Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в форме компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Адыгея, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение части затрат, связанных с предоставлением гражданам социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2018 году

Приложение
к постановлению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 17 декабря 2018 года N 273

Порядок
определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в форме компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Адыгея, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение части затрат, связанных с предоставлением гражданам социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в 2018 году

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея социально ориентированным некоммерческим организациям в форме компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Адыгея, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение части затрат, связанных с предоставлением гражданам социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее соответственно - субсидия, поставщик социальных услуг, индивидуальная программа, получатель социальных услуг).

2. Субсидии предоставляются Министерством труда и социального развития Республики Адыгея (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2018 год в рамках реализации государственной программы Республики Адыгея "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2021 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 ноября 2013 года N 285 "Об утверждении государственной программы Республики Адыгея "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2021 годы" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2013, N 11; 2014, N 2, 12; 2015, N 12; 2016, N 6, 10, 12; 2017, N 4, 8; 2018, N 4, 7, 9), с целью возмещения части затрат поставщика социальных услуг, связанных с предоставлением социальных услуг получателям социальных услуг.

3. Получателями субсидии являются поставщики социальных услуг, прошедшие отбор в порядке и способом, определяемыми Министерством.

4. Критериями отбора поставщиков социальных услуг являются:

1) наличие поставщика социальных услуг в реестре поставщиков социальных услуг;

2) наличие в учредительном документе поставщика социальных услуг положений, определяющих, что поставщик социальных услуг осуществляет виды деятельности, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3; 1998, N 48; 1999, N 28; 2002, N 12, 52; 2003, N 52; 2006, N 3, 6, 45; 2007, N 1, 10, 22, 27, 49; 2008, N 20, 30; 2009, N 23, 29; 2010, N 15, 19, 21, 30; 2011, N 1, 23, 29, 30, 45, 47; 2012, N 30, 31, 53; 2013, N 7, 27, 52; 2014, N 8, 23, 30, 42; 45, 48, 52; 2015, N 1, 10, 14, 18, 29, 48; 2016, N 1,5, 11, 14, 22, 23,27,52; 2017, N 24, 47; 2018, N 1,7, 27,31);

3) предоставление поставщиком социальных услуг социальных услуг, предусмотренных Перечнем социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, утвержденным Законом Республики Адыгея от 18 декабря 2014 года N 367 "О Перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2014, N 12);

4) неучастие поставщика социальных услуг в выполнении государственного задания (заказа).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

1. Для получения субсидии на цель, предусмотренную пунктом 2 раздела I настоящего Порядка, поставщик социальных услуг, предоставляет в Министерство:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством;

2) копию учредительного документа;

3) справку налогового органа на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у поставщика социальных услуг неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) справку на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подписанную руководителем и главным бухгалтером поставщика социальных услуг, подтверждающую отсутствие у поставщика социальных услуг просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Адыгея, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Адыгея;

5) справку на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подписанную руководителем и главным бухгалтером поставщика социальных услуг, подтверждающую отсутствие в отношении поставщика социальных услуг процедур реорганизации, ликвидации, банкротства;

6) документ, удостоверяющий личность законного представителя, в случае представления документов законным представителем.

2. Документы, указанные в пункте 1 настоящего раздела, могут быть также направлены (представлены) в Министерство:

1) в форме электронных документов, подписанных в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011,N 15, 27; 2012, N 29; 2013, N 14, 27; 2014, N 11, 26; 2016, N 1, 26) и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31; 2011, N 15, 27, 29, 30, 49; 2012, N 31; 2013, N 14, 27, 30, 51, 52; 2014, N 26, 30, 49; 2015, N 1, 10, 29; 2016, N 7, 27, 52; 2017, N 1, 31, 50; 2018, N 1,9, 17, 18, 24, 27,30);

2) с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего использования, включая сеть "Интернет":

а) лично или через законного представителя;

б) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);

в) иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.

3. Для получения субсидии также необходима выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, которая запрашивается Министерством посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, если поставщик социальных услуг не представил ее по собственной инициативе.

4. Сведения об отсутствии у поставщика социальных услуг просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Адыгея, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Адыгея Министерство запрашивает посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

5. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 1 настоящего раздела, рассматривает их в порядке, утвержденном Министерством, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных поставщиком социальных услуг документов требованиям, установленным пунктом 1 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 1 настоящего раздела;

2) недостоверность представленной поставщиком социальных услуг информации;

3) несоответствие поставщика социальных услуг критериям отбора поставщиков социальных услуг, установленным пунктом 4 раздела I настоящего Порядка;

4) несоответствие поставщика социальных услуг требованиям, установленным пунктом 12 настоящего раздела.

7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней направляет поставщику социальных услуг копию решения об отказе в предоставлении субсидии с указанием основания для отказа.

8. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

9. В случае отказа в предоставлении субсидии поставщик социальных услуг вправе повторно обратиться в Министерство для получения субсидии после устранения оснований для отказа в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения копии решения об отказе в предоставлении субсидии. Повторное рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 1 настоящего раздела, осуществляется Министерством в соответствии с пунктами 5-7 настоящего раздела.

10. Размер субсидии определяется Министерством по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии i-му поставщику социальных услуг;

- количество социальных услуг, оказанных поставщиком социальных услуг;

- тариф на социальную услугу, утверждаемый Управлением государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея;

- поправочный коэффициент, значение которого равно 1 при условии установления тарифа на социальную услугу по ее себестоимости или иной величине, равной значению примененного при установлении тарифа на социальную услугу понижающего коэффициента к ее себестоимости;

- сумма, подлежащая оплате получателями социальных услуг за предоставляемые социальные услуги.

11. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством и поставщиком социальных услуг в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Адыгея с учетом положений статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - соглашение).

12. Требования, которым должен соответствовать поставщик социальных услуг на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

1) у поставщика социальных услуг должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у поставщика социальных услуг должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Адыгея, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Адыгея;

3) поставщик социальных услуг не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

13. Показателями результативности предоставления субсидии являются:

1) количество получателей социальных услуг, которым предоставлены социальные услуги;

2) количество социальных услуг, предоставленных получателям социальных услуг.

14. Значение показателей результативности предоставления субсидии устанавливается Министерством в соглашении.

15. Перечисление субсидии осуществляется Министерством ежемесячно не позднее 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего раздела.

16. Для перечисления субсидии поставщик социальных услуг предоставляет в Министерство ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены социальные услуги:

1) копии договоров о предоставлении социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой, заключенные поставщиком социальных услуг с получателями социальных услуг, заверенные печатью поставщика социальных услуг;

2) копии актов сдачи-приемки оказанных социальных услуг, подписанные поставщиком социальных услуг и получателями социальных услуг, заверенные печатью поставщика социальных услуг;

3) копии документов, подтверждающих оплату социальных услуг получателем социальных услуг, имеющим право на получение социальных услуг за частичную плату, заверенные печатью поставщика социальных услуг;

4) список получателей социальных услуг по форме, утвержденной Министерством;

5) отчет о произведенных затратах в связи с оказанием социальных услуг получателю социальных услуг в рамках индивидуальной программы по форме, утвержденной Министерством.

17. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет поставщика социальных услуг, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

III. Требования к отчетности

Порядок, сроки и формы представления поставщиком социальных услуг отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии, установленных пунктом 13 раздела II настоящего Порядка, определяются в соглашении.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

1. Требованиями об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии являются обязательная проверка Министерством как получателем бюджетных средств и уполномоченным органом государственного финансового контроля соблюдения поставщиком социальных услуг условий, цели и порядка предоставления субсидии, а также согласие поставщика социальных услуг на осуществление такой проверки.

2. Субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея в порядке, установленном бюджетным законодательством, не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства или уполномоченного органа государственного финансового контроля:

1) в случае нарушения поставщиком социальных услуг условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством как получателем бюджетных средств и уполномоченным органом государственного финансового контроля;

2) в случае недостижения установленных в соглашении показателей результативности предоставления субсидии.