Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 20 декабря 2018 г. N 24-рс "О бюджете муниципального образования "Город Майкоп" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея
от 20 декабря 2018 г. N 24-рс
"О бюджете муниципального образования "Город Майкоп" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на 2019 год:

1.1. общий объем доходов в сумме 3537380,5 тыс. руб.;

1.2. общий объем расходов муниципального образования "Город Майкоп" в сумме 3673553,4 тыс. руб.;

1.3. дефицит бюджета муниципального образования "Город Майкоп" в сумме 136172,9 тыс. руб.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на плановый период 2020 и 2021 годов:

2.1. общий объем доходов на 2020 год в сумме 3247607,5 тыс. руб. и на 2021 год в сумме 2898292,7 тыс. руб.;

2.2. общий объем расходов бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на 2020 год в сумме 3346418,0 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 39240,1 тыс. руб., и на 2021 год в сумме 3014870,6 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 82211,1 тыс. руб.;

2.3. дефицит бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на 2020 год в сумме 98810,5 тыс. руб. и на 2021 год в сумме 116577,9 тыс. руб.

3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2019 год в сумме 59691,5 тыс. руб., на 2020 год в сумме 60973,2 тыс. руб. и на 2021 год в сумме 62102,4 тыс. руб.

4. Доходы, поступающие в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов, формируются за счет доходов от уплаты налогов, сборов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, Закону Республики Адыгея "О бюджетном процессе в Республике Адыгея" и межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета Республики Адыгея.

5. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета Республики Адыгея в бюджет муниципального образования "Город Майкоп" на 2019 год согласно приложению N 1 и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 2 к настоящему Решению.

6. Средства, поступающие на лицевые счета получателей средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы бюджета муниципального образования "Город Майкоп".

7. Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Майкоп" - органов местного самоуправления, иных организаций на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 3 к настоящему Решению.

8. Органы местного самоуправления, иные организации, являющиеся главными администраторами доходов бюджета муниципального образования "Город Майкоп" по согласованию с Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" вправе наделить подведомственные им муниципальные казенные учреждения отдельными полномочиями главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Майкоп" в порядке, установленном Администрацией муниципального образования "Город Майкоп".

9. Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 4 к настоящему Решению.

10. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1, 2 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Город Майкоп":

10.1 по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2019 год согласно приложению N 5 на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 6;

10.2 по целевым статьям (муниципальным программам, непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2019 год согласно приложению N 7 и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 8 к настоящему Решению.

11. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на 2019 год согласно приложению N 9 и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 10 к настоящему Решению.

12. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на 2019 год согласно приложению N 11 и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 12 к настоящему Решению.

13. Утвердить нормативную величину резервного фонда Администрации муниципального образования "Город Майкоп" на 2019 год в сумме 4000,0 тыс. руб., на 2020 год в сумме 4000,0 тыс. руб., на 2021 год в сумме 4000,0 тыс. руб.

14. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования "Город Майкоп" на 2019 год в сумме 171663,2 тыс. руб., на 2020 год в сумме 25619,3 тыс. руб., на 2021 год в сумме 26573,3 тыс. руб.

15. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов бюджетные ассигнования Финансовому управлению администрации муниципального образования "Город Майкоп" для дальнейшего распределения главным распорядителям бюджетных средств по следующим направлениям:

15.1. на проведение специальной оценки условий труда в органах местного самоуправления на 2019 год в сумме 4,8 тыс. руб., на 2020 год в сумме 0,0 тыс. руб., на 2021 год в сумме 0,0 тыс. руб.;

15.2. на выплату единовременного вознаграждения при выходе на пенсию на 2019 год в сумме 1500,0 тыс. руб., на 2020 год в сумме 1300,0 тыс. руб., на 2021 год в сумме 1300,0 тыс. руб.;

15.3. на создание системы информационной безопасности в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп" и их подведомственных учреждениях на 2019 год в сумме 6428,5 тыс. руб., на 2020 год в сумме 0,0 тыс. руб., на 2021 год в сумме 0,0 тыс. руб.;

15.4. на частичную компенсацию расходов на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы на 2019 год в сумме 43421,5 тыс. руб., на 2020 год в сумме 0,0 тыс. руб., на 2021 год в сумме 0,0 тыс. руб.

Указанные ассигнования распределяются путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись по предложениям и расчетам главных распорядителей бюджетных средств без внесения изменений в настоящее Решение в соответствии с утвержденным Порядком использования зарезервированных в бюджете муниципального образования "Город Майкоп" средств.

16. Утвердить перечень муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп" с распределением бюджетных ассигнований на 2019 год согласно приложению N 13 и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 14 к настоящему Решению.

17. Утвердить перечень ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Майкоп" с распределением бюджетных ассигнований на 2019 год согласно приложению N 15 и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 16 к настоящему Решению.

18. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений муниципального образования "Город Майкоп" в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами, учитываются на счетах, открытых им в Управлении Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея).

19. Доходы муниципальных казенных учреждений от безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступившие в бюджет муниципального образования "Город Майкоп" сверх утвержденных настоящим Решением, направляются в 2019 году на увеличение расходов соответствующего муниципального казенного учреждения путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" без внесения изменений в настоящее Решение.

20. При создании муниципального казенного учреждения путем изменения типа муниципального бюджетного учреждения остатки средств, полученные учреждением от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, на момент изменения типа учреждения, подлежат перечислению в доход бюджета муниципального образования "Город Майкоп". Указанные остатки направляются на увеличение расходов соответствующего муниципального казенного учреждения путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" без внесения изменений в настоящее Решение.

21. Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования "Город Майкоп" на 2019 год в сумме 1334250,3 тыс. руб., на 2020 год в сумме 1404375,4 тыс. руб., на 2021 год в сумме 1472210,1 тыс. руб.

22. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Майкоп" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в размере 15 процентов от объема расходов бюджета муниципального образования "Город Майкоп", за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

23. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования "Город Майкоп":

23.1. на 1 января 2020 года в сумме 1134181,2 тыс. руб., в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Майкоп" - 0,0 тыс. руб.;

23.2. на 1 января 2021 года в сумме 1270689,2 тыс. руб., в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Майкоп" - 0,0 тыс. руб.;

23.3. на 1 января 2022 года в сумме 1412237,2 тыс. руб., в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Майкоп" - 0,0 тыс. руб.

24. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Майкоп" на 2019 год согласно приложению N 17 и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 18 к настоящему Решению.

25. Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования "Город Майкоп" в валюте Российской Федерации на 2019 год согласно приложению N 19 и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 20 к настоящему Решению.

26. Установить, что в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

26.1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг предоставляются из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в следующих случаях:

- на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием бассейна;

- на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием условий массового отдыха жителей в МУП "Городской парк культуры и отдыха";

- на возмещения недополученных доходов и возмещения затрат гражданам, ведущим мелкооптовое сельскохозяйственное производство по основном направлениям сельскохозяйственной деятельности на территории муниципального образования "Город Майкоп";

- на возмещение недополученных доходов, возникающих при регулировании тарифов на перевозку пассажиров и провоз багажа городским электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Майкоп";

- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием гражданам банных услуг;

- на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территории многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Указанные субсидии предоставляются из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" в следующем порядке:

- предоставление субсидий осуществляется на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств;

- главный распорядитель заключает с получателем субсидий договор (соглашение) о предоставлении субсидий, в котором должны быть предусмотрены размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий, предоставление расчетов и отчетности, ответственность за целевое использование, иные существенные условия предоставления субсидии;

- перечисление субсидий производится главным распорядителем бюджетных средств с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея), на счет получателя субсидии, указанный в договоре (соглашении);

- неиспользованные субсидии, а также субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Майкоп";

- при предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

26.2. Постановления Администрации муниципального образования "Город Майкоп", регулирующие предоставление указанных субсидий, должны содержать:

- категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

- цели, условия, и порядок предоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий в бюджет муниципального образования "Город Майкоп" в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);

- положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

26.3. В бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, в соответствии с распоряжениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп". Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" устанавливается постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

27. Установить, что в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

27.1. Из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" предоставляются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, субсидии на иные цели. Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения бюджетными и автономными учреждениями муниципального задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели устанавливаются постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

27.2. Из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" предоставляются субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на:

- возмещение затрат частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ;

- финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг, связанных с деятельностью местных некоммерческих организаций, направленной на поддержку и развитие территориального общественного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп";

- финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;

- финансовое обеспечение затрат по повышению уровня духовно-нравственного и патриотического воспитания в подростковой и юношеской среде;

- финансовое обеспечение затрат по приобретению тифлосредств, не вошедших в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг;

- оказание финансовой поддержки социально-ориентированным казачьим обществам, действующим на территории муниципального образования "Город Майкоп";

- финансовое обеспечение затрат некоммерческих социально-ориентированных организаций в связи с оказанием услуг, связанных с организацией общественных работ по благоустройству территорий муниципального образования "Город Майкоп".

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" устанавливается постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп". Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.

27.3. В настоящем Решении предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в том числе предоставляемых Администрацией муниципального образования "Город Майкоп" по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых Администрация не осуществляет функции и полномочия учредителя:

- финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по реализации мероприятий в сфере молодежной политики.

Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" устанавливается постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

28. Установить индексацию ежемесячных денежных выплат гражданам, которым присвоено почетное звание "Почетный гражданин муниципального образования "Город Майкоп", предусмотренных статьей 6 Положения о формах и порядке поощрений в муниципальном образовании "Город Майкоп", утвержденного Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 21.12.2017 N 287-рс, в 2019 году в размере - 4,7 процента, в 2020 году - в размере 3,7 процента, в 2021 году - в размере 4,0 процента.

29. Опубликовать настоящее Решение в газете "Майкопские новости".

30. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2019 года.

Председатель Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп"

А.Е. Джаримок

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.Л. Гетманов

г. Майкоп

20 декабря 2018 года

N 24-рс