Приложение 1. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Теучежского района

Приложение 1
к постановлению администрации
Теучежского района
от 28 февраля 2018 г. N 56

Порядок
установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Теучежского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Теучежского района (далее - Порядок) определяет процедуру установления новых, изменения или отмены действующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Теучежского района (далее - муниципальный маршрут регулярных перевозок), а также устанавливает общие требования к их организации.

1.2. Муниципальный маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяется и отменяется администрацией Теучежского района - органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по организации регулярных перевозок (далее - Уполномоченный орган).

1.3. Муниципальный маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяется, отменяется Уполномоченным органом по предложению органов местного самоуправления муниципальных образований Теучежского района, а также юридического лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту (далее - инициаторы).

1.4. Уполномоченный орган вправе самостоятельно принять решение об установлении, изменении, отмене маршрута регулярных перевозок, в том числе учитывая обращения физических и юридических лиц, не являющихся перевозчиками, по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком.

2. Установление, изменение, отмена муниципального маршрута

2.1. Инициатор, предложивший установить, изменить или отменить муниципальный маршрут регулярных перевозок, представляет в Уполномоченный орган заявление в письменной форме об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута регулярных перевозок, которое включает в себя сведения, предусмотренные пунктами 3.1, 3.3 или 5.1 настоящего Порядка.

2.2. К заявлению об установлении, изменении муниципального маршрута регулярных перевозок прилагаются документы, предусмотренные пунктами 3.2, 3.4, 3.5 настоящего Порядка.

2.3. В течение 3 рабочих дней со дня представления заявления об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемых к нему документов Уполномоченный орган принимает решение о приеме указанного заявления и прилагаемых к нему документов либо в случае, если это заявление оформлено с нарушением требований, установленных пунктами 3.1, 3.3 или 5.1 настоящего Порядка, и (или) документы, предусмотренные пунктами 3.2, 3.4 и 3.5 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме, решение о возврате указанного заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

2.4. В срок, не превышающий 45 дней со дня приема заявления об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута регулярных перевозок, Уполномоченный орган рассматривает указанное заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном пунктами 4.1 - 4.10, 5.2 - 5.13 настоящего Порядка, и принимает решение об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении, изменении или отмене данного маршрута.

2.5. О принятом решении об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута регулярных перевозок, либо об отказе в установлении, изменении или отмене данного маршрута Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме инициатора, предложившего установить, изменить или отменить муниципальный маршрут регулярных перевозок, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Теучежского района, по территории которых проходит маршрут. В уведомлении об отказе в установлении, изменении или отмене муниципального маршрута регулярных перевозок указывается мотивированное обоснование причин отказа, предусмотренных настоящим Порядком.

2.6. В случае принятия решения об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута регулярных перевозок Уполномоченный орган в течение 7 дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении, изменении или отмене данного маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, размещенный в электронном виде на официальном сайте администрации Теучежского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.7. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным, измененным или отмененным со дня включения (исключения) предусмотренных пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сведений о данном маршруте в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в этом реестре.

2.8. В случае возникновения чрезвычайной ситуации, вызвавшей прекращение функционирования автовокзалов, автостанций, временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам или по размещенным на них искусственным дорожным сооружениям, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок, вправе изменить данный маршрут на срок до 30 дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества обязаны уведомить о таком изменении Уполномоченный орган, а также направить сведения о таком изменении владельцам остановочных пунктов, включенных в состав измененного муниципального маршрута регулярных перевозок. Указанные владельцы обязаны разместить эти сведения на остановочных пунктах в целях информирования граждан об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок.

Изменение муниципального маршрута регулярных перевозок на более длительный срок осуществляется в порядке, установленном пунктами 2.1 - 2.7 настоящего Порядка.

3. Заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и перечень прилагаемых к нему документов

3.1. Заявление об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом (в случае подачи заявления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки);

3) наименование муниципального маршрута регулярных перевозок в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) протяженность муниципального маршрута регулярных перевозок;

5) места нахождения остановочных пунктов по муниципальному маршруту регулярных перевозок, расстояния между ними, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций;

6) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

7) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов, сведения о пассажировместимости транспортных средств;

8) экологические характеристики транспортных средств;

9) информация о предполагаемом пассажиропотоке.

3.2. К заявлению об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок прилагаются:

1) схема муниципального маршрута регулярных перевозок в виде графического условного изображения с указанием характерных дорожных объектов и опасных участков дорог (примыканий дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, путепроводов);

2) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по муниципальному маршруту регулярных перевозок в виде таблицы с указанием времени прибытия и отправления от остановочных пунктов.

3.3. Заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом (в случае подачи заявления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки);

3) регистрационный номер муниципального маршрута регулярных перевозок в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

4) предлагаемые изменения включенных в состав муниципального маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе, сведений о пассажировместимости транспортных средств;

5) протяженность муниципального маршрута регулярных перевозок в измененном виде (далее - измененный муниципальный маршрут регулярных перевозок);

6) информация о пассажиропотоке измененного муниципального маршрута регулярных перевозок.

3.4. К заявлению об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок прилагаются:

1) схема измененного муниципального маршрута регулярных перевозок в виде графического условного изображения с указанием характерных дорожных объектов и опасных участков дорог (примыканий дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, путепроводов);

2) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по измененному муниципальному маршруту регулярных перевозок в виде таблицы с указанием времени прибытия и отправления от остановочных пунктов.

3.5. В случае если заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок представлено участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 3.1 и подпунктами 1 и 2 пункта 3.3 настоящего Порядка, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.

3.6. Заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно в Уполномоченный орган или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4. Рассмотрение заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемых к нему документов

4.1. Заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемые к нему документы, поданные в Уполномоченный орган, рассматриваются Комиссией по формированию маршрутной сети регулярных перевозок на территории Теучежского района (далее - Комиссия).

4.2. Персональный состав и положение о работе Комиссии утверждаются постановлением администрации муниципального образования "Теучежский район".

4.3. Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня принятия решения о приеме заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок направляет копии указанного заявления и прилагаемых к нему документов на согласование органам местного самоуправления муниципальных образований Теучежского района, по территории которых проходит маршрут.

4.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Теучежского района, в которые направлены документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, в течение 20 дней со дня их получения направляют в Уполномоченный орган письменное решение (извещение) о согласовании указанного предложения или о наличии обоснованных разногласий.

Основаниями для отказа в согласовании заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок органами местного самоуправления муниципальных образований Теучежского района являются:

наличие дублирования существующих маршрутов и расписаний движения, проходящих по территории данных муниципальных образований Теучежского района;

загруженность улично-дорожной сети на предполагаемом к установлению или изменению муниципальном маршруте регулярных перевозок.

В случае если в течение этого срока Уполномоченный орган не получит письменное решение (извещение) о согласовании установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо о наличии обоснованных разногласий, считается, что органы местного самоуправления муниципальных образований Теучежского района, по территории которых проходит маршрут, согласовывают установление или изменение муниципального маршрута регулярных перевозок.

Для рассмотрения обоснованных разногласий Уполномоченный орган назначает согласительное совещание, которое проводится не позднее 10 дней со дня получения им письменного решения (извещения) от органов местного самоуправления муниципальных образований Теучежского района о наличии обоснованных разногласий.

По результатам согласительного совещания органы местного самоуправления муниципальных образований Теучежского района в срок, не превышающий 2 дней со дня проведения согласительного совещания, направляют в Уполномоченный орган решение о согласовании предложения об установлении, изменении муниципального маршрута регулярных перевозок или о сохранении обоснованных разногласий.

Предложение об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок рассматривается органами местного самоуправления муниципальных образований Теучежского района с участием владельцев расположенных по данному маршруту остановочных пунктов и владельцев автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут.

4.5. Комиссия проводится обследование предлагаемого к установлению или изменению муниципального маршрута регулярных перевозок на предмет соответствия требованиям обеспечения безопасности дорожного движения, по результатам которого составляется акт обследования и акт замера протяженности маршрута, согласовываются начальные (конечные) остановочные пункты.

4.6. По результатам рассмотрения заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемые к нему документы, Комиссией принимается решение о возможности установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок.

4.7. Комиссия принимает решение об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по следующим основаниям:

1) в заявлении об установлении или изменении данного маршрута указаны недостоверные сведения;

2) данный маршрут не соответствует требованиям к безопасности дорожного движения, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

4) отсутствует востребованный пассажиропоток;

5) при наличии решения органов местного самоуправления муниципальных образований Теучежского района, по территории которых проходит маршрут, принятого по результатам согласительного совещания о сохранении обоснованных разногласий.

4.8. При отсутствии оснований, указанных в пункте 4.7 настоящего Порядка, Комиссия принимает решение об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок.

Одновременно утверждается расписание движения, установленного или измененного муниципального маршрута регулярных перевозок и о принятом решении Уполномоченный орган, уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Теучежского района, по территории которых предполагается прохождение маршрута в срок, не превышающий 2 дней со дня утверждения соответствующего расписания движения.

4.9. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми членами Комиссии. Протокол Комиссии является осно