Приложение N 1. Положение о Министерстве цифрового развития, информационных и телекоммуникационных технологий Республики Адыгея

Приложение N 1
к постановлению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 19 февраля 2019 года N 46

Положение
о Министерстве цифрового развития, информационных и телекоммуникационных технологий Республики Адыгея

I. Общие положения

1. Министерство цифрового развития, информационных и телекоммуникационных технологий Республики Адыгея (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере развития цифровой экономики, информационных и телекоммуникационных технологий, повышения уровня развития информационного общества, улучшения доступности и качества государственных услуг на территории Республики Адыгея.

2. Официальное наименование Министерства:

1) на русском языке - Министерство цифрового развития, информационных и телекоммуникационных технологий Республики Адыгея;

2) на адыгейском языке - Адыгэ Республикэм цифрэ ш1ык1эм хэхъоныгъэ ыш1ынымк1э, къэбарлъыгъэЬс ык1и телекоммуникационнэ технологиехэмкЬ и Министерств.

3. Сокращенное наименование Министерства:

1) на русском языке - Министерство цифрового развития РА;

2) на адыгейском языке - Адыгэ Республикэм цифрэ ш1ык1эм хэхъоныгъэ ыш1ынымк1э и Министерств.

4. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, а также настоящим Положением.

5. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

6. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

7. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Адыгея и своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

8. Финансирование Министерства осуществляется за счёт средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предельная штатная численность и фонд оплаты труда Министерства устанавливаются Кабинетом Министров Республики Адыгея.

9. Имущество, находящееся на балансе Министерства, является государственной собственностью Республики Адыгея и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

10. Юридический адрес Министерства: 385000, Республика Адыгея, город Майкоп, улица Пионерская, 199.

II. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

1) формирование эффективной системы государственного управления Республики Адыгея на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

2) формирование региональной информационно-коммуникационной инфраструктуры;

3) обеспечение взаимодействия с федеральными государственными информационными системами;

4) внедрение и развитие информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея;

5) обеспечение комплексного управления внедрением информационно-коммуникационных технологий в Республике Адыгея.

III. Функции Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

1) разрабатывает для рассмотрения Главой Республики Адыгея и Кабинетом Министров Республики Адыгея:

а) проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства;

б) проекты соглашений и договоров по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства;

в) предложения:

- по реализации государственной политики в сфере развития цифровой экономики, информационных и телекоммуникационных технологий;

- по развитию информационного общества и электронного правительства;

- по развитию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

- по определению органов (организаций), исполняющих обязанности операторов информационных систем и компонентов региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, совместно используемых исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления;

2) разрабатывает для рассмотрения Кабинетом Министров Республики Адыгея:

а) предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Республики Адыгея и государственных унитарных предприятий Республики Адыгея;

б) проекты государственных программ Республики Адыгея;

3) осуществляет:

а) долгосрочное стратегическое планирование региональной информатизации, определяющее принципы, цели, задачи, результаты и целевые показатели информатизации в Республике Адыгея;

б) методическую поддержку Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления в части эксплуатации информационно-телекоммуникационных технологий;

в) мониторинг состояния информатизации в исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея;

4) организует и координирует деятельность по разработке и реализации программ и проектов региональной информатизации в Республике Адыгея;

5) координирует:

а) выполнение мероприятий по созданию и эксплуатации информационных систем и региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея;

б) интеграцию государственных информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея между собой и с федеральными государственными информационными системами;

в) деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

6) осуществляет функции по сопровождению, внедрению и технической эксплуатации информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, в том числе информационной системы электронного документооборота в Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея;

7) обеспечивает координацию мероприятий по использованию информационно-телекоммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея;

8) выполняет функции оператора:

а) региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия;

б) регионального реестра государственных услуг (функций) Республики Адыгея;

9) обеспечивает функционирование региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;

10) размещает в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) сведения об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления;

11) осуществляет информационное взаимодействие:

а) с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в федеральном реестре;

б) с органами местного самоуправления для размещения сведений о муниципальных услугах (функциях) в федеральном реестре;

12) участвует в реализации мероприятий национальной программы "Цифровая экономика";

13) осуществляет от имени Республики Адыгея размещение сведений в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

14) реализует мероприятия по созданию и развитию системы электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея;

15) осуществляет в пределах своих полномочий деятельность по защите информации, обрабатываемой и хранящейся в информационных системах Министерства, от несанкционированного доступа, копирования и распространения, разрушения или утраты;

16) выступает от имени Республики Адыгея в качестве публичного партнера в соглашениях о государственно-частном партнерстве, объектами которых являются подводные и подземные линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации;

17) осуществляет:

а) функции государственного заказчика при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства;

б) функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Адыгея в соответствии с законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на соответствующий год и на плановый период;

18) участвует в формировании информационных ресурсов, которые ведутся исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, подведомственными им организациями, разрабатывает и утверждает регламенты доступа к ним;

19) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в Министерстве;

20) утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере деятельности Министерства;

21) осуществляет:

а) функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций;

б) ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея в отношении подведомственных заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, 52; 2014, N 23, 30, 48, 49; 2015, N 1, 10, 27, 29; 2016, N 1, 11, 15, 23, 26, 27; 2017, N 1, 9, 14, 18, 24, 31; 2018, N 1, 18, 27, 31, 32, 45, 53);

в) ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных ему организациях;

г) меры по антитеррористической защищенности подведомственных ему организаций, профилактике терроризма в подведомственных ему организациях;

22) обеспечивает выполнение Министерством мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;

23) разрабатывает для федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Республики Адыгея предложения по награждению работников сферы деятельности Министерства государственными наградами и почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями.

IV. Права Министерства

1. Министерство вправе:

1) запрашивать и получать у исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимые для осуществления своей деятельности информацию, документы и материалы;

2) разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесённым к ведению Министерства;

3) привлекать для осуществления нормотворческих, экспертных работ и консультаций научные организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;

4) вносить на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, а также утверждать положения (уставы) о них;

5) готовить ответы на поступившие в Министерство обращения и письма исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан;

6) выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах;

7) проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства;

8) создавать рабочие группы, комиссии с привлечением исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций.

2. Министерство самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к сфере его деятельности.

3. Министерство разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции нормативные и иные правовые акты.

4. Нормативные правовые акты Министерства, изданные в пределах компетенции Министерства, являются обязательными для исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, иных органов, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

V. Организация деятельности Министерства

1. Министерство возглавляет Министр цифрового развития, информационных и телекоммуникационных технологий Республики Адыгея (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Адыгея.

2. Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

3. Министр имеет первого заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой Республики Адыгея, и заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Кабинетом Министров Республики Адыгея. В период временного отсутствия Министра (нахождение в отпуске, временная нетрудоспособность, командировка) его обязанности исполняет первый заместитель Министра.

4. Министр:

1) вносит на рассмотрение Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесённым к ведению Министерства;

2) издаёт на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции Министерства приказы, даёт указания, проверяет их исполнение;

3) распределяет обязанности между первым заместителем Министра и заместителем Министра;

4) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности;

5) утверждает должностные регламенты работников Министерства;

6) утверждает в пределах установленной штатной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства;

7) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства и руководителей подведомственных организаций;

8) применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Министерства;

9) утверждает положения (уставы) подведомственных организаций, а также внесение в них изменений;

10) организует:

а) документирование деятельности Министерства, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов;

б) прием граждан, а также обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответ в установленный законом срок;

11) обеспечивает выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Министерстве, руководит и контролирует выполнение указанных мероприятий в подведомственных организациях.

5. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председателя коллегии), первого заместителя Министра, заместителя Министра, начальников структурных подразделений Министерства, руководителей подведомственных организаций. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учёные, специалисты.

6. Состав коллегии утверждается Кабинетом Министров Республики Адыгея.

7. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами Министра.

VI. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства

Министерство создаётся, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством.