Приложение

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 31.10.2017 N 1305
в редакции постановления
Администрации муниципального
образования "Город Майкоп"
от 12.11.2018 N 1376

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы"

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Отдел городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Отдел городской инфраструктуры)
Соисполнители программы	Отсутствуют
Участники программы	- Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями); - Комитет по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Комитет по образованию) и подведомственные ему учреждения; - Отдел по делам молодежи Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Отдел по делам молодёжи)
Цели программы	Повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы предупреждения и профилактики правонарушений
Задачи программы	1. Проведение разъяснительной работы среди населения муниципального образования "Город Майкоп" о мерах по противодействию экстремизму, терроризму в местах массового пребывания людей, а также преступлений против собственности. 2. Проведение профилактической работы среди населения, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, популяризация здорового образа жизни. 3. Обеспечение народных дружинников удостоверениями народных дружинников.
Целевые показатели (индикаторы) эффективности программы	1. Удельный вес населения (из расчёта на 1 жителя), охваченного агитационной информацией по вопросам противодействия экстремизму, терроризму, преступлениям против собственности, действиям при угрозе террористических актов в местах массового пребывания людей, антитеррористической направленности, к общей численности населения муниципального образования "Город Майкоп". 2. Удельный вес населения (из расчёта на 1 жителя), охваченного агитационной информацией по профилактике наркомании, алкоголизма и других правонарушений к общей численности населения муниципального образования "Город Майкоп". 3. Доля обучающихся в общеобразовательных организациях (6-11 классы), посетивших занятия по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 4. Доля обучающихся в общеобразовательных организациях (6-11 классы), высших учебных заведениях, посетивших занятия о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом. 5. Процент обеспеченности народных дружинников удостоверениями народных дружинников к общей их численности.
Этапы и сроки реализации программы	2018 - 2020 годы, в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы	Объём финансирования программы за счёт средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" составляет 155,0 тыс. руб., в том числе: в 2018 году - 55,0 тыс. рублей; в 2019 году - 50,0 тыс. рублей; в 2020 году - 50,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Повышение уровня информированности населения о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания граждан и минимизации их последствий, по противодействию экстремизму, а также преступлениям против собственности. 2. Формирование негативного общественного мнения к асоциальным проявлениям, снижение количества правонарушений. 3. Участие народных дружинников в охране общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального образования "Город Майкоп".

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных ее проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В современных условиях приоритетными направлениями при реализации мероприятий по снижению уровня правонарушений и обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения являются:

- совершенствование системы социальной профилактики правонарушений;

- проведение разъяснительной работы среди населения о негативных последствиях при совершении правонарушений террористической направленности, против собственности;

- пропаганда здорового образа жизни, реализация дополнительных мер профилактического характера.

Проведенный анализ показывает, что для эффективного решения задач по снижению преступности и противоправных проступков, требуются совместные усилия правоохранительных органов и других субъектов профилактики правонарушений, в том числе Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

При решении задач существует ряд проблем, которые необходимо предотвратить, среди них:

- толерантное (терпимое) отношение общества в целом к противоправным проявлениям. Преступность стала распространенным фактом в жизни, к которому большинство членов общества относится как к негативному, но привычному, явлению;

- способность противоправных проявлений к стремительному преобразованию и приспосабливанию к меняющимся условиям;

- низкое антипреступное сознание среди населения.

Решение возникающих проблем в сфере профилактики правонарушений требует программного подхода.

В перспективе за период реализации муниципальной программы предположительно увеличится количество населения, охваченного агитационной информацией профилактического характера от различного рода правонарушений, здоровый образ жизни станет нормой для населения.

При условии улучшения социально-экономической ситуации, активизации правоохранительной деятельности, проведения органами местного самоуправления эффективной политики, направленной на предупреждение правонарушений, с привлечением к ее реализации общественности, предположительно будет повышаться уровень защищённости населения и инфраструктуры города от противоправных проявлений.

2. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с п. 5 и п. 7.1 ч. 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Целью Программы является повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы предупреждения и профилактики правонарушений.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- проведение разъяснительной работы среди населения муниципального образования "Город Майкоп" о мерах по противодействию экстремизму, терроризму в местах массового пребывания людей, а также преступлений против собственности;

- проведение профилактической работы среди населения, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, популяризация здорового образа жизни;

- обеспечение народных дружинников удостоверениями народных дружинников.

Таблица N 1

Сведения о целевых показателях (индикаторах)

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Источник получения информации	Единица измерения	Значение показателей эффективности
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Удельный вес населения (из расчёта на 1 жителя), охваченного агитационной информацией по вопросам противодействия экстремизму, терроризму, преступлениям против собственности, действиям при угрозе террористических актов в местах массового пребывания людей, антитеррористической направленности, к общей численности населения муниципального образования "Город Майкоп"	Информация Отдела по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями	%	7,8	7,8	7,8	7,8
2	Удельный вес населения (из расчёта на 1 жителя), охваченного агитационной информацией по профилактике наркомании, алкоголизма и других правонарушений к общей численности населения муниципального образования "Город Майкоп"	Информация Отдела по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями	%	1,8	1,8	1,8	1,8
3	Доля обучающихся в общеобразовательных организациях (6-11 классы), посетивших занятия по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Информация Комитета по образованию и подведомственных ему учреждений; Отдела по делам молодёжи	%	93,5	96,0	97,3	99,2
4	Доля обучающихся в общеобразовательных организациях (6-11 классы), высших учебных заведениях, посетивших занятия по профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом	Информация Комитета по образованию и подведомственных ему учреждений; Отдела по делам молодёжи	%	65,7	68,6	70,9	73,3
5	Процент обеспеченности народных дружинников удостоверениями народных дружинников к общей их численности.	Информация Отдела по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями	%	-	100	-	-

Настоящая Программа содержит основные мероприятия, которые должны быть реализованы в течение 2018 - 2020 г.г., в один этап.

В результате реализации Программы ожидается:

- повышение уровня информированности населения о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания граждан и минимизации их последствий, по противодействию экстремизму, а также преступлениям против собственности;

- формирование негативного общественного мнения к асоциальным проявлениям, снижение количества правонарушений;

- участие народных дружинников в охране общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального образования "Город Майкоп".

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Для достижения целей и решения задач Программы планируется проведение следующих основных мероприятий, указанных в таблице N 2

Таблица N 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок выполнения	Задачи	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы
	Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы
1	Профилактика экстремизма и терроризма и преступлений против собственности	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями	2018 - 2020 годы	Проведение разъяснительной работы среди населения муниципального образования "Город Майкоп" о мерах по противодействию экстремизму, терроризму в местах массового пребывания людей, а также преступлениям против собственности	Повышение уровня информированности населения о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания граждан и минимизации их последствий, по противодействию экстремизму, а также преступлениям против собственности	Целевой показатель N 1
2	Профилактика наркомании, алкоголизма, безнадзорности и других правонарушений	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями; Комитет по образованию и подведомственные ему учреждения; Отдел по делам молодежи	2018 - 2020 годы	Проведение профилактической работы среди населения, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, популяризация здорового образа жизни	Формирование негативного общественного мнения к асоциальным проявлениям, снижение количества правонарушений	Целевой показатель N 2; целевой показатель N 3; целевой показатель N 4
3	Создание условий для деятельности народных дружин	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями	2018 год	Обеспечение народных дружинников удостоверениями народных дружинников.	Участие народных дружинников в охране общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального образования "Город Майкоп"	Целевой показатель N 5

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Разработка нормативных правовых актов для реализации мероприятий Программы не требуется.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объём финансирования Программы за счёт средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" составляет 155,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 55,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 50,0 тыс. рублей.

Таблица N 3

План реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет всех источников финансирования

(тыс. руб.)
N п/п	Наименование основного мероприятия, (направления расходов)	Ответственный исполнитель, соисполнитель (участник)	Всего за весь период реализации Программы					2018 год					2019 год					2020 год
			Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ	Итого	ФБ	РБ	МБ	ВИ
Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2018 - 2020 годы
	Всего по программе	Отдел городской инфраструктуры; Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями; Комитет по образованию и подведомственные ему учреждения; Отдел по делам молодёжи	155,0			155,0		55,0			55,0		50,0			50,0		50,0			50,0
1	Основное мероприятие "Профилактика экстремизма и терроризма и преступлений против собственности"	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями	120,0			120,		40,0			40,0		40,0			40,0		40,0			40,0
1.1.	Изготовление наглядной агитации для проведения разъяснительной работы среди населения муниципального образования "Город Майкоп" о мерах по противодействию экстремизму и терроризму, а также преступлениям против собственности	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями	90,0			90,0		30,0			30,0		30,0			30,0		30,0			30,0
1.2	Изготовление наглядной агитации о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания граждан, а также наглядной агитации антиэкстремистской направленности	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями	30,0			30,0		10,0			10,0		10,0			10,0		10,0			10,0
2	Основное мероприятие "Профилактика наркомании, алкоголизма, безнадзорности и других правонарушений"	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями; Комитет по образованию и подведомственные ему учреждения; Отдел по делам молодёжи	30,0			30,0		10,0			10,0		10,0			10,0		10,0			10,0
2.1	Изготовление наглядной агитации для проведения разъяснительной работы среди населения по профилактике наркомании, алкоголизма и других правонарушений	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями	30,0			30,0		10,0			10,0		10,0			10,0		10,0			10,0
2.2	Проведение занятий по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обучающихся в общеобразовательных организациях (6-11 классов)	Комитет по образованию и подведомственные ему учреждения; Отдел по делам молодёжи
2.3	Проведение занятий по профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом для обучающихся в общеобразовательных организациях (6-11 классов), высших учебных заведениях	Комитет по образованию и подведомственные ему учреждения; Отдел по делам молодёжи
3.	Основное мероприятие "Создание условий для деятельности народных дружин"	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями	5,0			5,0		5,0			5,0
3.1	Изготовление удостоверений народного дружинника	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями	5,0			5,0		5,0			5,0

6. Перечень контрольных событий

Таблица N 4

Перечень контрольных событий реализации основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов), контрольного события	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Реализация контрольных событий (в количественном выражении)
			2018 год	2019 год	2020 год
"Профилактика правонарушений в муниципальном образовании на 2018 - 2020 годы"
1	Основное мероприятие "Профилактика экстремизма и терроризма и преступлений против собственности"	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями
1.1	Изготовление наглядной агитации для проведения разъяснительной работы среди населения муниципального образования "Город Майкоп" о мерах по противодействию экстремизму и терроризму, а также преступлениям против собственности	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями
1.1.1	Количество изготовленной наглядной агитации о мерах по противодействию экстремизму и терроризму, преступлений против собственности, (количество экземпляров)	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями	10000	10000	10000
1.2	Изготовление наглядной агитации о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания граждан, а также наглядной агитации антиэкстремистской направленности	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями
1.2.1	Количество изготовленной наглядной агитации о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания граждан, а также наглядной агитации антиэкстремистской направленности (количество экземпляров)	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями	3000	3000	3000
2	Основное мероприятие "Профилактика наркомании, алкоголизма, безнадзорности и других правонарушений"	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями; Комитет по образованию и подведомственные ему учреждения; Отдел по делам молодёжи
2.1	Изготовление наглядной агитации для проведения разъяснительной работы среди населения по профилактике наркомании, алкоголизма и других правонарушений	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями
2.1.1	Количество изготовленной наглядной агитации по профилактике наркомании, алкоголизма и других правонарушений (количество экземпляров)	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями	3000	3000	3000
2.2	Проведение занятий по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обучающихся в общеобразовательных организациях (6-11 классов)	Комитет по образованию и подведомственные ему учреждения Отдел по делам молодёжи
2.2.1	Число обучающихся в общеобразовательных организациях (6-11 классы), посетивших занятие по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Комитет по образованию и подведомственные ему учреждения Отдел по делам молодёжи	7350	7450	7600
2.3	Проведение занятий по профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом для обучающихся в общеобразовательных организациях (6-11 классов), высших учебных заведениях	Комитет по образованию и подведомственные ему учреждения Отдел по делам молодёжи
2.3.1	Число обучающихся в общеобразовательных организациях (6-11 классы), в высших учебных заведениях, посетивших занятия о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом	Комитет по образованию и подведомственные ему учреждения Отдел по делам молодёжи	14755	15258	15761
3	Основное мероприятие "Создание условий для деятельности народных дружин"	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями
3.1	Изготовление удостоверений народного дружинника	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями
3.1.1	Количество изготовленных удостоверений народного дружинника	Отдел по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями	50	-	-

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы, описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

При реализации настоящей Программы могут возникнуть следующие внешние риски:

- законодательные риски, связанные с изменениями законодательства (как на федеральном уровне, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям;

- бюджетные риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий программы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблем.

Мерами по управлению внешними рисками реализации Программы, а также их минимизации являются:

- регулярный мониторинг изменений законодательства Российской Федерации, Республики Адыгея;

- уточнение и своевременная корректировка объёмов финансирования основных мероприятий Программы.

При реализации настоящей Программы могут возникнуть следующие внутренние риски:

- управленческие риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией Программы и т.д.

Мерами по управлению внутренними рисками реализации Программы, а также их минимизации являются:

- анализ выполнения Программы;

- мониторинг целевых показателей Программы, своевременная корректировка программных мероприятий и целевых показателей в зависимости от их достигнутого состояния и объёмов финансирования.

8. Сведения об участии Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в реализации государственных программ

На момент утверждения Программы привлечение средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию мероприятий Программы не предполагается.

9. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Расчёт целевых показателей, предусмотренных Программой определяется следующим образом:

Таблица N 5

Наименование целевого показателя (индикатора)	Методика расчёта целевого показателя (индикатора)	Источники информации
Удельный вес населения (из расчёта на 1 жителя), охваченного агитационной информацией по вопросам противодействию экстремизму, терроризму, преступлениям против собственности, действиям при угрозе террористических актов в местах массового пребывания людей, антитеррористической направленности, к общей численности населения муниципального образования "Город Майкоп"	Увт = Кат / Чн х 100%, где: Увт - удельный вес населения (из расчёта на 1 жителя) охваченного агитационной информацией; Кат - количество изготовленной агитационной продукции; Чн - численность населения муниципального образования "Город Майкоп"	Информация Отдела по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями
Удельный вес населения (из расчёта на 1 жителя), охваченного агитационной информацией по профилактике наркомании, алкоголизма и других правонарушений к общей численности населения муниципального образования "Город Майкоп"	Увн = Кан / Чн х 100%, где: Увн - удельный вес населения (из расчёта на 1 жителя) охваченного агитационной информацией; Кан - количество изготовленной агитационной продукции; Чн - численность населения муниципального образования "Город Майкоп"	Информация Отдела по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями
Доля обучающихся в общеобразовательных организациях (6-11 классы), посетивших занятия по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Добп = Чпб / Чо х 100%, где: Добп - доля обучающихся в общеобразовательных организациях, посетивших занятие; Чпб - число обучающихся в 6-11 классах; посетивших занятие; Чо - общее число обучающихся в 6-11 классах	Информация Комитета по образованию и подведомственных ему учреждений; Отдела по делам молодёжи
Доля обучающихся в общеобразовательных организациях (6-11 классы), высших учебных заведениях, посетивших занятий (лекции) по профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом	Дон = Чон / Чо х 100%, где: Дон - доля обучающихся в общеобразовательных организациях, высших учебных заведений, посетивших занятие (лекцию); Чон - число обучающихся в общеобразовательных организациях, высших учебных заведений, посетивших занятие (лекцию); Чо - общее число обучающихся в общеобразовательных организациях (6-11 классы), в высших учебных заведениях	Информация Комитета по образованию и подведомственных ему учреждений; Отдела по делам молодёжи
Процент обеспеченности народных дружинников удостоверениями народных дружинников к общей их численности.	Осу = Кву / Чнд x 100%, где: Осу - процент обеспеченности народных дружинников удостоверениями народных дружинников к общей их численности; Кву - количество выданных удостоверений народного дружинника; Чнд - общая численность народных дружинников.	Информация Отдела по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями