Приложение N 1. Программа оздоровления государственных финансов Республики Адыгея на 2019 - 2021 гг.

Приложение N 1
к распоряжению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 25 сентября 2018 года N 263-р

Программа
оздоровления государственных финансов Республики Адыгея на 2019 - 2021 годы

Наименование мероприятия

Ответственные за реализацию мероприятий Программы, органы, которым рекомендовано принять участие в реализации мероприятий Программы

Срок реализации

Финансовая оценка (в тысячах рублей) или ожидаемый результат

2019 год

2020 год

2021 год

Раздел I. План мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Адыгея

1. Принятие мер по увеличению объемов инвестиционных вложений и повышению инвестиционной привлекательности Республики Адыгея:

1) внедрение целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации;

2) сопровождение инвестиционных проектов в режиме "одного окна";

3) участие в выставочно-конгрессных мероприятиях с целью презентации инвестиционного потенциала Республики Адыгея

Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

объем привлеченных инвестиций в основной капитал - 25,31 миллиарда рублей

объем привлеченных инвестиций в основной капитал - 26,55 миллиарда рублей

объем привлеченных инвестиций в основной капитал - 27,75 миллиарда рублей

2. Формирование позитивного имиджа Республики Адыгея

Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

3 новых инвестиционных соглашения (соглашения о намерениях)

4 новых инвестиционных соглашения (соглашения о намерениях)

5 новых инвестиционных соглашений (соглашений о намерениях)

3. Осуществление мероприятий по выявлению нарушений законодательства Российской Федерации о недрах и законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, принятие мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в выявленных нарушениях

Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

400,0

4. Рассмотрение на заседаниях комиссии по легализации объектов налогообложения и урегулированию задолженности налогоплательщиков, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума и средней заработной платы по отрасли

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея

2019 - 2021 годы

сокращение количества налогоплательщиков, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Адыгея, или минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации

5. Осуществление мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность по уплате налогов, по установлению незадекларированного имущества, фактов реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг за наличный расчет без включения в налогооблагаемую базу, с последующим предоставлением результатов проведенных мероприятий в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея

Министерство внутренних дел по Республике Адыгея

2019 - 2021 годы

документирование по результатам оперативно-розыскных и документально-проверочных мероприятий фактов уклонения от уплаты налогов и сборов, подпадающих под признаки статей 198, 199, 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации

6. Проведение комплекса оперативно-розыскных и профилактических мероприятий в отношении юридических лиц, имеющих задолженность по уплате налогов, ранее состоявших на налоговом учете в других субъектах Российской Федерации, в целях установления лиц, имеющих отношение к их регистрации на территории Республики Адыгея, обстоятельств перерегистрации и возможности снижения задолженности по уплате налогов

Министерство внутренних дел по Республике Адыгея

2019 - 2021 годы

документирование фактов уклонения от уплаты налогов руководителями организаций, ранее состоявших на налоговом учете за пределами Республики Адыгея

7. Проведение проверок хозяйствующих субъектов с целью снижения неформальной занятости и легализации трудовых отношений

Государственная инспекция труда в Республике Адыгея

2019 - 2021 годы

количество работников, с которыми заключены трудовые договоры в рамках работы по легализации трудовых отношений граждан, - 50 единиц

8. Проведение проверок соблюдения законодательства об оплате труда в части своевременной выплаты заработной платы в организациях независимо от форм собственности

Государственная инспекция труда в Республике Адыгея

2019 - 2021 годы

проведено проверок - 150 единиц

9. Обеспечение мер по совершенствованию администрирования доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

органы местного самоуправления

2019 - 2021 годы

сокращение задолженности по арендной плате - не менее 5 процентов

10. Проведение анализа эффективности установленных значений корректирующих коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный доход и подготовка муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о повышении значения корректирующего коэффициента К2

органы местного самоуправления

2019 - 2021 годы

принятие при необходимости нормативных правовых актов о корректировке в сторону увеличения значения корректирующего коэффициента К2

11. Увеличение удельного веса объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности Республики Адыгея, в общем количестве объектов недвижимости, учтенных в реестре государственной собственности Республики Адыгея (за исключением земельных участков)

Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям

2019 - 2021 годы

72,0 процента

74,0 процента

77,0 процентов

12. Сокращение количества объектов имущества государственной казны Республики Адыгея (без учета земельных участков)

Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям

2019 - 2021 годы

темп сокращения количества объектов имущества государственной казны Республики Адыгея по отношению к общему количеству объектов имущества государственной казны Республики Адыгея в 2018 году - 12,5 процента

13. Регистрация права собственности Республики Адыгея на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в государственной казне Республики Адыгея и переданные в пользование, к общему числу образованных земельных участков под данными объектами

Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям

2019 - 2021 годы

100,0 процента

14. Стимулирование развития промышленности:

1) заключение специального инвестиционного контракта с предприятиями, осуществляющими модернизацию;

2) предоставление льготных займов на модернизацию через региональный Фонд развития промышленности совместно с Российским фондом технологического развития

Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

индекс промышленного производства - 102,5 процента

индекс промышленного производства - 103,0 процента

индекс промышленного производства - 103,5 процента

15. Реализация комплекса мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства, включая:

1) обеспечение доступности субъектов малого и среднего предпринимательства к источникам финансирования;

2) создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (через индустриальные (промышленные) площадки, центр поддержки экспорта, предоставление объектов АгроБизнесИнкубатора в аренду на льготных условиях);

3) расширение консультационной поддержки, в том числе на базе государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";

4) образовательная поддержка на площадках организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея, Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства к базовому значению 2016 года на 300 единиц

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства к базовому значению 2016 года на 600 единиц

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства к базовому значению 2016 года на 1200 единиц

16. Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, в том числе: уточнение сведений об объектах недвижимости; актуализация результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; представление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена; проведение муниципального земельного контроля

органы местного самоуправления, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея

2019 - 2021 годы

15000,0

12000,0

10000,0

17. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества с целью вовлечения их в налоговый оборот

органы местного самоуправления

2019 - 2021 годы

рост налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц на 2 процента

Раздел II. План мероприятий, направленных на оптимизацию расходов консолидированного бюджета Республики Адыгея

Задача 1. Оптимизация расходов на государственное и муниципальное управление

1. Принятие мер по недопущению принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Министерство финансов Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации

2. Проведение анализа мероприятий, предусмотренных государственными программами Республики Адыгея на предмет соответствия национальным целям и стратегическим задачам, предусмотренным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", и Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года, утвержденной Законом Республики Адыгея от 23 ноября 2009 года N 300 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года", и проведение их корректировки

исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, являющиеся ответственными исполнителями государственных программ Республики Адыгея

2019 год

достижение целевых показателей, предусмотренных государственными программами Республики Адыгея, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Стратегией социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года, утвержденной Законом Республики Адыгея от 23 ноября 2009 года N 300 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года"

3. Анализ и подготовка предложений по оптимизации численности работников в исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея, Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея и расходов на их содержание (далее - оптимизация)

Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, Министерство финансов Республики Адыгея, Министерство труда и социального развития Республики Адыгея

первое полугодие 2019 года

внесение предложений по оптимизации в Кабинет Министров Республики Адыгея

4. Оптимизация структуры исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея путем объединения исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея

Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, Министерство финансов Республики Адыгея

второе полугодие 2019 года

внесение изменений в Указ Президента Республики Адыгея от 1 марта 2007 года N 100 "О Структуре исполнительных органов власти Республики Адыгея"

5. Централизация функций и передача части обеспечивающих функций исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, государственных учреждений Республики Адыгея на аутсорсинг

Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея

2019 - 2020 годы

сокращение расходов на оплату труда в результате централизации функции и передачи части функций исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, государственных учреждений Республики Адыгея на аутсорсинг

6. Недопущение принятия решений, приводящих к увеличению общей численности государственных гражданских служащих Республики Адыгея и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Адыгея, в Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея, за исключением случаев принятия решений о наделении данных органов дополнительными полномочиями, требующими увеличение штатной численности

Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

отсутствие роста общей численности государственных гражданских служащих Республики Адыгея и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Адыгея, в Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея, за исключением случаев принятия решений о наделении данных органов дополнительными полномочиями, требующими увеличение штатной численности

7. Координация работы органов местного самоуправления по установлению ограничений на увеличение численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений

Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления, Министерство финансов Республики Адыгея, органы местного самоуправления

2019 - 2021 годы

отсутствие необоснованного роста численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений

8. Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1006 "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

непревышение установленных Правительством Российской Федерации нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации

9. Оптимизация расходов республиканского бюджета Республики Адыгея, предусмотренных на оплату служебных командировок, путем применения принципа рационального, эффективного и экономного расходования бюджетных средств при планировании и направлении работников исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и государственных учреждений Республики Адыгея в служебные командировки

исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

недопущение необоснованного роста расходов республиканского бюджета Республики Адыгея в результате оптимизации расходов республиканского бюджета Республики Адыгея, предусмотренных на оплату служебных командировок

10. Проведение анализа в целях выявления дублирующих функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея

2019 - 2020 годы

1) подготовка предложений по оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и предоставление их в Кабинет Министров Республики Адыгея;

2) внесение изменений в положения об исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея

11. Внесение предложений по сокращению расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления за счет объединения двух и более поселений, не влекущего изменений границ иных муниципальных образований, согласно статье 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления, органы местного самоуправления

2019 - 2021 годы

предоставление аналитической справки с предложениями по преобразованию, а также передаче полномочий

12. Передача части полномочий поселений муниципальным районам

2019 - 2021 годы

сокращение расходов бюджета в результате передачи части полномочий поселений муниципальным районам на основании соглашений либо осуществления администрацией муниципального района полномочий администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района

Задача 2. Оптимизация расходов на содержание сети государственных учреждений Республики Адыгея и муниципальных учреждений, а также численности работников бюджетной сферы

1. Проведение анализа и внесение предложений по оптимизации штатной численности государственных учреждений Республики Адыгея (далее - государственные учреждения), сокращению числа заместителей руководителей государственных учреждений, проведение соответствующих мероприятий

исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений

до 1 мая 2019 года

5500,0

2. Проведение анализа нагрузки на сеть государственных (муниципальных) учреждений (контингент, количество государственных и муниципальных учреждений, количество персонала, используемые фонды, объемы и качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг в разрезе государственных (муниципальных) учреждений), оценка потребности в их услугах в целях принятия решений:

исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений, органы местного самоуправления

до 1 июля 2019 года

предоставление аналитической записки с предложениями в Кабинет Министров Республики Адыгея

1) по уменьшению обслуживающего персонала и непрофильных специалистов государственных учреждений (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики и т.д.)

2019 - 2021 годы

2) по оптимизации (ликвидации, реорганизации, филиализации, объединению) сети государственных и муниципальных учреждений, в том числе в области образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, средств массовой информации, строительства и дорожного хозяйства, сельского хозяйства

2019 - 2021 годы

3) по укрупнению или присоединению "мелких" государственных (муниципальных) учреждений, а также государственных (муниципальных) учреждений, загруженных менее чем на 50%, к более крупным (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, расположенных в сельской местности)

2019 - 2021 годы

3. Проведение мониторинга в целях выявления имущества, не используемого для выполнения государственного (муниципального) задания, затраты на содержание которого включены в нормативные затраты на оказание государственных (муниципальных) услуг

до 1 июля 2019

сокращение расходов бюджета в результате включения в нормативные затраты на содержание имущества только затрат на имущество, используемое для выполнения государственного (муниципального) задания

4. Проведение мероприятий по оптимизации расходов и имущества государственных (муниципальных) учреждений с учетом результатов анализа, указанного в пункте 2, в том числе:

2019 - 2021 годы

14000,0

1700,0

2100,0

1) оптимизация расходов на содержание государственных (муниципальных) учреждений, в том числе:

2019 год

15500,0

1.1) оптимизация кадрового обеспечения государственных (муниципальных) учреждений (сокращение вакантных ставок)

исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Адыгея, органы местного самоуправления

2019 - 2020 год

сокращение расходов на фонд оплаты труда

2) разработка и утверждение планов по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Адыгея

главные распорядители средств республиканского бюджета Республики Адыгея

2019 год

наличие утвержденных планов по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Адыгея

3) проведение анализа перечня государственных (муниципальных) услуг (работ), предоставляемых государственными (муниципальными) учреждениями.

Исключение из перечня услуг (работ), не соответствующих основным видам деятельности государственных (муниципальных) учреждений

2019 - 2021 годы

формирование государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) по основным видам деятельности государственных (муниципальных) учреждений

5. Недопущение внесения в Кабинет Министров Республики Адыгея предложений о создании новых государственных учреждений (за исключением случаев, когда их создание необходимо для реализации переданных государственных полномочий и полномочий, предусмотренных федеральными законами)

исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

недопущение необоснованного создания новых государственных учреждений

6. Недопущение принятия решений, направленных на создание новых муниципальных учреждений (за исключением случаев, когда их создание необходимо для реализации переданных государственных полномочий и полномочий, предусмотренных федеральными законами)

органы местного самоуправления

2019 - 2021 годы

недопущение необоснованного создания новых муниципальных учреждений

7. Создание централизованных бухгалтерий, в том числе создание единой централизованной информационной системы учета и отчетности для исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и государственных учреждений

Министерство финансов Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

5000,0

8000,0

8. Внесение изменений в трудовые договоры с руководителями государственных бюджетных учреждений Республики Адыгея и государственных автономных учреждений Республики Адыгея об обязательных стимулирующих выплатах в случае выполнения мероприятий, направленных на развитие внебюджетной деятельности

Министерство культуры Республики Адыгея

2019 год

переход на эффективный контракт

9. Принятие мер по расширению видов приносящей доходы деятельности государственных (муниципальных) бюджетных, автономных учреждений с целью увеличения доходов от оказания платных услуг

исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений (за исключением Министерства здравоохранения Республики Адыгея), органы местного самоуправления

2019 - 2021 годы

200,0

300,0

400,0

10. Увеличение объема расходов за счет доходов от приносящей доходы деятельности государственных бюджетных учреждений Республики Адыгея и государственных автономных учреждений Республики Адыгея (в том числе за счет эффективного использования государственными бюджетными учреждениями Республики Адыгея и государственными автономными учреждениями Республики Адыгея государственного имущества Республики Адыгея)

исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений Республики Адыгея и государственных автономных учреждений Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

не менее 2000,0

не менее 3000,0

11. Проведение анализа структуры расходов в сфере физической культуры и спорта и внесение предложений по их оптимизации

Комитет Республики Адыгея по физической культуре и спорту

до 1 мая 2019 года

внесение предложений в Кабинет Министров Республики Адыгея

Задача 3. Совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

1. Организация и осуществление предварительного контроля ценообразования при осуществлении закупок

2019 - 2021 годы

наличие предварительного контроля ценообразования при осуществлении закупок

2. Централизация закупок для нужд исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений

Комитет Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, государственные учреждения

2019 - 2021 годы

1) снижение трудозатрат и экономия времени сотрудников заказчика при разработке и проверке документации о закупках;

2) минимизация ошибок, возможных при разработке документации о закупках

3. Увеличение закупок малого объема осуществляемых через единый агрегатор торговли

2019 - 2021 годы

1) автоматизация процедур формирования и осуществления закупок малого объема, контроль за их проведением;

2) увеличение количества участников закупок и повышение уровня конкуренции;

3) повышение прозрачности, подконтрольности и подотчетности закупок;

4) развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Адыгея;

5) экономия бюджетных средств путем выбора наилучшего поставщика для закупок малого объема

доля закупок малого объема, осуществляемых через единый агрегатор торговли, не менее чем 3 процента

доля закупок малого объема осуществляемых через единый агрегатор торговли, не менее чем 5 процентов

доля закупок малого объема осуществляемых через единый агрегатор торговли, не менее чем 10 процентов

4. Организация и проведение совместных закупок для нужд государственных (муниципальных) заказчиков

Комитет Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, органы местного самоуправления

2019 - 2021 годы

экономическая эффективность совместных электронных аукционов - не менее чем 5 процентов

5. Актуализация методических рекомендаций по разработке документации об аукционе в электронной форме и конкурсной документации

Комитет Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок

2019 - 2021 годы

повышение качества документации, минимизация ошибок и нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок

Задача 4. Оптимизация мер социальной поддержки населения

1. Проведение инвентаризации социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами Республики Адыгея, подготовка предложений по их пересмотру на основе принципа адресности и применения критериев нуждаемости

Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, Министерство финансов Республики Адыгея

2019 год

утверждение и реализация плана мероприятий по оптимизации предоставления социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами Республики Адыгея, с учетом принципа адресности и применения критериев нуждаемости

2. Оптимизация расходов по предоставлению компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Адыгея, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, в том числе входящих в состав городских округов и городских поселений, поселках городского типа и городе Адыгейске, путем исключения из категорий граждан, имеющих право на компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг, членов их семей, проживающих совместно с ними и ведущих общее хозяйство

исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, предоставляющие меры социальной поддержки

2019 год

35000,0

3. Оптимизация мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам, имеющим звание "Ветеран труда", и лицам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, за счет установления ежемесячной денежной выплаты исключительно неработающим гражданам из числа вышеуказанных лиц

Министерство труда и социального развития Республики Адыгея

2019 год

22000,0

4. Установление моратория на принятие нормативных правовых актов Республики Адыгея, устанавливающих новые виды социальной поддержки отдельным категориям граждан

Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, Министерство финансов Республики Адыгея

2019 год

недопущение принятия нормативных правовых актов Республики Адыгея, устанавливающих новые виды социальной поддержки отдельным категориям граждан

5. Актуализации сведений о численности неработающего населения Республики Адыгея (в том числе на основе взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти)

Министерство здравоохранения Республики Адыгея - страхователь для неработающих граждан, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Адыгея - в рамках части 5 статьи 49 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

2019 - 2021 годы

не менее 4000,0

Задача 5. Оптимизация расходов, связанных с предоставлением бюджетных средств хозяйствующим субъектам

1. Проведение анализа эффективности мер государственной поддержки, предоставляемой юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и иным физическим лицам, осуществляющим профессиональную деятельность, приносящую доход, отмена неэффективных субсидий

исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, предоставляющие субсидии

2019 год

выявление неэффективных расходов, направляемых на государственную поддержку

10000,0

2. Проведение анализа хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) унитарных предприятий с выработкой предложений по их реорганизации (ликвидации) в случае их убыточности

исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, имеющие подведомственные государственные унитарные предприятия Республики Адыгея, Министерство финансов Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям, органы местного самоуправления

2019 - 2021 годы

эффективное использование государственного (муниципального) имущества

Задача 6. Меры по совершенствованию межбюджетных отношений на региональном уровне

1. Сокращение объема иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Адыгея бюджетам муниципальных образований

Министерство финансов Республики Адыгея

2019 год

133457,8

2. Уточнение методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в части уточнения состава репрезентативных групп налогов (доходов), учитываемых при расчете налогового потенциала муниципальных образований и репрезентативных групп расходов, учитываемых при расчете индекса бюджетных расходов, и уточнения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

Министерство финансов Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

улучшение качества выравнивания бюджетной обеспеченности после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, наиболее полное покрытие необеспеченных социально-значимых расходных обязательств муниципальных районов

3. Разработка и утверждение порядка распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований

Министерство финансов Республики Адыгея

2019 год

содействие обеспечению сбалансированности местных бюджетов через эффективное распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований

Задача 7. Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности

1. Анализ причин возникновения дебиторской задолженности и принятие плана по ее сокращению

Министерство финансов Республики Адыгея, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея,

2019 год

наличие плана сокращения дебиторской задолженности

2. Повышение эффективности осуществления государственных капитальных вложений в объекты капитального строительства в рамках реализации Республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год

Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

снижение уровня софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея до уровня, рассчитанного с учетом установленного Правительством Российской Федерации предельного уровня, уменьшение доли объектов капитального строительства, капитальные вложения в которые осуществляются без участия федеральных средств

3. Совершенствование механизма формирования Республиканской адресной инвестиционной программы

Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея, Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея

2019 - 2020 годы

1) применение формализованных критериев оценки эффективности принимаемых инвестиционных проектов (объектов капитальных вложений);

2) совершенствование первоначальной оценки необходимого объема бюджетных ресурсов для реализации инвестиционных проектов;

3) формирование механизма, обеспечивающего невозможность возникновения незавершенного строительства

4. Повышение эффективности расходов на дорожное хозяйство и развитие транспортной системы

Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

протяженность автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года (в километрах)

767,881

771,72

775,57

Раздел III. Меры по снижению долговой нагрузки республиканского бюджета Республики Адыгея

1. Принятие мер по недопущению краткосрочных долговых обязательств в общем объеме государственного долга Республики Адыгея

Министерство финансов Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

отсутствие краткосрочных долговых обязательств в общем объеме государственного долга Республики Адыгея

2. Продление моратория на предоставление государственных гарантий Республики Адыгея

Министерство финансов Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

отсутствие государственных гарантий Республики Адыгея

3. Направление доходов, полученных при исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея сверх утвержденного законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов, на замещение государственных заимствований и погашение долговых обязательств Республики Адыгея

Министерство финансов Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

50000,0

60000,0

70000,0

4. Направление экономии бюджетных средств, сложившейся в процессе исполнения республиканского бюджета Республики Адыгея на финансирование дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея и погашение долговых обязательств Республики Адыгея

Министерство финансов Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

50000,0

70000,0

80000,0

5. Осуществление государственных заимствований путем размещения государственных ценных бумаг Республики Адыгея при условии благоприятной рыночной конъюнктуры

Министерство финансов Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

уменьшение расходов на обслуживание государственного долга Республики Адыгея

6. Обеспечение дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея в 2019 - 2021 годах на уровне не более 10% от суммы доходов Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2019 - 2021 годы соответственно (значение показателя может быть превышено на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета Республики Адыгея, в том числе средств резервного фонда Кабинета Министров Республики Адыгея

Министерство финансов Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

соблюдение условий, установленных соглашениями между Республикой Адыгея и Министерством финансов Российской Федерации

7. Обеспечение поэтапного сокращения доли общего объема долговых обязательств Республики Адыгея, в том числе по долговым обязательствам Республики Адыгея по государственным ценным бумагам Республики Адыгея и кредитам, полученным Республикой Адыгея от кредитных организаций:

1) к 1 января 2020 года доля общего объема долговых обязательств Республики Адыгея - не более 43% от суммы доходов республиканского бюджета Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2019 год, в том числе доля общего объема долговых обязательств Республики Адыгея по государственным ценным бумагам Республики Адыгея и кредитам, полученным Республикой Адыгея от кредитных организаций, не более 25% от суммы доходов республиканского бюджета Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2019 год;

2) к 1 января 2021 года доля общего объема долговых обязательств Республики Адыгея - не более 42% от суммы доходов республиканского бюджета Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2020 год, в том числе доля общего объема долговых обязательств Республики Адыгея по государственным ценным бумагам Республики Адыгея и кредитам, полученным Республикой Адыгея от кредитных организаций, не более 27% от суммы доходов республиканского бюджета Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2020 год;

3) к 1 января 2022 года доля общего объема долговых обязательств Республики Адыгея - не более 39% от суммы доходов республиканского бюджета Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2021 год, в том числе доля общего объема долговых обязательств Республики Адыгея по государственным ценным бумагам Республики Адыгея и кредитам, полученным Республикой Адыгея от кредитных организаций, не более 29% от суммы доходов республиканского бюджета Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2021 год

Министерство финансов Республики Адыгея

2019 - 2021 годы

уменьшение расходов республиканского бюджета Республики Адыгея на обслуживание государственного долга Республики Адыгея, умеренная нагрузка на республиканский бюджет Республики Адыгея, а также соблюдение условий, установленных соглашениями между Республикой Адыгея и Министерством финансов Российской Федерации

<< Назад		Приложение >> N 2. Отчет о выполнении мероприятий Программы оздоровления государственных финансов Республики Адыгея на 2019 - 2021 гг.
	Содержание Распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 сентября 2018 г. N 263-р "О Программе оздоровления государственных...

Приложение N 1. Программа оздоровления государственных финансов Республики Адыгея на 2019 - 2021 гг.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас