Приложение. Муниципальная программа муниципального образования "Красногвардейский район" "Доступная среда на 2019 - 2021 гг. в МО "Красногвардейский район"

Приложение
к постановлению администрации
МО "Красногвардейский район"
от 31.10.2018 г. N 794

Паспорт муниципальной программы "Доступная среда на 2019 - 2021 годы в МО "Красногвардейский район"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация МО "Красногвардейский район"
2. Соисполнители муниципальной программы	-
3. Подпрограммы муниципальной программы	-
4. Программно - целевые инструменты муниципальной программы	Четкая формулировка основных направлений деятельности, выделение точных, измеряемых и проверяемых индикаторов, создание механизмов контроля и корректировка деятельности с достижением полной прозрачности в расходовании средств бюджета.
5. Цель муниципальной программы	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН)
6. Задачи муниципальной программы	1) формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров; 2) оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; 3) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта
7. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	1) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в МО "Красногвардейский район"; 2) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в МО "Красногвардейский район" 3) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в МО "Красногвардейский район"; 4) доля приоритетных объектов органов государственной службы занятости населения МО "Красногвардейский район", доступных для инвалидов и других МГН; 5) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в МО "Красногвардейский район"; 6) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в МО "Красногвардейский район"; 7) доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в МО "Красногвардейский район"; 8) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в МО "Красногвардейский район"; 9) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в МО "Красногвардейский район"; 10) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в МО "Красногвардейский район"; 11) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в МО "Красногвардейский район"; 12) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в МО "Красногвардейский район"; 13) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в МО "Красногвардейский район"; 14) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения МО "Красногвардейский район"; 15) доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в МО "Красногвардейский район"; 16) доля профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве профессиональных образовательных организаций в МО "Красногвардейский район"; 17) доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году); 18) доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости; 19) доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в МО "Красногвардейский район".
8. Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2019 - 2021 г.г. доля учреждений и организаций в которых создана доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения.
9. Объемы финансирования муниципальной программы	2019 г. - 1145,556 тыс. руб. 2020 г. - 0 2021 г. - 0
10. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1) увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в МО "Красногвардейский район"; 2) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в МО "Красногвардейский район"; 3) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в МО "Красногвардейский район"; 4) увеличение доли приоритетных объектов органов государственной службы занятости населения МО "Красногвардейский район", доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов органов государственной службы занятости населения МО "Красногвардейский район"; 5) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в МО "Красногвардейский район"; 6) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в МО "Красногвардейский район"; 7) увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в МО "Красногвардейский район"; 8) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в МО "Красногвардейский район"; 9) увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в МО "Красногвардейский район"; 10) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в МО "Красногвардейский район"; 11) увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в МО "Красногвардейский район"; 12) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в МО "Красногвардейский район"; 13) увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в МО "Красногвардейский район"; 14) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения МО "Красногвардейский район"; 15) увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в МО "Красногвардейский район"; 16) увеличение доли профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве профессиональных образовательных организаций в МО "Красногвардейский район"; 17) увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году); 18) уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости; 19) увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в МО "Красногвардейский район".

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Доступная среда на 2019 - 2021 годы в МО "Красногвардейский район"

Актуальность решения проблем лиц с ограниченными возможностями в районе обусловлена ее масштабностью (2033 жителей района являются инвалидами). Несмотря на предпринимаемые меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи.

Предназначение Программы в том, чтобы исправить недостатки жизненного уклада населенных пунктов района, мешающие людям с ограниченными возможностями чувствовать себя полноправными членами общества.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы "Доступная среда на 2019 - 2021 годы в МО "Красногвардейский район", цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) программы

Целью государственной программы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Для достижения цели государственной программы предусматривается решение следующих задач:

1) формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;

2) оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

3) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта.

Целевыми показателями (индикаторами) программы являются:

1) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в МО "Красногвардейский район";

2) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в МО "Красногвардейский район"

3) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в МО "Красногвардейский район";

4) доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в МО "Красногвардейский район";

5) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в МО "Красногвардейский район";

6) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в МО "Красногвардейский район";

7) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в МО "Красногвардейский район";

8) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в МО "Красногвардейский район";

9) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в МО "Красногвардейский район";

10) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в МО "Красногвардейский район";

11) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения МО "Красногвардейский район";

12) доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в МО "Красногвардейский район";

13) доля профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве профессиональных образовательных организаций в МО "Красногвардейский район";

14) доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);

15) доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;

16) доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в МО "Красногвардейский район".

3. Перечень основных мероприятий

В рамках муниципальной программы реализуется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, состоящий из 3 разделов, 2 из которых имеют 2 подраздела.

Раздел 1. Мероприятия, направленные на формирование (или совершенствование имеющейся) нормативно-правовой базы и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности

В рамках данного раздела реализуются следующие мероприятия.

1.1. Разработка правовых актов по обеспечению формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

1.2. Тиражирование сборников правовых актов, информационных и справочных материалов, методических пособий по формированию доступной среды и для распространения идей, принципов и средств формирования доступной среды.

1.3. Проведение социологических исследований по мере реализации муниципальной программы в части оценки преодоления социальной разобщенности в обществе и обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов.

1.4. Паспортизация объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, объектов информации и связи.

Раздел 2. Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также на содействие их социальной интеграции

1) В сфере культуры - адаптация учреждений культуры МО "Красногвардейский район" с целью доступности для инвалидов (обустройство путей движения инвалидов, оснащение зданий подъемными устройствами для инвалидов путем приобретения оборудования и его монтажа, установка пандусов, поручней, средств ориентации для слабовидящих и слабослышащих, обустройство санитарно-гигиенических комнат, расширение дверных проемов, оборудование стоянок для транспорта инвалидов).

2) В сфере физической культуры и спорта - адаптация объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения доступности для инвалидов и других МГН (обустройство путей движения инвалидов, оснащение зданий подъемными устройствами для инвалидов путем приобретения оборудования и его монтажа, установка пандусов, поручней, средств ориентации для слабовидящих и слабослышащих, обустройство санитарно-гигиенических комнат, расширение дверных проемов, оборудование стоянок для транспорта инвалидов).

3) В сфере образования - создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

Раздел 3. Информационные, просветительские, общественные мероприятия

В рамках данного раздела выделяются 2 подраздела.

Подраздел 3.1. Информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других МГН

В рамках данного подраздела реализуются следующие мероприятия:

1) организация и проведение семинаров, совещаний для специалистов по социальной работе муниципальных учреждений, задействованных в реализации мероприятий по формированию доступной среды;

2) повышение квалификации руководителей и педагогических работников образовательных организаций Красногвардейского района, в которых созданы условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья. Организация и проведение семинаров, совещаний, конференций для родителей и педагогических работников, сопровождающих детей с ограниченными возможностями здоровья.

Подраздел 3.2. Мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН

В рамках данного подраздела реализуются следующие мероприятия:

3.2.1. Размещение социальной рекламы, аудио- и видеороликов в целях освещения мероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

3.2.2. Подготовка и публикация материалов в районной газете "Дружба", направленных на формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

3.2.3. Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН.

3.2.4. Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.).

3.2.5. Организация и проведение физкультурно-массовых мероприятий среди инвалидов в летний период.

3.2.6. Проведение Международного дня инвалидов.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Доступная среда на 2019 - 2021 годы в МО "Красногвардейский район"

Необходимость разработки законодательных и иных нормативных правовых актов будет определяться в процессе реализации программы в соответствии с изменениями бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Адыгея и решения МО "Красногвардейский район" "О бюджете муниципального образования "Красногвардейский район" на 2019 год и на плановый период 2020 - 2021 годов.

Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий Программы не предусмотрена.

5. Сроки и этапы реализации программы

Решение задач Программы будет осуществляться с 2019 по 2021 годы без деления на этапы.

6. Прогноз конечных результатов

Формирование к 2022 году условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение уровня и качества их жизни.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы "Доступная среда на 2019 - 2021 годы в МО "Красногвардейский район"

В ходе реализации Программы предполагается реализовать необходимые мероприятия по определению приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, выполнить обследование и паспортизацию этих объектов, принять решения о реализации мероприятий по обеспечению доступности указанных объектов и услуг, определить объем необходимых средств, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на указанные работы, проведение работ по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Мероприятия Программы нацелены на формирование доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Формирование доступной среды в Российской Федерации не ограничивается ни мероприятиями Программы, ни сроками ее реализации.

8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Доступная среда на 2019 - 2021 годы в МО "Красногвардейский район"

2019 г. - 1145,556 тыс. руб., 2020 г. - 0, 2021 г. - 0.

9. Методика оценки эффективности Программы

Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок степени достижения целей и решения задач Программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач),

- степень достижения показателя (индикатора) Программы,

- количество индикаторов Программы.

Степень достижения индикатора рассчитывается по формуле:

(для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является рост значений),

или

(для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений),

где:

- фактическое значение индикатора,

- плановое значение индикатора.

В случае если индикатор подразумевает только однозначные противолежащие значения, например "нет/да", индикатору присваивается значение 0 или 1 соответственно.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации муниципальной программы	Критерий оценки эффективности муниципальной программы
Не эффективная	Менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,79
Эффективная	0,8-1
Высокоэффективная	Более 1

Управляющий делами администрации района - начальник общего отдела

А.А. Катбамбетов