защите конкуренции" (в редакции Федерального закона N 108-ФЗ от 30.06.2008 года), в соответствии со статьями 24, 41 Устава муниципального образования "Красногвардейский район", Совет народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район" решил:

1. Внести в Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Красногвардейский район", утвержденное решением муниципального образования "Красногвардейский район" N 19 от 14.08.2007 г., следующие изменения:

1.1) раздел 7 "Передача имущества района в аренду и безвозмездное пользование. Залог имущества района" изложить в новой редакции:

"7. Передача имущества района в аренду и безвозмездное пользование. Залог имущества района

7.1. Аренда имущества района.

7.1.1. Арендодателем имущества района, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, выступает администрация района.

7.1.2. Арендаторами имущества района, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, могут являться юридические лица и индивидуальные предприниматели.

7.1.3. Решение о сдаче в аренду имущества района принимается главой муниципального образования.

7.1.4. Сдача в аренду имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления осуществляется только с согласия администрации района по результатам проведенных торгов в форме аукциона или конкурса на право заключения договоров аренды имущества в случаях и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Денежные средства, полученные от аренды, направляются в бюджет района.

7.1.5. Ставки арендной платы за пользование недвижимым имуществом района устанавливает Совет народных депутатов по предложению главы муниципального образования.

7.1.6. Сдача в аренду имущества района, не закрепленного за муниципальными предприятиями, и учреждениями осуществляется путем приобретения права аренды на торгах в форме аукциона или конкурса проводимых в случаях и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если указанное право на это имущество предоставляются на основании:

1) актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации;

2) решения суда, вступившего в законную силу;

3) федерального закона, устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом.

Указанный порядок заключения договоров аренды не распространяется на имущество распоряжение, которым осуществляется в соответствии с Земельным, Водным, Лесным кодексами Российской Федерации, законодательством о недрах Российской Федерации.

Торги проводятся в случаях, когда имущество свободно от договорных отношений, не занято и не используется.

Проведение торгов на право заключения договоров аренды организует отдел земельно-имущественных отношений администрации района на основании распоряжения, главы муниципального образования.

По результатам торгов заключается договор аренды, являющийся основным документом, регламентирующим отношения арендодателя и арендатора.

7.1.7. Для заключения договора аренды арендатор представляет следующие ксерокопии документов:

- устава;

- учредительного договора;

- свидетельства о государственной регистрации.

Кроме указанных документов, индивидуальные предприниматели представляют лицензию на осуществление деятельности, для которой они заключают договор аренды. При предоставлении копий документов предъявляются и подлинники для обозрения и сличения.

7.1.8. Договор аренды может быть краткосрочным (до 2-х лет) или долгосрочным (до 15 лет).

7.1.9. В случае заключения договора аренды недвижимого имущества на срок не менее 1 года он подлежит государственной регистрации в отделе Управления федеральной регистрационной службы Республики Адыгея по Красногвардейскому району и считается заключенным с момента такой регистрации.

7.1.10. Администрация района при сдаче имущества района в аренду руководствуется гражданским законодательством и настоящим Положением.

7.1.11. В случае, если предоставляемое в аренду муниципальное имущество находится в неудовлетворительном техническом состоянии и требует капитального ремонта, арендатор может быть освобожден от начисления и взимания арендной платы на период проведения капитального ремонта этого имущества, но не более чем на 6 месяцев.

7.1.12. Техническое состояние передаваемого в долгосрочную аренду муниципального имущества определяется комиссией. В состав комиссии входят:

- представитель отдела земельно-имущественных отношений администрации района;

- представитель службы жилищно-коммунального хозяйства;

- представитель Финансового управления.

Заключение комиссии предоставляется главе муниципального района.

7.1.13. Арендатор недвижимого муниципального имущества предоставляет в отдел земельно-имущественных отношений смету на проведение капитального ремонта, согласованную с отделом архитектуры и градостроительства администрации района.

7.1.14. В течение периода проведения капитального ремонта в отдел земельно-имущественных отношений ежемесячно до 10 числа предоставляется отчет о проведенных работах. По окончании проведения ремонта арендатор предоставляет в отдел земельно-имущественных отношений акты выполненных ремонтно-строительных работ по форме 2.

7.1.15. Предоставление разрешения арендатору на проведение капитального ремонта оформляется дополнительным соглашением к договору аренды в срок до утверждения бюджета района на очередной финансовый год либо с учетом требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея и Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Красногвардейский район".

7.1.16. При выполнении условий, указанных в п.п. 7.1.12 - 7.1.14 Арендодатель имеет право начисления и взимания арендной платы по действующим ставкам с момента заключения договора аренды.

7.1.17. Произведенные в процессе капитального ремонта улучшения являются собственностью Арендодателя.

7.2. Передача имущества района, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями в безвозмездное пользование осуществляется путем приобретения права безвозмездного пользования на торгах в форме аукциона или конкурса проводимых в случаях и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если указанное право на это имущество предоставляются на основании:

1) актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации;

2) решения суда, вступившего в законную силу;

3) федерального закона, устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом.

Указанный порядок заключения договоров безвозмездного пользования не распространяется на имущество распоряжение, которым осуществляется в соответствии с Земельным, Водным, Лесным кодексами Российской Федерации, законодательством о недрах Российской Федерации.

7.2.1. Имущество района может быть передано в безвозмездное пользование:

а) органам и структурным подразделениям администрации района;

б) учреждениям района;

в) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

7.2.2. Решение о передаче имущества района в безвозмездное пользование принимается главой муниципального образования с соблюдением п. 7.2 и п. 7.2.1 настоящего Положения за исключением имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями которое предоставляется в безвозмездное пользование руководителями данных предприятий и учреждений.

7.2.3. Договор безвозмездного пользования имуществом района, не закрепленного за муниципальными предприятиями, и учреждениями заключается главой муниципального района по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

7.2.4. Договор безвозмездного пользования должен содержать:

- состав и стоимость объектов, передаваемых в безвозмездное пользование;

- цели использования переданных объектов;

- порядок передачи объектов ссудополучателю и возврата их ссудодателю;

- обязанности сторон по содержанию переданных объектов;

- ответственность сторон за ненадлежащее выполнение условий договора;

- срок действия договора;

- условия досрочного прекращения договора;

- иные условия в соответствии с действующим законодательством.

7.2.5. Передача имущества района в безвозмездное пользование, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления осуществляется только с согласия администрации района по результатам проведенных торгов в форме аукциона или конкурса на право заключения договоров безвозмездного пользования в случаях и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7.2.5 Проведение торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования организует отдел земельно-имущественных отношений администрации района на основании распоряжения, главы муниципального образования.

7.2.6. Передача имущества района в безвозмездное пользование осуществляется по акту приема-передачи, который подписывается сторонами.

7.3. Залог имущества района

7.3.1. Передача имущества района, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями в залог осуществляется путем приобретения права залога на торгах в форме аукциона или конкурса проводимых в случаях и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если указанное право на это имущество предоставляются на основании:

1) актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации;

2) решения суда, вступившего в законную силу;

3) федерального закона, устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом.

Указанный порядок заключения договоров залога не распространяется на имущество распоряжение, которым осуществляется в соответствии с Земельным, Водным, Лесным кодексами Российской Федерации, законодательством о недрах Российской Федерации.

7.3.2. Передача имущества района в залог, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления осуществляется только с согласия администрации района по результатам проведенных торгов в форме аукциона или конкурса на право заключения договоров залога в случаях и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

7.3.3. Для обеспечения обязательств района и муниципальных предприятий залог имущества района может осуществляться только с согласия Совета народных депутатов.

7.3.4. Не допускается залог имущества района в случаях, когда при обращении взыскания на заложенные объекты район может понести ущерб больший, чем вследствие неисполнения, обеспечиваемого данным залогом обязательства.

7.3.5. Не могут быть предметом залога объекты собственности района:

- изъятые из оборота в соответствии с действующим законодательством;

- составляющие культурное наследие района - имущество музеев, архивов, библиотек, картинных галерей;

- в отношении которых в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов района предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которых запрещена;

- часть (части) недвижимых объектов, раздел которых в натуре невозможен без изменения их целевого назначения.

7.3.6. Имущество района, принадлежащее муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления, не может быть предметом залога по обязательствам района.

7.3.7. Залоговые сделки, обеспечивающие обязательства района, заключаются в качестве залогодателя главой Красногвардейского района

7.3.8. Договор залога имущества района должен содержать:

- предмет залога и его стоимостную оценку;

- существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом;

- указание на сторону договора, у которой находится заложенное имущество;

- иные условия, предусмотренные действующим законодательством.

7.3.9. Договор залога недвижимого имущества района заключается в порядке, установленном действующим законодательством.

7.4. Списание имущества района.

7.4.1. Основные средства, пришедшие в ветхое состояние, морально устаревшие и непригодные для дальнейшего использования, восстановление которых невозможно или экономически нецелесообразно и которые не могут быть реализованы, подлежат списанию в установленном настоящим Положением порядке.

7.4.2. При необходимости списания основных средств, предприятие (учреждение) обращается в администрацию района с просьбой о списании. При этом предприятие (учреждение) к письму-заявлению о списании основных средств прилагает:

- перечень основных средств, подлежащих списанию;

- типовой акт списания (ликвидации) основных средств, утвержденный руководителем предприятия и согласованный с вышестоящей организацией (форма ОС-4, для автотранспортных средств форма ОС-4-а);

- инвентарные карточки на списываемые основные средства, заверенные печатью предприятия (учреждения);

- копию приказа по предприятию (учреждению) о назначении постоянно действующей комиссии по списанию основных средств, заверенную печатью предприятия (учреждения);

- акт независимой экспертизы о техническом состоянии основных средств (на оргтехнику, бытовую технику, аудио, видеотехнику, автотранспорт), дефектную ведомость (акт) о состоянии других списываемых основных средств;

- при списании транспортных средств дополнительно представляются копии технического паспорта, технического талона, свидетельства о регистрации транспортного средства, заверенные печатью балансодержателя;

- копию лицензии организации, дающей заключение о техническом состоянии списываемых объектов основных средств, заверенную печатью организации.

7.4.3. Для проведения процедуры списания основных средств предприятий (учреждений) при необходимости отдел земельно-имущественных отношений создает комиссию по списанию основных средств.

7.4.4. В течение месяца после получения вышеуказанных документов комиссия проверяет наличие основных средств, представляемых к списанию, правильность заполнения и достоверность документов. Если основные средства имеют остаточную стоимость, для работы в комиссии привлекаются представители управления финансов администрации муниципального образования "Красногвардейский район" и отраслевого органа администрации, в ведении которого находится предприятие (учреждение).

При наличии остаточной стоимости по усмотрению главы муниципального района имущество может быть выставлено на продажу при условии его ликвидности.

7.4.5. На основании полученной информации и представленных документов администрация района принимает решение о даче согласия на списание основных средств либо отказывает в нем. Решение о списании оформляется распоряжением главы района.

7.4.6. Разработка и демонтаж основных средств до получения распоряжения главы района на списание не допускается.

7.4.7. При списании объектов недвижимости предприятие (учреждение) дополнительно представляет:

- заключение о техническом состоянии объекта недвижимости, подготовленное организацией, имеющей право на осуществление этих работ;

- фотографии объекта;

- справку об отсутствии или наличии финансовых обременений и иных обязательств, связанных со списываемым имуществом.".

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Дружба".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава МО "Красногвардейский район"

В.Е. Тхитлянов

с. Красногвардейское

от 10.11.2008 г.

N 105