Приложение. Положение о конкурсе на замещение вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Гиагинский район"

Приложение
к Решению Совета
народных депутатов
МО "Гиагинский район"
от 17.05.2018 г. N 104

Положение
о конкурсе на замещение вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Гиагинский район"

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Адыгея от 08.04.2008 г. N 166 "О муниципальной службе в Республике Адыгея" и Уставом муниципального образования "Гиагинский район" устанавливает порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Гиагинский район".

1. Цели и задачи конкурса

1.1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Гиагинский район" заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы).

1.2. Вакантной должностью муниципальной службы в муниципальном образовании "Гиагинский район" признается не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы в муниципальном образовании "Гиагинский район", предусмотренная в структуре штатов органов местного самоуправления муниципального образования "Гиагинский район".

1.3. Основной задачей конкурса является оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Гиагинский район", их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

1.4. Решение о проведении конкурса принимается правовым актом органа местного самоуправления.

1.5. В органах местного самоуправления муниципального образования "Гиагинский район" в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

При наличии кадрового резерва в органах местного самоуправления представитель нанимателя (работодатель) вправе назначить лицо, включенное в кадровый резерв, на замещение должности муниципальной службы без проведения конкурса.

Порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы устанавливается правовым актом председателя Совета народных депутатов муниципального образования "Гиагинский район", главы муниципального образования "Гиагинский район", председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Гиагинский район".

2. Участники конкурса

2.1. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявления на участие в нем, при соблюдении условий, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Гиагинский район".

2.2. Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности муниципальной службы они занимают в момент его проведения.

2.3. Один и тот же гражданин или муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе неоднократно, в том числе и на замещение различных должностей муниципальной службы.

2.4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.5. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих претенденту участвовать в конкурсе, он информируется работодателем в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе (приложение 1).

3. Конкурсная комиссия органов местного самоуправления муниципального образования "Гиагинский район"

3.1. Для проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы или на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Гиагинский район" руководителем органа местного самоуправления принимается правовой акт, в соответствии с которым образуется конкурсная комиссия органа местного самоуправления муниципального образования "Гиагинский район" (далее - конкурсная комиссия) утверждаются состав и порядок ее работы. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

3.2. В состав конкурсной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из отдела по общим и кадровым вопросам, юридического (правового) отдела и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы), а также представители других организаций, приглашаемые представителем нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.

3.3. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

3.4. Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии возлагается на кадровое подразделение (руководителя отдела по общим и кадровым вопросам) органа местного самоуправления.

3.5. Конкурсная комиссия органа местного самоуправления муниципального образования "Гиагинский район":

1) организует проведение конкурса;

2) обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) определяет методы оценки кандидатов;

4) рассматривает документы кандидатов, поступившие на конкурс;

5) при необходимости привлекает к работе экспертов;

6) рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;

7) принимает решения по итогам конкурса.

3.6. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа его членов. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.

3.7. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Адыгея, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Гиагинский район" и настоящим Положением.

4. Этапы конкурса

Конкурс проводится в два этапа.

4.1. Первый этап конкурса:

4.1.1. На первом этапе конкурса в сетевом источнике публикаций МУП "Редакция газеты "Красное знамя" или в "Информационном бюллетене муниципального образования "Гиагинский район", а также на официальном сайте администрации МО "Гиагинский район" размещается объявление о проведении конкурса, приеме документов для участия в конкурсе, а также наименование вакантной должности, квалификационные требования для замещения вакантной должности, условия, сведения о месте, дате и времени его проведения и приема документов, срок, до истечения которого принимаются документы, а также проект трудового договора, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса;

4.1.2. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной должности муниципальной службы и требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования "Гиагинский район".

4.1.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования "Гиагинский район":

- личное заявление и заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации с фотографией (приложение 2);

- документ, удостоверяющий личность (копия паспорта или заменяющего его документа);

- документы, подтверждающие соответствие претендента квалификационным требованиям (стаж работы, выписка из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность гражданина;

- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождение;

- согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, за три календарных года, предшествующих году предоставления указанной информации;

- иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4.1.4. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в муниципальном органе, в котором он замещает должность муниципальной службы, подает заявление на имя представителя нанимателя. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и заполненную подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.1.4. Представленные гражданином сведения подлежат проверке в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Проверка достоверности сведений, представленных муниципальным служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, относящейся к высшей группе должностей муниципальной службы.

4.1.5. С согласия гражданина проводится процедура оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Гиагинский район" связано с использованием таких сведений.

4.1.6. Документы для участия в конкурсе, указанные в пункте 4.1.3. в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте администрации муниципального образования "Гиагинский район" или в сетевом источнике публикаций МУП "Районная газета "Красное знамя", представляются в орган местного самоуправления муниципальным служащим (гражданином) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.

4.1.7. Несвоевременное представление документов, представление документов в неполном объеме или в нарушением правил оформления являются основанием для отказа муниципальному служащему (гражданину) в их приеме. Если же вышеуказанные действия были совершены по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

4.1.8. Муниципальный служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации.

4.2. Второй этап конкурса:

4.2.1. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется представителем нанимателя.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа.

4.2.2. Муниципальный орган не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на официальном сайте и в сетевом источнике публикаций МУП "Редакция газеты "Красное знамя" информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (муниципальных служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

4.2.3. Проведение конкурса заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Гиагинский район", их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

4.2.4. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении государственной или муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих Федеральным законам, Законам Республики Адыгея и другим нормативным правовым актам, методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Гиагинский район", на замещение которой они претендуют.

4.2.5. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

4.2.6. При оценке профессиональных и личностных качеств претендентов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Гиагинский район", положений установленных законодательством о муниципальной службе, а также иных положений должностной инструкции по этой должности.

4.2.7. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.8. Для проведения конкурса правовым актом муниципального органа образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом муниципального органа.

4.2.9. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из отдела по общим и кадровым вопросам, юридического (правового) отдела и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы), а также представители Совета народных депутатов МО "Гиагинский район" и иных общественных организаций, приглашаемые соответствующим органом по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов.

4.2.10. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

5. Результаты конкурса

5.1. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

5.1.1. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

5.1.2. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности муниципальной службы, не допускается. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

5.1.3. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

5.1.4. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв муниципального органа кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

5.1.5. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

5.1.6. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

5.1.7. Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв муниципального органа кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, то с согласия указанного лица издается акт муниципального органа о включении его в кадровый резерв этого органа для замещения должностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантная должность муниципальной службы.

5.1.8. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальном сайте муниципального органа и в сетевом источнике публикаций МУП "Редакция газеты "Красное знамя".

5.1.9. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве муниципального органа, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.

5.1.10. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

5.1.11. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управляющая делами

А. Хаджимова