Приложение. Решение заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Адыгея от 30 августа 2018 г.

Приложение
к распоряжению Главы
Республики Адыгея
от 8 октября 2018 года N 246-рг

Решение
заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Адыгея от 30 августа 2018 года

1. В целях совершенствования мер, направленных на соблюдение федерального законодательства в сфере управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом, его защиту и сохранение:

1) Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям:

а) продолжить работу по государственной регистрации права государственной собственности Республики Адыгея на объекты недвижимости;

б) реализовывать полномочия по защите имущественных интересов Республики Адыгея, включая принятие мер по взысканию задолженности по арендным платежам за пользование государственным имуществом Республики Адыгея;

в) обеспечить контроль за целевым и эффективным использованием, а также за сохранностью государственного имущества Республики Адыгея, переданного в хозяйственное введение или оперативное управление государственным унитарным предприятиям или в установленном порядке иным лицам;

г) осуществлять приватизацию государственного имущества Республики Адыгея в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

2) рекомендовать:

а) Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея:

- продолжить работу по государственной регистрации права государственной собственности Российской Федерации на объекты недвижимости;

- обеспечить контроль за целевым и эффективным использованием, а также за сохранностью государственного имущества Российской Федерации, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам;

- осуществлять приватизацию государственного имущества Российской Федерации в соответствии с действующим федеральным законодательством;

б) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея:

- усилить надзор за исполнением требований земельного законодательства путем проведения анализа муниципальных правовых актов, принятых по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

- в случае выявления по результатам анализа несоответствия муниципальных правовых актов, принятых по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, требованиям земельного законодательства направлять в органы местного самоуправления, принявшие данные акты, предложения об их приведении в соответствие с требованиями земельного законодательства;

в) Министерству внутренних дел по Республике Адыгея совместно с правоохранительными органами сосредоточиться на выявлении коррупционных преступлений, совершаемых в сфере распоряжения государственной и муниципальной собственностью;

г) органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов):

- исключить случаи отчуждения муниципального имущества в нарушение требований Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- исключить случаи издания местными администрациями муниципальных районов (городских округов) муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- обеспечить постановку на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества; отражать в реестрах муниципального имущества кадастровые номера объектов недвижимого имущества, сведения о кадастровой стоимости, дату и основание возникновения и прекращения права муниципальной собственности на него;

- не допускать фактов неправомерного изъятия муниципального имущества и последующего отчуждения такого имущества коммерческим структурам;

- обеспечить проведение контроля своевременности внесения арендных платежей за использование муниципального имущества;

- в целях соблюдения требований федерального законодательства при использовании полномочий по предоставлению земельных участков:

при заключении договоров аренды земельных участков, предназначенных для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, руководствоваться требованиями статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации;

в договорах аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в границах водоохранной зоны водных объектов, предусматривать обязанности по обеспечению свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

2. В целях совершенствования работы по противодействию хищениям бюджетных средств:

1) Управлению государственного финансового контроля Республики Адыгея продолжить работу по реализации контрольных полномочий в сферах бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) Управлению Главы Республики Адыгея по профилактике коррупционных и иных правонарушений обеспечить принятие мер реагирования при выявлении фактов незаконного участия государственных гражданских служащих Республики Адыгея и муниципальных служащих в предпринимательской деятельности, в том числе через доверенных лиц, и незамедлительное информирование о подобных случаях правоохранительных органов;

3) рекомендовать:

а) Контрольно-счетной палате Республики Адыгея во взаимодействии с правоохранительными и надзорными органами обеспечить контроль целевого расходования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, в том числе в рамках реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ Республики Адыгея, муниципальных программ, соблюдения законодательства при использовании и распоряжении государственным имуществом Республики Адыгея;

б) органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов):

- усилить контроль за целевым, рациональным и эффективным использованием средств межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Адыгея;

- обеспечить полноту, своевременность и эффективность выполнения муниципальных программ противодействия коррупции;

- в срок до 15 ноября 2018 года в рамках заседаний муниципальных межведомственных комиссий (советов) рассмотреть вопрос о состоянии работы по противодействию хищениям бюджетных средств.

3. В целях оценки принятых мер, направленных на повышение уровня общественной безопасности в местах массового пребывания людей в ходе единого дня голосования 9 сентября 2018 года:

1) Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея представить сведения:

а) о профилактической работе с представителями партий и общественно-политических движений Республики Адыгея в целях предупреждения возможных экстремистских акций и иных антиобщественных проявлений в период подготовки и проведения выборов во взаимодействии с сотрудниками правоохранительных органов;

б) об организации рабочих встреч с главными редакторами ведущих республиканских средств массовой информации для разъяснения существующих правовых норм в целях предупреждения нарушений законодательства Российской Федерации о выборах;

2) рекомендовать:

а) Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Адыгея, Министерству внутренних дел по Республике Адыгея представить сведения об оказании содействия избирательным комиссиям в обеспечении законности при проведении предвыборной агитации кандидатами и избирательными объединениями, в пресечении противоправной агитационной деятельности;

б) Министерству внутренних дел по Республике Адыгея, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Адыгея представить сведения:

- об обеспечении своевременного межведомственного обмена информацией с целью недопущения террористических и экстремистских проявлений, а также чрезвычайных происшествий на избирательных участках и в местах массового пребывания людей в период подготовки и проведения единого дня голосования 9 сентября 2018 года;

- об организации и проведении проверки избирательных участков на предмет их соответствия требованиям безопасности;

в) Министерству внутренних дел по Республике Адыгея представить сведения:

- об обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения единого дня голосования;

- об обеспечении охраны избирательных бюллетеней при доставке их из полиграфических организаций в территориальные и участковые избирательные комиссии, а также охраны помещений территориальных и участковых избирательных комиссий с момента получения ими избирательных бюллетеней и до установления итогов голосования на соответствующих территориях;

- об обеспечении максимальной приближенности нарядов патрульно-постовой службы к местам расположения объектов выборов, а также местам массового пребывания людей;

- об организации взаимодействия с органами местного самоуправления по использованию металлодетекторов, в том числе ручных для обеспечения охраны общественного порядка в день выборов;

- о принятии во взаимодействии с Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея, территориальными и участковыми избирательными комиссиями, органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) предупредительно-профилактических мер непосредственно в зонах расположения избирательных комиссий;

г) Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея представить сведения:

- об обеспечении возможности проезда пожарной техники, о выполнении организационных мероприятий по противопожарному состоянию территорий, зданий и помещений, предоставляемых избирательным комиссиям, состоянии эвакуационных путей и выходов, наличии и состоянии систем и средств противопожарной защиты;

- о проведении занятия с членами избирательных комиссий по подготовке к реагированию в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров;

д) органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) представить сведения:

- о совместном с территориальными подразделениями Министерства внутренних дел по Республике Адыгея усилении административно-режимных мер на объектах социально значимой инфраструктуры (образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства);

- о реализации дополнительных мер по усилению защищенности мест массового пребывания людей, а также объектов (помещений), предоставленных для организации голосования, во взаимодействии с собственниками данных помещений, в том числе помещений для хранения избирательной документации;

- о принятии мер по оборудованию помещений участковых избирательных комиссий в день голосования стационарными металлодетекторами и техническими средствами объективного контроля;

- о проведении проверок готовности организаций, отвечающих за функционирование систем жизнеобеспечения и транспорта, к действиям в случае возникновения нештатных ситуаций.

4. В целях совершенствования мер, направленных на повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по профилактике краж чужого имущества, в том числе совершенных с незаконным проникновением, рекомендовать:

1) Министерству внутренних дел по Республике Адыгея:

а) в целях профилактики правонарушений и преступлений в жилых районах разработать рекомендации комитетам территориальных общественных самоуправлений, управляющим компаниям, товариществам собственников жилья об оборудовании жилых многоквартирных домов и прилегающих к ним территорий системами видеонаблюдения с возможностью вывода изображения на системы видеофиксации Министерства внутренних дел по Республике Адыгея;

б) активизировать работу с обучающимися образовательных организаций, в рамках которой провести лекции и индивидуальные беседы профилактического характера, направленные на предупреждение совершения подростками краж чужого имущества, антиобщественных действий, с разъяснением им уголовной и административной ответственности за противоправные действия;

в) в рамках профилактических мероприятий организовать проведение патрулирования наиболее криминальных зон, выявленных в ходе анализа криминогенной обстановки: жилого сектора, парковых зон, мест концентрации автотранспорта (автостоянки, гаражно-строительные кооперативы), магазинов, в том числе посредством скрытого патрулирования;

г) активизировать работу зональных оперуполномоченных отделов уголовного розыска, участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних с лицами, ранее судимыми за совершение имущественных преступлений против собственности, в том числе условно осужденных;

д) с целью снижения количества зарегистрированных преступлений, связанных с кражами личного имущества, в том числе в общественных местах, ориентировать наряды наружных служб на маршрутах патрулирования на проведение проверок лиц, ранее судимых, в том числе условно осужденных, по месту жительства;

е) активизировать работу нарядов дорожно-патрульной службы по осуществлению досмотровых мероприятий транспортных средств автомобильного транспорта, передвигающихся в ночное время;

ж) продолжить работу по выявлению мест сбыта похищенного и установлению лиц, занимающихся скупкой имущества, добытого преступным путем. Проводить оперативные мероприятия в местах возможного сбыта похищенного имущества;

з) проводить профилактическую работу информационного характера с представителями крупных торговых центров, сетевых магазинов, банков, иных учреждений и организаций с целью профилактики преступлений против собственности. Указывать учреждениям и организациям, не имеющим систем безопасности и видеонаблюдения, на необходимость их установки с целью предотвращения и профилактики совершения преступлений;

2) Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Адыгея во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) провести информационно-разъяснительную работу по вопросам обеспечения охраны имущества собственников, при этом:

а) обеспечить информирование граждан о видах предоставляемых услуг, их стоимости, подготовить соответствующие памятки, разместить рекламно-информационную продукцию в помещениях органов внутренних дел;

б) совместно с управляющими компаниями, жилищно-эксплуатационными участками, товариществами собственников жилья, иными коммунальными службами организовать проведение информационной работы с гражданами и их консультирование;

в) организовать проведение брифингов, выступлений в средствах массовой информации по вопросам обеспечения охраны имущества собственников;

3) Министерству внутренних дел по Республике Адыгея, следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Адыгея:

а) активизировать совместную работу, направленную на принятие мер по обеспечению правопорядка. Обеспечить надлежащий уровень и оперативность межведомственного информационного взаимодействия по вопросам обеспечения законности и правопорядка на территории Республики Адыгея;

б) усилить ведомственный контроль за ходом и качеством расследования уголовных дел по преступлениям, имеющим большой общественный резонанс;

4) Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Адыгея, Министерству внутренних дел по Республике Адыгея в рамках межведомственного взаимодействия в целях предупреждения совершения повторных преступлений обеспечить проведение дополнительных мероприятий по контролю за лицами, состоящими на учете в уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Адыгея;

5) органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов):

а) организовать информационный обмен с соответствующими правоохранительными органами по вопросам профилактики правонарушений и преступлений, обратив особое внимание на профилактику краж чужого имущества, в том числе совершенных с незаконным проникновением, уличной преступности, бытовых правонарушений и преступлений, преступлений со стороны лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, а также не имеющих постоянного источника доходов и оказавшихся в трудном социальном положении;

б) обеспечить своевременное информирование заинтересованных правоохранительных и контролирующих ведомств в целях оперативного принятия мер по ставшим известными преступлениям и иным правонарушениям.

5. В целях совершенствования мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по возмездному изъятию у населения незаконно хранящегося оружия на добровольной основе:

1) Комитету Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации обеспечить на основании поступивших из Министерства внутренних дел по Республике Адыгея документов, подтверждающих факт добровольной сдачи незаконно хранящегося оружия, выплату вознаграждения гражданам в размерах, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 4 июля 2012 года N 153 "О мерах по организации добровольной сдачи гражданами незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на возмездной основе" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2012, N 7; 2015, N 6; 2018, N 4);

2) Комитету Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации во взаимодействии с Министерством внутренних дел по Республике Адыгея и Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Адыгея регулярно информировать граждан через средства массовой информации (печатные, электронные) о мерах материального стимулирования, порядке добровольной сдачи незаконно хранящегося оружия, об освобождении от уголовной ответственности лиц, добровольно сдавших незаконно хранящееся оружие;

3) рекомендовать:

а) Министерству внутренних дел по Республике Адыгея:

- обеспечить обмен информацией, эффективное взаимодействие с Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Адыгея с целью профилактики, пресечения правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

- установить факторы и причины совершения гражданами преступлений с использованием оружия, разработать механизм их нейтрализации;

- активизировать профилактическую работу по предупреждению правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия;

- дополнительно провести мероприятия, нацеленные на получение оперативно значимой информации, прежде всего о лицах, причастных к незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, с последующей оперативной разработкой в рамках дел оперативного учета;

- проанализировать дела оперативного учета по вопросам незаконного оборота оружия. Установить фигурантов по указанным делам, имеющих межрегиональные связи, принять меры по получению информации об их преступной деятельности. Обеспечить контроль за реализацией полученной оперативной информации;

б) Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Адыгея:

- исключить факты непринятия мер по привлечению к установленной федеральным законодательством ответственности владельцев гражданского оружия за нарушение правил его учета, а также непроведения проверок владельцев гражданского оружия с осмотром помещений и комнат хранения;

- проводить профилактическую работу с владельцами гражданского оружия, в том числе с использованием средств массовой информации, в целях исключения фактов утраты или хищения гражданского оружия;

в) рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) совместно с местными администрациями поселений и с привлечением народных дружин организовать работу по своевременному информированию полиции и подразделений лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Адыгея об имеющемся у населения незаконно хранящемся оружии с целью его добровольной выдачи.

6. Проинформировать Главу Республики Адыгея о ходе выполнения решения к 22 октября 2018 года.