Приложение. Ведомственная целевая программа "Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Еленовское сельское поселение" на 2019 - 2021 годы"

Приложение
к постановлению администрации
МО "Еленовское сельское поселение"
от 09.01.2019 г. N 1

Паспорт ведомственной целевой программы "Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Еленовское сельское поселение" на 2019 - 2021 годы" (далее по тексту - программа)

1. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Еленовское сельское поселение"	Администрация МО "Еленовское сельское поселение"
2. Наименование ведомственной целевой программы	"Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Еленовское сельское поселение" на 2019 - 2021 годы"
3. Наименование муниципальной программы МО "Еленовское сельское поселение"	_______
4. Наименование подпрограммы муниципальной программы МО "Еленовское сельское поселение"	_______
5. Должностное лицо, утвердившее программу.	Глава МО "Еленовское сельское поселение"
6. Цели и задачи	- противодействие терроризму и экстремизму; - защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования "Еленовское сельское поселение" от террористических и экстремистских актов; - предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.
7. Целевые индикаторы и показатели	1) Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий. 2) Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. 3) Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения. 4) Информирование населения муниципального образования "Еленовское сельское поселение" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением муниципального образования, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности. 5) Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий. 6) Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий. 7) Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
8. Характеристика программных мероприятий	1. Организационные и правовые меры профилактики терроризма, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия. 2. Профилактика терроризма. 3. Обеспечение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения. 4. Профилактика экстремизма.
9. Сроки реализации	2019 - 2021 годы.
10. Объемы и источники финансирования	Бюджет МО "Еленовское сельское поселение" 2019 г. - 15 тыс. руб.; 2020 г. - 15 тыс. руб.; 2021 г. - 15 тыс. руб.
11. Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Повышение информированности населения о правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта, рост антитеррористической бдительности населения. Повышение безопасности проводимых органами местного самоуправления МО "Еленовское сельское поселение" культурно-массовых мероприятий. Уменьшение вероятности террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования.

1. Обоснование необходимости реализации программы

Программа мероприятий по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального образования сельского поселения является важным направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Данное направление деятельности администрации поселения имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе, в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления, в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который, в свою очередь, усиливает деструктивные процессы в обществе.

Решение задач, направленных на повышение эффективности деятельности по противодействию экстремизму и терроризму, невозможно без объединения усилий федеральных и республиканских органов государственной власти, органов местного самоуправления, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений. Все это обусловливает необходимость применения программно-целевого метода. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму и экстремизму, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в районе. Для реализации такого подхода необходима ведомственная целевая программа по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Еленовское сельское поселение". Основными направлениями данной программы должны быть:

1. Организационные и правовые меры профилактики терроризма, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия.

2. Профилактика терроризма.

3. Обеспечение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей.

4. Профилактика экстремизма.

2. Основные цели и задачи программы

Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования "Еленовское сельское поселение" от террористических актов, экстремистских проявлений. Основными задачами программы являются:

- противодействие терроризму и экстремизму;

- защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования "Еленовское сельское поселение" тот террористических актов и экстремистских проявлений;

- предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений;

- информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

3. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации программы по годам

Реализация программы позволит:

1) повысить информированность населения о правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта, рост антитеррористической бдительности населения;

2) повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, содействовать повышению оперативности реагирования правоохранительных органов в данном направлении;

3) уменьшить вероятность террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования;

4) создать условия для эффективной совместной работы администрации Красногвардейского района, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан муниципального образования, направленной на профилактику экстремизма и терроризма;

5) стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности;

6) создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Целевыми индикаторами и показателями программы являются:

1) Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

2) Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

3) Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

4) Информирование населения муниципального образования "Еленовское сельское поселение" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением муниципального образования, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.

5) Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

6) Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

7) Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

Перечень основных мероприятий Программы, сроки их реализации и объемы финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Объем финансирования
1.	Возложить обязанности на специалиста, отвечающего за участие органов местного самоуправления в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования	Глава муниципального образования	В течение месяца с даты принятия Программы	Не требует финансирования
2.	Принимать участие в деятельности межведомственной рабочей группы по борьбе с проявлениями экстремистской деятельности при прокуратуре Красногвардейского района	Сектор по вопросам правоохранительной направленности	Ежеквартально	В пределах текущего финансирования
3.	Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти республики, правоохранительных органах, общественных объединениях, организациях и у должностных лиц	Сектор по вопросам правоохранительной направленности	По мере необходимости	В пределах текущего финансирования
4.	Совместно с сотрудником ОМВД осуществлять еженедельный обход территории муниципального образования на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности	Сектор по вопросам правоохранительной направленности	Еженедельно	В пределах текущего финансирования
5.	Осуществлять еженедельный обход территории муниципального образования на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомлять о данном факте прокуратуру и ОВД района	Сектор по вопросам правоохранительной направленности	Еженедельно	В пределах текущего финансирования
6.	Выявлять в ходе осуществления контроля за соблюдением законодательства о розничной торговле на территории муниципального образования фактов распространения информационных материалов экстремистского характера. Уведомление о данных фактах прокуратуры и ОВД района	Сектор по вопросам правоохранительной направленности	В соответствии с утвержденным графиком мероприятий	В приделах текущего финансирования
7.	Информировать жителей муниципального образования о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации	Сектор по вопросам правоохранительной направленности	По мере необходимости	В пределах текущего финансирования
8.	Организовать подготовку проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций расположенных на территории муниципального образования по антитеррористической тематике	Сектор по вопросам правоохранительной направленности	По мере необходимости	В пределах текущего финансирования
9.	Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах	Сектор по вопросам правоохранительной направленности	По мере необходимости	В пределах текущего финансирования
10.	Организовать адресное распространение, а также размещение на территории муниципального образования (на информационных стендах) информации для требований действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении них противоправных действии	Сектор по вопросам правоохранительной направленности	По мере необходимости	В пределах текущего финансирования
11.	Организовать и провести тематические мероприятия: фестивали, конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей	Сектор по вопросам правоохранительной направленности	В соответствии с утвержденным графиком мероприятий	В пределах текущего финансирования
12.	Проводить социальные исследования в коллективах учащихся образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования, на предмет выявления и обнаружения степени распространения экстремистских идей и настроений	Сектор по вопросам правоохранительной направленности
13.	Организовать и провести круглые столы, семинары, с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности	Сектор по вопросам правоохранительной направленности	По мере необходимости
14.	Информировать граждан о наличии в муниципальном образовании телефонных линий для сообщения фактов экстремистской и террористической деятельности	Сектор по вопросам правоохранительной направленности	Еженедельно
15.	Оказывать социальную поддержку лицам, пострадавшим в результате террористического акта, с целью их социальной адаптации	Сектор по вопросам правоохранительной направленности	По мере необходимости
16.	Приобретение видеокамер	Администрация МО "Еленовское сельское поселение"	июнь	В пределах текущего финансирования

5. Срок реализации программы

Срок реализации ведомственной целевой программы - 2019 - 2021 годы.

6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы, оценка рисков ее реализации

Предполагается, что реализация программных мероприятий позволит:

- обеспечить безопасность населения и защиту материальных и культурных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций террористического характера;

- осуществлять мероприятия по обучению населения в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- снизить риски чрезвычайных ситуаций, повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов от угроз террористического характера, а также обеспечить необходимые условия для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития.

- снизить прямые и косвенные экономические потери от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам и этапам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости - и после ее реализации

Эффективность расходования бюджетных средств достигается:

- плановым расходованием денежных средств;

- обеспечением мер, направленных на выполнение программных мероприятий.

Обязательным условием оценки эффективности ведомственной целевой программы является полное выполнение запланированных на период ее реализации показателей.

Программа позволит улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений на территории МО "Еленовское сельское поселение"

8. Обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию программы

Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования "Еленовское сельское поселение" Общий объем финансирования Программы составляет 45 000 тысячи рублей, в том числе:

в 2019 году - 15 тыс. рублей;

в 2020 году - 15 тыс. рублей;

в 2021 году - 15 тыс. рублей.

Глава МО "Еленовское сельское поселение"

Е.А. Клинова