Приложение. Порядок и перечень случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Гиагинского района

Приложение
утверждено
постановлением главы
МО "Гиагинский район"
от "10" сентября 2018 г. N 239

Порядок и перечень
случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Гиагинского района

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок и перечень случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Гиагинского района (далее - дополнительная помощь) разработаны в соответствии с пунктом 8.8 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Адыгея от 1 августа 2013 г. N 225 "Об отдельных вопросах обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 31 декабря 2013 г. N 331 "О республиканской программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014 - 2043 годы" в целях оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств бюджета МО "Гиагинский район" дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - МКД), расположенных на территории Гиагинского района.

1.2. Получателями дополнительной помощи за счет средств местного бюджета являются товарищества собственников жилья либо жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, товарищества собственников недвижимости или иные специализированные потребительские кооперативы, которые осуществляют управление многоквартирным домом, управляющие организации, региональный оператор, если соответствующей управляющей организации или региональному оператору по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного с ними договора поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а так же в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - получатель).

1.3. Дополнительная помощь предоставляется из бюджета МО "Гиагинский район", носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств (далее - главный распорядитель), осуществляющим предоставление дополнительной помощи в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МО "Гиагинский район" на соответствующий финансовый год, утвержденных решением Совета народных депутатов МО "Гиагинский район" является администрация МО "Гиагинский район".

1.5. Предоставление дополнительной помощи осуществляется на основании Соглашения (Приложение N 1), заключаемого администрацией МО "Гиагинский район" с получателем средств.

1.6. Расчет размера дополнительной помощи за счет средств бюджета МО "Гиагинский район" производится по формуле:

V = Vсобир - Сработ,

где:

Vсобир - прогнозируемый совокупный объем поступлений за счет уплаты взносов на капитальный ремонт в многоквартирном доме, в котором возникла неотложная необходимость проведения капитального ремонта, и собственники которого формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в пределах срока действия региональной программы капитального ремонта;

Сработ - стоимость работ и (или) услуг, указанная в сметах на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в случае возникновения неотложной необходимости.

II. Условия и порядок предоставления дополнительной помощи

2.1. Дополнительная помощь за счет средств бюджета МО "Гиагинский район" предоставляется, если получатель соответствует на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении дополнительной помощи, следующим требованиям:

- не имеет задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

- не является иностранным юридическим лицом, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не получал средства из бюджета муниципального образования в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2.2. Дополнительная помощь предоставляется получателю в соответствии с настоящим Порядком, в пределах средств, предусмотренных в бюджете МО "Гиагинский район" на соответствующий финансовый год, при совокупности следующих условий:

- жилой дом не должен быть включен в "Республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014 - 2043 годы", утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.12.2013 года N 331 на текущий год, не признан аварийным и подлежащим сносу;

- наличие обоснованных обращений граждан на ненадлежащее состояние конструктивных элементов многоквартирных домов;

- решение общего собрания собственников жилого дома, подтверждающее наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, а также сохранности общего имущества многоквартирного дома;

- возникла неотложная необходимость в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- согласие получателя на осуществление администрацией МО "Гиагинский район" финансового контроля по соблюдению получателем условий, целей и порядка предоставления дополнительной помощи.

2.3. Для получения дополнительной помощи получатель предоставляет в администрацию МО "Гиагинский район" следующие документы:

- заявка-обоснование (Приложение N 1) о предоставлении дополнительной помощи с указанием адреса (ов) МКД, назначения, общей стоимости капитального ремонта, обеспеченности капитального ремонта за счет имеющихся финансовых источников и размера необходимой дополнительной помощи;

- копию протокола решения общего собрания собственников жилого дома о необходимости проведения капитального ремонта жилого дома;

- подтверждение проведения технической инвентаризации многоквартирного дома (технический паспорт);

- решение о необходимости проведения капитального ремонта или об отсутствии такой необходимости, принятое Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея в соответствии с Порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 декабря 2015 г. N 289;

- информацию о техническом состоянии дома по итогам мониторинга, проведенного в соответствии с Порядком проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, утвержденным Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 22 ноября 2013 г. N 278

- акт обследования жилого дома;

- смету на капитальный ремонт общего имущества в МКД;

- обращения жителей, предписания надзорных органов и судебные решения, акты специализированных организаций, иные документы прикладываются к заявлению по решению заявителя и в целях обоснования необходимости проведения работ, относящихся к неотложным.

2.4. Отдел архитектуры и градостроительства администрации МО "Гиагинский район" в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов и сведений осуществляет их проверку. При необходимости отдел архитектуры и градостроительства администрации МО "Гиагинский район" может:

- направлять представителя непосредственно на объект капитального ремонта в целях проверки данных, предоставленных получателем дополнительной помощи с составлением акта обследования;

- запрашивать у получателя бюджетных средств дополнительные сведения и информацию по МКД, необходимые для принятия решения о предоставлении дополнительной помощи для неотложного капитального ремонта.

2.5. Отдел архитектуры и градостроительства администрации МО "Гиагинский район" может принять решение о невозможности предоставления дополнительной помощи в случаях, если:

- в сметах, предоставленных в соответствии с п. 2.3. настоящего Порядка содержатся работы и (или) услуги, не предусмотренные в "Республиканской программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014 - 2043 годы", утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 31 декабря 2013 г. N 331;

- предоставленные получателем документы и сведения, указанные в п. 2.3. настоящего Порядка, предоставлены не в полном объеме;

- в предоставленных документах и сведениях содержится недостоверная информация.

2.6. Документы, выполненные с нарушениями подпункта 8 настоящего Порядка, считаются не представленными, о чем отдел архитектуры и градостроительства администрации МО "Гиагинский район" в течение 3 рабочих дней извещает получателя.

2.7. По результатам проверки необходимых документов отдел архитектуры и градостроительства администрации МО "Гиагинский район" в течение 5 рабочих дней организует работу рабочей комиссии по проведению отбора многоквартирных домов для включения в краткосрочный план реализации адресной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории МО "Гиагинский район" (далее - Комиссия), которая принимает решение о возможности или невозможности оказания дополнительной помощи.

2.8. В случае принятия решения о невозможности предоставления получателю дополнительной помощи за счет средств местного бюджета отдел архитектуры и градостроительства администрации МО "Гиагинский район" в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения извещает получателя о принятом решении с указанием причины принятия такого решения.

2.9. В случае принятия решения о возможности предоставления получателю дополнительной помощи за счет средств местного бюджета отдел архитектуры и градостроительства администрации МО "Гиагинский район" в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет региональному оператору проект соглашения о предоставлении дополнительной помощи за счет средств местного бюджета в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом управления финансов администрации МО "Гиагинский район" от 25 мая 2017 года N 15 (далее - соглашение).

2.10. Получатель в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения представляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО "Гиагинский район" подписанное со своей стороны соглашение для получения дополнительной помощи за счет средств местного бюджета.

2.11. Дополнительная помощь предоставляется путем перечисления в безналичной форме на расчетный счет получателя бюджетных средств, открытый в российской кредитной организации по мере поступления документов на основании отчета, а также документов, подтверждающих выполнение работ - актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

2.12. Выбор подрядчика для выполнения работ по капитальному ремонту в МКД осуществляется получателем на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

2.13. В случае непредставления получателем подписанного соглашения или его несоответствия установленной форме отдел архитектуры и градостроительства администрации МО "Гиагинский район" принимает решение об отказе в заключении соглашения и предоставлении дополнительной помощи за счет средств местного бюджета, о чем направляет региональному оператору соответствующее уведомление в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

2.14. Повторное предоставление дополнительной помощи на проведение капитального ремонта одного и того же элемента общего имущества конкретного жилого дома не допускается.

2.16. Если стоимость фактически выполненных работ по капитальному ремонту в МКД меньше общей стоимости, указанной в заявке на предоставление дополнительной помощи, то размер дополнительной помощи уменьшается.

2.17. В случае превышения фактически произведенных расходов получателем над суммой средств, предусмотренных в бюджете, сумма превышения из бюджета не возмещается.

III. Требования к отчетности

3.1. Средства на финансирование расходов предоставления дополнительной помощи предусматриваются решением Совета народных депутатов муниципального образования "Гиагинский район" в бюджете муниципального образования "Гиагинский район" на текущий финансовый год.

3.2. Получатель дополнительной помощи предоставляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Гиагинский район", для проверки информацию о фактически произведенных расходах и полученных доходах, подтвержденных документально, согласно смете доходов и расходов на текущий финансовый год.

3.3. После проверки всех необходимых документов отдел архитектуры и градостроительства администрации МО "Гиагинский район" готовит проект распоряжения главы муниципального образования "Гиагинский район" на осуществление выплаты дополнительной помощи.

3.4. Отдел финансово-хозяйственной деятельности администрации муниципального образования "Гиагинский район" производит выплаты из бюджета муниципального образования "Гиагинский район" в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

3.5. Ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, в соответствии с действующим законодательством несут получатель дополнительной помощи, отдел архитектуры и градостроительства и отдел финансово-хозяйственной деятельности администрации муниципального образования "Гиагинский район".

3.9. Получатель дополнительной помощи несет ответственность за достоверность предоставляемой информации.

3.10. Сроки и форма предоставления отчетов о достижении показателей результативности устанавливаются в Соглашении о предоставлении дополнительной помощи.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий предоставления дополнительной помощи и ответственность за их нарушения

4.1. Администрация МО "Гиагинский район" в течение 10 рабочих дней с момента предоставления получателем дополнительной помощи документов, указанных в пункте 2.3 Порядка проверяет представленные документы и в случае соответствия документов целям и условиям предоставления дополнительной помощи перечисляет средства на расчетный(ые) счет(а), открытые получателями дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В случае несоответствия, документы, возвращаются получателю субсидии на доработку.

4.2. В случае нецелевого использования дополнительной помощи, нарушения условий порядка ее предоставления, получатель обязан возвратить полученные средства в течение 15 рабочих дней со дня получения от администрации МО "Гиагинский район" (комиссии по внутреннему финансовому контролю МО "Гиагинский район") письменного требования о возврате средств дополнительной помощи.

4.3. В случае отказа получателя дополнительной помощи от возврата денежных средств, предусмотренного пунктом 4.2. настоящего Порядка, вопрос о взыскании разрешается в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Получатель дополнительной помощи несет ответственность за полноту, достоверность и своевременность предоставляемых в администрацию МО "Гиагинский район" информации и сведений, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, а также за нецелевое использование бюджетных средств.

4.5. Неиспользованный на 1 января следующего финансового года остаток дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах подлежит возврату в бюджет МО "Гиагинский район" в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Решением СНД муниципального образования "Гиагинский район" о бюджете МО "Гиагинский район" на текущий финансовый год.

Управляющая делами администрации МО "Гиагинский район"

Е.М. Василенко