Приложение. Изменения, вносимые в Административный регламент исполнения Министерством труда и социального развития Республики Адыгея государственной функции по осуществлению республиканского государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Республики Адыгея, утвержденный приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 31 декабря 2015 года N 380

Приложение
к приказу Министерства труда
и социального развития
Республики Адыгея
от "21" ноября 2018 года N 324

Изменения,
вносимые в Административный регламент исполнения Министерством труда и социального развития Республики Адыгея государственной функции по осуществлению республиканского государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Республики Адыгея, утвержденный приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 31 декабря 2015 года N 380

1. Наименование административного регламента изложить в следующей редакции:

"Административный регламент
осуществления Министерством труда и социального развития Республики Адыгея республиканского государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Республики Адыгея".

2. В разделе I:

1) в пункте 1.1 подраздела 1 слова "Административный регламент исполнения Министерством труда и социального развития Республики Адыгея государственной функции по осуществлению республиканского государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Республики Адыгея" заменить на слова "Административный регламент осуществления Министерством труда и социального развития Республики Адыгея республиканского государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Республики Адыгея (далее - Административный регламент)";

2) в подразделе 2:

2.1) в наименовании подраздела слово "государственной" исключить;

2.2) слова "(далее - государственная функция)" заменить на слова "(далее - государственный контроль (надзор))";

3) в подразделе 3:

3.1) наименование подраздела изложить в следующей редакции:

"3. Наименование органа, осуществляющего государственный контроль (надзор)";

3.2) в абзаце 1 слова "Исполнение государственной функции" заменить на слова "Осуществление государственного контроля (надзора)";

4) в подразделе 4:

4.1) наименование подраздела изложить в следующей редакции:

"4. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)";

4.2) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Перечень нормативных правовых актов(с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещен на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в сети "Интернет" (www.adygheya.ru), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)", в Региональном реестре государственных услуг (функций) Республики Адыгея, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в государственной информационной системе Региональный портал государственных услуг (функций) Республики Адыгея.";

5) в подразделе 6:

5.1) в наименовании подраздела слово "регионального" заменить на слово "республиканского";

5.2) пункт 6.3 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

"14) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.";

6) в подразделе 7:

6.1) наименование подраздела изложить в следующей редакции:

"7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по республиканскому государственному контролю (надзору)";

6.2) подпункт 6 пункта 7.1 изложить в следующей редакции:

"6) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень.";

7) наименование подраздела 8 изложить в следующей редакции:

"8. Описание результата осуществления республиканского государственного контроля (надзора)";

8) дополнить подразделом 9 следующего содержания:

"9. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

9.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

- устав организации;

- положения о структурных подразделениях;

- индивидуальные планы социального обслуживания на дому;

- личные дела получателей социальных услуг;

- договоры на предоставление социальных услуг с приложением индивидуальных программ предоставления социальных услуг;

- распорядительные акты по организации работы Мобильной бригады;

- локальные нормативные акты, документы и материалы, регламентирующие предоставление платных социальных услуг;

- личные дела работников, содержащие копии документов об образовании;

- документы и материалы по организации повышения квалификации социальных работников;

- локальные нормативные акты, документы и материалы, размещенные на информационном стенде,

- информация, относящаяся к вопросам проверки, размещенная на официальном сайте организации в сети "Интернет";

- меню-требование на выдачу продуктов питания;

- ведомости по приходу и расходу продуктов питания;

- ведомости учета остатков продуктов и товаров на складе (кладовой);

- кассовые книги;

- журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

9.2. Предоставление документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем, не требуются.".

3. В разделе II:

1) в наименовании раздела слова "исполнения государственной функции" заменить на слова "осуществления государственного контроля (надзора)";

2) пункт 1.1 подраздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Справочная информация размещается на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в сети "Интернет" (www.adygheya.ru), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)", в Региональном реестре государственных услуг (функций) Республики Адыгея, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в государственной информационной системе Региональный портал государственных услуг (функций) Республики Адыгея.

К справочной информации относится:

- о местах нахождения и графиках работы Министерства;

- справочные телефоны структурного подразделения Министерства, исполняющего государственную функцию, в том числе номер телефона - автоинформатора;

адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства в сети "Интернет".";

3) в подразделе 2:

3.1) в наименовании слова "исполнения государственной функции" заменить на слова "осуществления государственного контроля (надзора)";

3.2) в абзаце 1 слова "исполнения государственной функции" заменить на слова "осуществления государственного контроля (надзора)";

4) пункт 3.1 подраздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.1. Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору), не взимается.".

4. В разделе III:

1) в наименовании раздела III слово "особенностей" заменить на слово "особенности";

2) слова "Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту." исключить

3) в подразделе 2:

3.1) в пункте 2.1:

а) абзац 2 изложить в следующей редакции:

"При проведении внеплановых проверок основанием для начала административной процедуры является:";

б) абзац 9 изложить в следующей редакции:

"Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 2.1 подраздела 2 раздела III, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.1 подраздела 2 раздела III являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.";

3.2) пункт 2.2. изложить в следующей редакции:

"2.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверок, не позднее чем за 20 дней до даты начала плановой проверки либо в течение 2 рабочих дней с момента поступления информации о наличии оснований для проведения внеплановой проверки готовит проект приказа Министерства о проведении проверки по форме утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141, в котором в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона указываются:

- наименование Министерства, а также вид государственного контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

- подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки;

- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа (распоряжения) Министра, заместителя Министра.";

3.3) пункт 2.3. исключить;

4) в подразделе 3:

4.1) абзацы 16 и 17 пункта 3.3 исключить;

4.2) в пункте 3.15:

а) абзацы 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"Истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений является основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.1 подраздела 2 раздела III Административного регламента.

В случае выявления по результатам внеплановой проверки невыполнения в срок предписания об устранении выявленных нарушений должностное лицо Министерства, уполномоченное на составление протокола, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту.";

б) дополнить абзацем 5 следующего содержания:

"Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.";

в) пункты 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13, 3.14, 3.15, 3.16, 3.9, 3.10 считать соответствующими пунктам 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13, 3.14, 3.15, 3.16, 3.17;

5) подразделы 4 и 5 исключить.

5. В разделе IV:

1) наименование раздела изложить в следующей редакции:

"IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)";

2) в подразделе 1:

2.1) наименование подраздела изложить в следующей редакции:

"1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля (надзора) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений";

2.2) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственного контроля (надзора), принятием решений должностными лицами Министерства и исполнением административного регламента осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного контроля (надзора).";

3) в подразделе 2:

3.1) наименование подраздела изложить в следующей редакции:

"2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)";

3.2) абзацы 2 и 3 пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"Текущий контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений административного регламента.

Текущий контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) осуществляется постоянно.";

3.3) в пункте 2.2 слова "исполнением государственной функции" заменить на слова "осуществлением государственного контроля (надзора)";

4) в подразделе 3:

4.1) наименование подраздела изложить в следующей редакции:

"3. Ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)";

4.2) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Должностные лица Министерства, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей при осуществлении государственного контроля (надзора) несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", Законом Республики Адыгея от 4 августа 2005 года N 352 "О государственной гражданской службе Республики Адыгея", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

5) наименование подраздела 4 изложить в следующей редакции:

"4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций".

6. В разделе V:

1) в подразделе 1:

1.1) наименование подраздела изложить в следующей редакции:

"1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и(или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)";

1.2) абзац 1 пункта 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Руководители проверяемых юридических лиц, индивидуальные предприниматели или уполномоченные ими лица вправе обжаловать действия (бездействие) лиц, осуществляющих государственный контроль (надзор), (далее - жалоба) Министру.";

2) в подпункте 1 пункта 2.1 подраздела 2 слова "исполнение государственной функции" заменить на слова "государственный контроль (надзор)";

3) в подразделе 3:

3.1.) подпункт 2 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"2) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, а также членов его семьи (при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом).";

3.2) дополнить пунктами 3.7, 3.8 и 3.9 следующего содержания:

"3.7. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

3.8. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

3.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.";

4) в подразделе 6 слова "15 дней" исправить на слова "30 дней";

5) в подпунктах 1 и 2 пункта 7.1 подраздела 7 слова "исполнении государственной функции" заменить на слова "осуществлении государственного контроля (надзора)";

6) дополнить подразделом 8 следующего содержания:

"8. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

8.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в соответствии с пунктом 1.1 подраздела 1 раздела V Административного регламента.".

7. Приложение N 1 признать утратившим силу.

8. Дополнить приложением N 4 следующего содержания:

"Приложение 4
к Административному регламенту
исполнения Министерством труда
и социального развития Республики
Адыгея государственной функции
по осуществлению республиканского
государственного контроля (надзора)
в сфере социального обслуживания
на территории Республики Адыгея

                             Бланк приказа

      Министерства труда и социального развития Республики Адыгея

                            Протокол N ____

                об административном правонарушении

"____" ____________ 20 ____ г.             ________________________

                                             (место составления)

Я, _________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

         должность должностного лица, составившего протокол)

составил настоящий протокол о том, что

(должностное лицо)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

       (наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество,

       дата и место рождения физического лица, должностного лица)

юридический адрес (телефон) ________________________________________

фактический адрес (телефон) ________________________________________

____________________________________________________________________

(место, время совершения и событие административного правонарушения)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

В действиях ________________________________________________________

            (наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество

                     физического лица, должностного лица)

усматриваются признаки административного правонарушения,

ответственность за которое предусмотрена частью ____ статьи _____

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

должность должностного лица,

составившего протокол ___________________ ________________________

                          (подпись)           (Фамилия И.О.)

Предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, а

также статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях права участвовать в рассмотрении данного дела,

знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, давать

объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и

отводы, пользоваться юридической помощью защитника мне разъяснены

и понятны

____________________________________________________________________

        (фамилия, имя, отчество и подпись физического лица,

        представителя юридического лица (должностного лица)

Ходатайства, замечания, объяснение:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

С протоколом N ____ от ____ 20 __ г. ознакомлен и его копию

получил "____" ___ 20 ____ г.

__________________________________________________ _________________

     фамилия, имя, отчество физического лица,           подпись

представителя юридического лица (должностного лица)