Приложение. Порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Адыгея

Приложение
к приказу Управления по охране
окружающей среды и природным
ресурсам Республики Адыгея
от 1 июня 2018 г. N 148-к

Порядок
согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Адыгея

1. Порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) на территории Республики Адыгея разработан в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", РД 52.04.52-85 "Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях", утвержденным Госкомгидрометом СССР от 1 декабря 1986 года, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея.

2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Республики Адыгея (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Необходимая эффективность мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (сокращение концентрации загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы) установлена Порядком проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 19 декабря 2017 года N 225 "О Порядке проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий".

3. Согласование мероприятий по уменьшению выбросов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в периоды НМУ осуществляется Управлением по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея (далее - Управление).

4. Для согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявитель) представляют в Управление:

заявление о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ;

пояснительная записка к мероприятиям, оформленная в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, оформленные в виде таблиц согласно приложению к настоящему Порядку;

технический отчет по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в электронном виде (на диске);

проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в электронном виде (на диске);

копию разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, заверенную руководителем предприятия;

копия договора с Адыгейским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" Росгидромета о представлении информации по НМУ (в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам");

опись представленных документов.

5. В пояснительной записке к мероприятиям указывается:

сущность технологии для каждого конкретного мероприятия с учётом выбросов вредных (загрязняющих) веществ и реальных условий эксплуатации;

расчёты и обоснования мероприятий;

возможный диапазон регулирования выбросов по каждому мероприятию;

перечень применяемой измерительной аппаратуры, контролирующей технологический процесс, и режим работы пылегазоочистной аппаратуры;

карта-схема промышленной площадки с указанием точек контроля (отбора проб в период НМУ), диапазона концентраций загрязняющего вещества (мг/куб. м, г/куб. м) на контролируемом источнике выброса;

план-график контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу непосредственно на источниках в периоды НМУ;

перечень приборов, оборудования и методических документов, применяемых для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

перечень оборудованных точек контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ непосредственно на источниках выброса;

оценка степени эффективности разработанных мероприятий на периоды НМУ по каждому вредному веществу, мероприятию в отдельности (в целом по предприятию, объединению, организации);

количество вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу и количество сокращённых выбросов каждого конкретного вещества в периоды НМУ в целом по предприятию (городу);

загрязняющие вещества, по которым проводится сокращение выбросов и по которым не проводится;

количество источников, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и количество источников, на которых сокращаются выбросы в периоды НМУ.

6. Управление не вправе требовать предоставления документов, не предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

7. Заявление о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ и прилагаемые к нему документы могут быть предоставлены юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями непосредственно в Управление, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

При обращении за согласованием мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в электронном виде заявителем используется простая электронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись.

Использование простой электронной подписи допускается в случае обращения в Управление о предоставлении сведений о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ. В остальных случаях заявитель использует усиленную квалифицированную электронную подпись.

Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за согласованием мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, оказываемым с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.

Заявление и прилагаемые к нему документы, принятые в электронной форме, регистрируется в журнале учета электронных документов-запросов в день их поступления. Проверка квалифицированной подписи на соблюдение установленных условий признания ее действительности, осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты регистрации в журнале учета электронных документов-запросов.

Заявление о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ и прилагаемые к нему документы, представленные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями непосредственно в Управление или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в день поступления в Управление, принимаются по описи и регистрируются сотрудником Управления, ответственным за прием документов в соответствии с должностными обязанностями. Копия заявления с отметкой о дате приема, в день приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

8. Заявителю отказывается в приеме документов:

при несоответствии состава представленных документов описи;

при выявлении несоблюдения установленных условий признания квалифицированной подписи действительности, в случае обращения с заявлением о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью.

Ответственный исполнитель в течение трех дней со дня завершения проведения проверки квалифицированной подписи принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью начальника Управления или его заместителя и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.

9. Управление согласует (отказывает в согласовании) мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации заявления.

Основанием для начала административной процедуры по согласованию (отказу в согласовании) мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ является поступление в Управление документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

10. Основаниями для отказа в согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ являются:

предоставление неполного комплекта документов, указанного в пункте 4 настоящего Порядка;

наличие в составе документации искаженной или недостоверной информации;

недостаточность предлагаемых мероприятий для снижения загрязнения атмосферного воздуха до необходимого уровня, указанного в пункте 2 настоящего Порядка.

11. За согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ плата не взимается.

12. Управление обеспечивает контроль за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности подлежащих региональному государственному экологическому надзору.