Приложение N 1. Положение "О порядке участия муниципального образования "Победенское сельское поселение" в организациях межмуниципального сотрудничества"

Приложение N 1
к решению Совета народных депутатов
муниципального образования
"Победенское сельское поселение
от 29.05.2018 г. N 12-РН

Положение
"О порядке участия муниципального образования "Победенское сельское поселение" в организациях межмуниципального сотрудничества"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Победенское сельское поселение" и определяет порядок участия муниципального образования "Победенское сельское поселение" в организациях межмуниципального сотрудничества.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) межмуниципальное сотрудничество - направление деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществлению прав граждан на местное самоуправление, обеспечению взаимодействия органов местного самоуправления;

2) ассоциативная деятельность - деятельность, связанная с объединением органов местного самоуправления, общественных, научных организаций для осуществления задач, представляющих общий, не связанный с экономическим сотрудничеством, интерес;

3) общее собрание членов ассоциаций (союзов, советов) - высший орган управления этих объединений;

4) некоммерческие организации муниципального образования - организации, не имеющие целью извлечение прибыли в качестве своей основной деятельности, создаваемые органами местного самоуправления муниципального образования "Победенское сельское поселение" в форме автономных некоммерческих организаций и фондов для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, защиты прав, законных интересов граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ;

5) межмуниципальные хозяйственные общества - хозяйственные общества, создаваемые органами местного самоуправления в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

6) соглашение или договор о сотрудничестве - договор между двумя или несколькими муниципальными образованиями, участники которого обязуются действовать сообща в определенных договором ситуациях.

2. Цели и задачи

2.1. Муниципальное образование "Победенское сельское поселение" участвует в организациях межмуниципального сотрудничества в целях:

- организации взаимодействия органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам местного значения;

- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципального образования "Победенское сельское поселение" и иных муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;

- повышения эффективности решения вопросов местного значения;

- обмена опытом в области осуществления местного самоуправления;

- содействия развитию местного самоуправления;

- формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения и в иных целях.

2.2. Для достижения целей в рамках межмуниципального сотрудничества определяются следующие задачи:

- участие в деятельности действующих региональных, общероссийских и иных объединениях муниципальных образований и в создании новых межмуниципальных объединений;

- учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций;

- заключение договоров и соглашений.

3. Формы участия в организациях межмуниципального сотрудничества

3.1. Муниципальное образования "Победенское сельское поселение" вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности любого совета, ассоциации, союза муниципальных образований, объединенных как по территориальной принадлежности, так и по административному или отраслевому признакам, сотрудничество с которыми позволит наиболее эффективно решать задачи, представляющие общий интерес.

3.2. В процессе межмуниципального сотрудничества могут быть использованы следующие формы деятельности:

- обобщение и распространение позитивного опыта других муниципальных образований и межмуниципальных объединений;

- заключение договоров и соглашений о сотрудничестве как со смежными (по территориальному признаку) муниципальными образованиями, так и с муниципальными образованиями, объединяющимися на основе других интересов;

- участие в межмуниципальных хозяйственных обществах;

- разработка и реализация совместных проектов и программ;

- участие в некоммерческих организациях (фондах) муниципальных образований.

3.3. Представителем муниципального образования "Победенское сельское поселение" в объединениях муниципальных образований является глава муниципального образования "Победенское сельское поселение".

4. Организационно-правовые формы межмуниципальных объединений

4.1. Организации межмуниципального сотрудничества могут создаваться в форме некоммерческих и коммерческих организаций (хозяйственных обществ).

4.1.1. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся некоммерческими организациями, являются: ассоциация (союз), фонд, автономная некоммерческая организация.

4.1.2. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся коммерческими организациями (хозяйственными обществами), являются закрытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью.

5. Порядок принятия решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве

5.1. Решение об участии поселения в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Совет народных депутатов муниципального образования "Победенское сельское поселение".

5.2. Инициатива принятия решения об участии поселения в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от главы муниципального образования "Победенское сельское поселение", Совета народных депутатов муниципального образования "Победенское сельское поселение".

5.3. Для принятия решения об участии в организации межмуниципального сотрудничества инициатор направляет в Совет народных депутатов:

- проект решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве;

- учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;

- предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в организации межмуниципального сотрудничества;

- другие документы, предусмотренные действующим законодательством.

5.4. К обсуждению вопроса об обоснованности и целесообразности участия поселения в организации межмуниципального сотрудничества Совет народных депутатов может привлекать в установленном порядке представителей муниципальных образований - соучредителей межмуниципальной организации, независимых экспертов и лиц, имеющих профессиональные навыки и практический опыт работы в соответствующей сфере, запрашивать любые необходимые сведения у органов и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "Победенское сельское поселение".

6. Порядок участия в организациях межмуниципального сотрудничества

6.1. Интересы поселения в организациях межмуниципального сотрудничества представляет глава муниципального образования "Победенское сельское поселение".

6.2. Документы организации межмуниципального сотрудничества от имени поселения утверждают руководители соответствующих органов местного самоуправления или уполномоченные ими лица.

6.3. Финансирование расходов, связанных с участием поселения в организациях межмуниципального сотрудничества (внесение членских взносов и иных платежей, предусмотренных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества), осуществляется за счет средств местного бюджета.

7. Порядок расходования средств на межмуниципальное сотрудничество

7.1. Финансовые средства на оплату и внесение членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, ежегодно предусматриваются в расходной части бюджета поселения на очередной финансовый год.

7.1.1. Процедура передачи имущества, денежных средств в качестве вступительных взносов создаваемой организации межмуниципального сотрудничества определяется Советом народных депутатов.

7.1.2. Размер средств определяется при утверждении бюджета поселения на очередной финансовый год в соответствии с действующими договорами, соглашениями и решениями межмуниципальных организаций.

7.1.3. Главным распорядителем средств является администрация муниципального образования "Победенское сельское поселение".

7.2. Выделение средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, производится в соответствии с заключенными договорами, соглашениями и решениями на основании выставляемых счетов.

7.3. Администрация поселения осуществляет учет и контроль расходования средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

8. Порядок прекращения участия в организации межмуниципального сотрудничества

8.1. Инициатива принятия решения о прекращении участия поселения в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от главы муниципального образования "Победенское сельское поселение", Совета народных депутатов муниципального образования "Победенское сельское поселение".

8.1.1. Решение о прекращении участия поселения в организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:

- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых поселение участвует в данной организации;

- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- в иных случаях, если прекращение участия в организации межмуниципального сотрудничества будет способствовать достижению целей, установленных п. 2 настоящего Положения.

8.2. Участие в организации межмуниципального сотрудничества прекращается путем:

- выхода из организации межмуниципального сотрудничества;

- ликвидации организации межмуниципального сотрудничества.

8.2.1. Решение о прекращении участия поселения в организации межмуниципального сотрудничества принимается Советом народных депутатов муниципального образования "Победенское сельское поселение".

8.3. Ликвидация и реорганизация организации межмуниципального сотрудничества осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.