Приложение. Муниципальная программа "Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Келермесского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них в 2018 - 2020 годах и на период до 2023 года"

Приложение
к постановлению главы МО
"Келермесское сельское поселение"
от 21.12.2018 г. N 131

Муниципальная программа
"Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Келермесского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них в 2018 - 2020 годах и на период до 2023 года"

Паспорт программы

Наименование программы	"Дорожная деятельность в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов Келермесского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них в 2018 - 2020 годах"
Нормативный правовой акт, в соответствии с которым разработана программа	Постановление главы МО "Келермесское сельское поселение" от 21.12.2018 г. N 131 "Об утверждении муниципальной программы "Дорожная деятельность в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов Келермесского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них в 2018 - 2020 годах и на период до 2023 года"
Заказчик программы	Администрация МО "Келермесское сельское поселение"
Заказчик-координатор программы	Администрация МО "Келермесское сельское поселение"
Основные разработчики программы	Администрация МО "Келермесское сельское поселение"
Цели и задачи программы	Цели: - Приведение улично-дорожной сети в соответствие с потребительскими требованиями на длительный период по критериям безопасности движения, грузоподъемности, долговечности и эксплуатационной надежности. - обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах на основе создания целостного механизма управления всеми видами деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения; - сокращение дорожно-транспортных происшествий; - приоритетное финансирование модернизации, ремонта и содержания существующей сети автодорог местного значения в целях ее сохранения и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния Задачи: - повышение безопасности дорожного движения и профилактика возникновения "очагов аварийности"; - совершенствование технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
Срок реализации программы	2018 - 2023 годы
Основные мероприятия программы	- Организация выполнения работ по модернизации, содержанию, ремонту автомобильных дорог, тротуаров местного значения - обслуживание линий уличного освещения и монтаж новых линий; - обеспечение безопасности дорожного движения транспорта
Объемы и источники финансирования	Бюджет МО "Келермесское сельское поселение" Общий объем финансирования программы (тыс. руб.) - 9152, 17 тыс. рублей. на 2018 год составляет 1742,31 тыс. рублей; на 2019 год составляет 1606, 66 тыс. рублей; на 2020 год составляет 1450, 8 тыс. рублей. на 2021 год составляет 1450, 8 тыс. рублей. на 2022 год составляет 1450, 8 тыс. рублей. на 2023 год составляет 1450, 8 тыс. рублей.
Организация контроля	Контроль за ходом реализации программы возлагается на администрацию МО "Келермесское сельское поселение", в лице уполномоченного должностного лица.
Ожидаемые результаты реализации программы	- Приведение дорожного покрытия в соответствие существующим правилам и нормам; - ликвидация имеющихся на территории Келермесского сельского поселения очагов аварийности; - повышение уровня защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий, их последствий; - улучшение экологической обстановки на территории Келермесского сельского поселения.

1. Характеристика проблемы

В новых условиях задача обеспечения БДД в Российской Федерации и, в частности, в МО "Келермесское сельское поселение" непосредственно связана с результатами социально-экономических преобразований, развитием гражданского общества и не может быть решена без совместных усилий государства и общества, без общественной поддержки и участия широких слоев населения в реализации государственных программ и проектов.

Проблема дорожно-транспортного травматизма в МО "Келермесское сельское поселение" представляет угрозу безопасности граждан.

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в МО "Келермесское сельское поселение", следует отнести:

1) отсутствие эффективных механизмов реализации государственной политики, механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению БДД на республиканском и муниципальном уровнях;

2) массовое пренебрежение требованиями БДД со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий со стороны общества, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней;

3) низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценке дорожной обстановки, неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность пешеходов и водителей при управлении транспортными средствами;

4) недостатки технического обеспечения мероприятий по БДД, в первую очередь, несоответствие временным требованиям технического уровня дорожных хозяйств, транспортных средств, средств организация дорожного движения (далее ОДД), отставание в системах связи, приводящие к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшему.

Особенно тревожной является ситуация с ростом числа автомототранспорта, находящегося в частном владении. Это объясняется не только увеличением плотности транспортного потока, уровнем профессиональной подготовки водителей, но и рядом других факторов, среди которых важное место занимает низкий уровень транспортной культуры участников дорожного движения.

Как и многие другие бедствия, ДТП отражаются на положении конкретных групп населения, причем наиболее уязвимыми участниками дорожного движения являются пешеходы - из-за отсутствия средств защиты, которые помогли бы им уменьшить тяжесть последствий аварий на дорогах.

Снизить риск происшествий можно посредством перевода движения из режима высокого риска в режим низкого риска. К мерам по повышению БДД можно отнести:

1) совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения;

2) совершенствование организации и условий дорожного движения;

3) совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения БДД.

Муниципальная программа "Дорожная деятельность в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов Келермесского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них в 2018 - 2020 годах и на период до 2023 года" (далее Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Адыгея от 18.12.2014 г. N 359 "О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения", решением Совета народных депутатов МО "Келермесское сельское поселение" от 30.10.2013 г. N 57 "О муниципальном дорожном фонде" и другими муниципальными нормативно-правовыми документами в области дорожного хозяйства.

В Келермесском сельском поселении протяженность уличных дорог составляет 42 км., в том числе 41,4 км. автомобильных дорог с гравийно-песчаным покрытием и 0.6 км. - с асфальтовым покрытием, находящихся на балансе МО "Келермесское сельское поселение".

В 2018 - 2023 годах для приведения улично-дорожной сети Келермесского сельского поселения в соответствие действующим нормативам и правилам безопасности дорожного движения требуется реконструкция и ремонт автодорог поселения, что позволит создать более безопасные условия дорожного движения для общественного и личного автотранспорта, а также улучшит внешний вид населенного пункта.

2. Цели, задачи и сроки реализации программы

1. Целью программы являются:

- приведение улично-дорожной сети в соответствие с потребительскими требованиями на длительный период по критериям безопасности движения, грузоподъемности, долговечности и эксплуатационной надежности;

- обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах на основе создания целостного механизма управления всеми видами деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения;

- проведение необходимого комплекса модернизации, ремонтно-восстановительных работ на улично-дорожной сети Келермесского сельского поселения, организация качественного освещения улиц;

- дальнейшее совершенствование системы организации дорожного движения, профилактика и устранение мест концентрации ДТП на улично-дорожной сети Келермесского сельского поселения.

2. Условием достижения цели данной программы является решение следующих задач:

- предупреждение и профилактика опасного поведения участников дорожного движения;

- дальнейшее формирование эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;

- повышение безопасности дорожного движения и профилактика возникновения "очагов аварийности";

- совершенствование технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

3. Реализация мероприятий программы рассчитана на три года.

3. Перечень программных мероприятий

Цель программы предполагается достичь на основе реализации комплекса следующих мероприятий:

- проектно-сметные работы по организации дорожного движения, направленные на реконструкцию улично-дорожной сети Келермесского сельского поселения;

- реконструкция и восстановление изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости на улично-дорожной сети Келермесского сельского поселения;

- осуществление в установленном порядке муниципального контроля;

- систематические работы по содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений (с учетом сезона года) на всем протяжении местных дорог общего пользования.

4. Механизм реализации программы

Программа включает в себя мероприятия, направленные на обеспечение необходимого уровня защищенности участников дорожного движения от травматизма.

Реализация программы осуществляется заказчиком, который в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, действующим федеральным законодательством, распоряжениями и постановлениями Правительства РФ, законами Республики Адыгея, нормативно-правовыми актами Совета народных депутатов и администрации Келермесского сельского поселения.

Заказчик и координатор программы - администрация МО "Келермесское сельское поселение", которая осуществляет общее руководство, нормативное обеспечение и контроль за исполнением программы, а также организует и координирует всю работу по реализации программных мероприятий, обеспечивает подготовку промежуточных отчетов и предложений по объемам, срокам и условиям предоставления средств бюджета Келермесского сельского поселения, организует информационно-разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач программы.

Контроль за целевым исполнением бюджетных средств проводит администрация Келермесского сельского поселения.

Участники программы: администрация МО "Келермесское сельское поселение" Гиагинского района Республики Адыгея, а также подрядные организации различных организационно-правовых форм собственности, определяемые на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством.

Механизм реализации программы предусматривает разработку рабочих документов и осуществление мероприятий:

- по изготовлению проектно-сметной документации по организации дорожного движения Келермесского сельского поселения;

- формирование расходной части бюджета в части расходов из муниципального дорожного фонда;

- проведение аукционов на выполнение работ;

- заключение договоров между заказчиками с исполнителями по итогам конкурсов.

5. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Программа реализуется в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея. Цели, задачи и основные мероприятия Программы определены в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Адыгея на ближайший период.

Корректировка мероприятий, объемов и источников финансирования Программы с учетом социально-экономической ситуации осуществляется администрацией Келермесского сельского поселения.

Контроль за выполнением мероприятий и целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, осуществляет администрация Келермесского сельского поселения.

6. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий по реконструкции автодорог осуществляется за счет средств бюджета МО "Келермесское сельское поселение":

на 2018 год составляет 1742,31 тыс. рублей;

на 2019 год составляет 1606, 66 тыс. рублей;

на 2020 год составляет 1450, 8 тыс. рублей.

на 2021 год составляет 1450, 8 тыс. рублей.

на 2022 год составляет 1450, 8 тыс. рублей.

на 2023 год составляет 1450, 8 тыс. рублей.

Мероприятия по реализации МП осуществляются из средств муниципального дорожного фонда МО "Келермесское сельское поселение", на основании программы социально-экономического развития поселения и по результатам ежегодного обследования дорог местного значения.