Приложение N 1. Комплексная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Егерухайское сельское поселение" на 2018 - 2020 гг."

Приложение N 1
Постановлением главы
муниципального образования
"Егерухайское сельское поселение"
от 23.07.2018 N 29

Комплексная программа
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Егерухайское сельское поселение" на 2018 - 2020 годы"

Паспорт Программы

Сроки и этапы реализации	Срок реализации Программы: 2018 - 2020 годы. Этапы Программы: 1 этап - 2018 год; 2 этап - 2019 год; 3 этап - 2020 год.
Разработчик программы	Администрация Егерухайского сельского поселения Кошехабльского района
Наименование программы	Комплексная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Егерухайское сельское поселение" на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа).
Реквизиты документа, которым утверждена программа	Постановление Главы муниципального образования от 23 июля 2018 года N 29
Цели Программы	Основной целью программы является: - повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Егерухайского сельского поселения; - увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства; повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий).
Задачи Программы	Задачи: - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; - информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание организационной, методической, консультационной помощи и информационных услуг предпринимателям.
Параметры финансового обеспечения реализации программы	Общий объем расходов бюджета по финансированию Программы на период 2018 - 2020 годов составит 3 тыс. руб., в том числе: 2018 год - 1 тыс. руб.; 2019 год - 1 тыс. руб; 2020 год - 1 тыс. руб.

1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На территории Егерухайского сельского поселения Кошехабльского района численность постоянного населения составило 1670 человек из них зарегистрировано 15 субъектов малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время на территории Егерухайского сельского поселения в малом и среднем бизнесе занято 145 человек. Единый налог на вмененный доход, который платит большинство предпринимателей, более либеральный по сравнению с предыдущей системой налогообложения. Применение данной системы налогообложения способствует не только осуществлению, но и развитию торговой деятельности, а также снижает количество налоговых правонарушений.

В настоящее время на территории поселения малый и средний бизнес получил наибольшее развитие в сфере розничной торговли. Расширяется сектор предоставления бытовых услуг населению.

Принятие программы позволит:

- повысить доступ к финансовым ресурсам при помощи субсидирования процентной ставки по кредитам;

- оказать помощь начинающим предпринимателям в обучении или повышении образовательного уровня действующим предпринимателям через обучающие семинары, действующие на базах районных структур, через информационную поддержку;

- обеспечить доступ субъектов предпринимательства к имуществу, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе;

- обеспечить доступ к информационным материалам по вопросам развития малого и среднего предпринимательства за счет размещения в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации поселения.

Настоящая программа, направленная на достижение целей и задач развития системы малого и среднего предпринимательства в Егерухайском сельском поселении, позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов государственной власти, предпринимательских структур, общественных, организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства в Кошехабльском районе.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Егерухайского сельского поселения;

- увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий).

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- создание благоприятных условий для создания субъектов молодежного, семейного и социального предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание организационной, методической, консультационной помощи и информационных услуг предпринимателям.

3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы из средства бюджета Егерухайского сельского поселения Кошехабльского района составит 3 тысячи рублей, в том числе:

в 2018 году -1 тыс. рублей;

в 2019 году -1 тыс. рублей;

в 2020 году - 1 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.

4. Оценки эффективности и реализации Программы

Социально-экономическими результатами реализации программных мероприятий являются:

- ежегодное увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Егерухайском сельском поселении;

- ежегодное увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Егерухайского сельского поселении;

- увеличение рабочих мест и снижение безработицы в Кошехабльском сельском поселении;

- увеличение доли малых и средних предприятий в структуре экономики поселения;

- ежегодный рост налоговых поступлений в бюджет Кошехабльском сельского поселения.

Прямая и косвенная экономическая эффективность мероприятий Программы заключается в существенном усилении влияния роли малого и среднего предпринимательства на развитие всех составляющих экономики Егерухайском сельского поселения Кошехабльского района.

5. Критерии выполнения Программы

Критериями выполнения настоящей программы являются:

- достижение поставленных задач;

- увеличение налоговых поступлений;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание благоприятных условий для дальнейшего развития и существования субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Механизм реализации Программы

Субсидирование (возмещение) за счет средств бюджета части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства производится в соответствии с решением о бюджете Егерухайского сельского поселения Кошехабльского района и настоящей Программой.

Поддержка в рамках настоящей Программы предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и:

- зарегистрированным в установленном порядке на территории Егерухайского сельского поселения Кошехабльского района;

- не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- не имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

- Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Егерухайского сельского поселения Кошехабльского района признается система коммерческих и некоммерческих организаций, соответствующих следующим требованиям:

- организации зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории Егерухайского сельского поселения Кошехабльского района;

- организации осуществляют деятельность по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и развитию малого и среднего предпринимательства;

- организации не находятся в стадии приостановления деятельности, реорганизации, ликвидации или банкротства.

Предоставление поддержки организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Программой.

7. Приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства

Программа предусматривает перспективные направления развития малого и среднего предпринимательства и приоритетные для поселения виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, которые служат удовлетворению первоочередных нужд населения, используют в основном местные виды ресурсов, включая сырьевые и трудовые, имеют положительные социальные последствия для жителей.

К приоритетным видам деятельности в рамках реализации "Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Егерухайского

сельского поселения Кошехабльского района на 2018-2020", которые будут стимулировать развитие малого и среднего предпринимательства, относятся:

- создание на территории поселения рынка для торговли сельскохозяйственной и промышленной продукцией;

- розничная торговля продовольственными и непродовольственными товарами;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- сервисные услуги, благоустройство и обслуживание жилищного фонда.

8. Предложения по разработчикам, координаторам и исполнителям мероприятий целевой программы

Заказчиком программы является Администрация Егерухайского сельского поселения Кошехабльского района, которая осуществляет контроль за ходом реализации Программы.

Текущее управление Программой осуществляет координатор Программы, администрация Егерухайского сельского поселения Кошехабльского района:

- несет ответственность за реализацию Программы, осуществляет координацию исполнителей мероприятий Программы и других получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на ее реализацию;

- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы, составу исполнителей;

- разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- обеспечивает организацию и проведение конкурсов (торгов) в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, касающимися размещения заказа на закупки продукции, работу и услуги и по отбору исполнителей программных мероприятий;

- осуществляет ведение отчетности по реализации Программы;

- организует размещение в сети "Интернет" текста Программы, а также информации о ходе и результатах реализации Программы

Исполнители мероприятий Программы определяются в соответствии с настоящим постановлением.

9. Ожидаемые результаты

Реализация комплекса мер, заложенных в Программе, позволит:

- увеличить численность субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечить ежегодный прирост объема товарной продукции и услуг;

- создать новые рабочие места;

- упростить доступ малых и средних предприятий к инвестиционным ресурсам;

- поднять престиж предпринимателя, обеспечить его безопасность и социальную защищенность.

Мероприятия по реализации комплексной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Егерухайское сельское поселение" на 2018 - 2020 годы"

Мероприятия	Результативность	Исполнительные органы администрации МО "Егерухайское сельское поселение",	Срок исполнения	Объем финансирования мероприятий из средств бюджета МО "Егерухайское сельское поселение", тыс. руб.
				2018 г.,	2019 г.,	2020 г.
I. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Формирование базы данных потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в имуществе	маркетинг спроса на аренду имущества, поиск возможностей для его удовлетворения	Администрация	2018 - 2020 годы
2. Формирование базы данных пустующих площадей и объектов незавершенного строительства на территории муниципального образования "Егерухайское сельское поселение" для вовлечения их в хозяйственный оборот	обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к имущественным ресурсам	Администрация	2018 - 2020 годы
Итого по разделу I
II. Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства
3. Развитие Интернет-ресурса "Малый бизнес муниципального образования "Егерухайское сельское поселение"	информационное обеспечение малых и средних предприятий	Администрация	2018 - 2020 годы
4. Публикация в средствах массовой информации материалов по вопросам малого и среднего предпринимательства	формирование положительного имиджа предпринимателя, распространение опыта предпринимательской деятельности	Администрация	2018 - 2020 годы	1	1	1
5. Участие в республиканском конкурсе "Лидер малого и среднего бизнеса"	формирование положительного имиджа предпринимателя, информирование общественности	Администрация	2018 - 2020 годы
6. Участие в семинарах, "круглых столах", конференциях по проблемам малого и среднего предпринимательства, форумах	выработка перспективных направлений для развития малого и среднего предпринимательства, формирование общественного мнения, обмен опытом	Администрация	2018 - 2020 годы
7. Организация участия предпринимателей в выставках, ярмарках, создание коллективных стендов малых и средних предприятий поселения на выставочных мероприятиях	продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональный и межрегиональные рынки	Администрация	2018 - 2020 годы
8. Формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки	информирование субъектов малого и среднего предпринимательства об осуществляемых мерах муниципальной поддержки	Администрация	2018 - 2020 годы
9. Поддержка и пропаганда деятельности общественных объединений малого и среднего бизнеса	содействие самоорганизации субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация	2018 - 2020 годы
Итого по разделу II
Итого по Программе				1	1	1