Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 17 мая 2018 года N 81

"Приложение N 8
к государственной программе
Республики Адыгея "Развитие
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия"
на 2013 - 2020 годы

Порядок
предоставления из республиканского бюджета Республики Адыгея грантов в форме субсидий на финансовое обеспечение части затрат начинающим фермерам при создании и развитии крестьянского (фермерского) хозяйства

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из республиканского бюджета Республики Адыгея грантов в форме субсидий на финансовое обеспечение части затрат начинающим фермерам при создании и развитии крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - гранты).

2. Гранты предоставляются Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея (далее - Министерство) начинающим фермерам в целях создания и развития на сельских территориях Республики Адыгея крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ), в том числе:

1) на разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских объектов, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

2) на приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских объектов, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, инженерных сетей, а также их регистрацию;

3) на строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

4) на подключение производственных и складских объектов, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям (электро-, водо-, газо- и теплопроводным), дорожной инфраструктуре;

5) на приобретение:

а) сельскохозяйственных животных;

6) сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

в) посадочного материала для закладки многолетних насаждений.

3. Гранты предоставляются при наличии следующих условий:

1) деятельность КФХ на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации на территории Республики Адыгея;

2) получатель гранта обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее пяти лет после получения гранта.

4. Критериями отбора КФХ являются:

1) начинающий фермер не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением КФХ, главой которого он является;

2) начинающий фермер прописан и постоянно проживает в муниципальном образовании по месту нахождения и регистрации КФХ, главой которого он является, и данное КФХ является единственным местом его трудоустройства;

3) начинающий фермер ранее не являлся получателем:

а) гранта на создание и развитие КФХ;

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации КФХ, главой которого является начинающий фермер;

г) средств финансовой поддержки в виде субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации КФХ, главой которого является начинающий фермер;

4) начинающий фермер имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, либо получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, либо осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства не менее трех лет;

5) наличие собственных средств не менее 30% стоимости приобретаемого имущества, работ и услуг;

6) отсутствие просроченной задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам, а также по налоговым платежам по состоянию на дату, не превышающую 30 дней до даты подачи заявки.

5. В случае если указанные в абзацах "в" и "г" подпункта 3 пункта 4 настоящего Порядка единовременные выплаты начинающий фермер получает для создания и развития КФХ, указанного в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то начинающий фермер может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров.

6. Гранты предоставляются по результатам конкурса. Состав и порядок работы конкурсной комиссии определяется Министерством.

7. Для участия в конкурсе начинающий фермер представляет в Министерство в сроки, определенные Министерством, следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсе по форме, определенной Министерством;

2) копию паспорта;

3) копию трудовой книжки;

4) выписку из похозяйственной книги и (или) копии документов об образовании;

5) план по созданию и развитию КФХ;

6) план расходов с указанием приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, количества, стоимости, источников финансирования (средства гранта, собственные средства);

7) копии заключенных договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;

8) копии документов, подтверждающих наличие земельного(-ых) участка(-ов) сельскохозяйственного назначения, производственных и складских объектов, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, и (или) содержания сельскохозяйственных животных (в случае аренды предоставляются копии договоров аренды);

9) выписку из расчетного счета начинающего фермера о наличии собственных средств.

8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, могут быть также направлены (представлены) в Министерство:

1) в форме электронных документов, подписанных в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 17, 27; 2012, N 29; 2013, N 14, 27; 2014, N 11, 26; 2016, N 1, 26) и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31; 2011, N 15, 27, 29, 49; 2012, N 31; 2013, N 14, 27, 30, 51, 52; 2014, N 26, 30, 49; 2015, N 1, 10, 29; 2016, N 7, 27; 2017, N 1, 50; 2018, N 1, 9, www.pravo.gov.ru, апрель);

2) с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет":

а) через представителя;

б) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);

в) иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.

9. Копии документов, указанных в подпунктах 2 - 3, 7 - 8 пункта 7 настоящего Порядка, представляются в Министерство с предъявлением подлинников. В день их поступления специалист Министерства производит их сверку с оригиналами, после чего оригиналы возвращаются начинающему фермеру.

10. Для получения грантов также необходимы следующие документы, которые запрашиваются Министерством посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, если начинающий фермер не представил их по собственной инициативе:

1) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на земельный(-е) участок(-и), объект(-ы) недвижимости, принадлежащие КФК на праве собственности и (или) аренды;

3) сведения о том, что начинающий фермер не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением КФХ, главой которого он является. Начинающий фермер может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;

4) сведения, подтверждающие, что начинающий фермер ранее не являлся получателем:

а) средств гранта, гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

б) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации КФХ, главой которого является начинающий фермер. В случае получения такой выплаты после регистрации КФХ - сведения о размере, дате и цели выплаты;

в) средств финансовой поддержки в виде субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации КФХ, главой которого является начинающий фермер. В случае получения такой финансовой поддержки после регистрации КФХ - сведения о размере, дате и цели предоставленной поддержки;

5) сведения об отсутствии у начинающего фермера просроченной задолженности по состоянию на дату, не превышающую 30 дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе по налоговым платежам, страховым взносам, пеням, штрафам;

6) выписку из правил землепользования и застройки муниципального образования (в случае использования гранта на строительство (реконструкцию) производственных и складских объектов, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

11. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, направляет их в конкурсную комиссию.

12. Конкурсная комиссия в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта с указанием основания отказа.

13. Основаниями для отказа в предоставлении грантов являются:

1) несоответствие представленных начинающим фермером документов требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

2) несоответствие начинающего фермера условиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.

14. Конкурсная комиссия в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта направляет протокол заседания конкурсной комиссии в Министерство.

15. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня поступления протокола заседания конкурсной комиссии письменно уведомляет начинающего фермера о результатах принятия решения с приложением копии решения конкурсной комиссии.

16. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, 27; 2016, N 1, 7, 15, 23, 26, 27; 2017, N 14, 18, 22, 31, 50; 2018, N 1).

17. Размер гранта определяется Министерством в соглашении о предоставлении гранта по форме, определенной Министерством (далее - соглашение). Максимальный размер гранта в расчете на 1 начинающего фермера для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений не может превышать 3 миллиона рублей и более 70% затрат начинающего фермера, на иные направления - 1,5 миллиона рублей и более 70% затрат начинающего фермера.

18. В случае принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении гранта Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления протокола заседания конкурсной комиссии заключает с начинающим фермером соглашение.

19. Перечисление гранта осуществляется на расчетный счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, в течение 5 рабочих дней со дня заключения с ним соглашения.

20. Перечень документов, подтверждающих целевое использование гранта, определяется Министерством.

21. Показателями результативности предоставления гранта являются:

1) количество созданных рабочих мест в КФХ;

2) прирост не менее 10% объема сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ, к году, предшествующему году предоставления гранта. Значения показателей результативности предоставления гранта определяются в соглашении.

22. Сроки и формы представления начинающим фермером отчетности об использовании гранта определяются Министерством в соглашении.

23. Министерство и орган государственного финансового контроля контролируют соблюдение начинающим фермером условий, целей и порядка предоставления гранта.

24. В случае нарушения начинающим фермером условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством как получателем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля, гранты подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея в порядке, установленном бюджетным законодательством, не позднее 20 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства или органа государственного финансового контроля.

25. В случае недостижения установленных в соглашении показателей результативности предоставления гранта к начинающему фермеру применяются штрафные санкции в порядке, установленном соглашением.

26. Срок использования гранта составляет не более 18 месяцев с даты его получения. Остаток средств гранта, не использованный заявителем в указанный срок, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея в порядке, установленном бюджетным законодательством."