Приложение. Ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции на территории Еленовского сельского поселения на 2019 - 2021 годы"

Приложение
к постановлению
администрации МО
"Еленовское
сельского поселение"
от 09.01.2019 г. N 2

Паспорт
ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции на территории Еленовского сельского поселения на 2019 - 2021 годы"

Сроки реализации ведомственной целевой программы	2019 - 2021 годы
Разработчик ведомственной целевой программы	Администрация Еленовского сельского поселения
Участники ведомственной целевой программы	Муниципальные бюджетные учреждения и организации
Наименование государственной программы Российской Федерации, или наименование подпрограммы государственной программы Российской Федерации, или наименование не программного направления деятельности
Реквизиты документа, которым утверждена ведомственная целевая программа	Постановление администрации МО "Еленовское сельское поселение"
Цель ведомственной целевой программы и их значения по годам реализации	- Осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Еленовском сельском поселении; - Обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Еленовского сельского поселения.
Задачи ведомственной целевой программы	- Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Еленовского сельского поселения; - Создание в органах местного самоуправления комплексной системы противодействия коррупция; - Организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; - Формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции; - обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Еленовского сельского поселения.

1. Обоснование необходимости реализации программы

Необходимость реализации программы обусловлена современным состоянием и уровнем коррупции. Вопросы противодействия коррупции приобретают все большую значимость, так как коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрешению и ослаблению всех государственных институтов.

Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существование теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.

Диапазон способов противодействия коррупции широк. Коррупция как явление, глубоко проникшее в действительность, требует системного подхода и самых решительных мер противодействия. Уровень развития коррупции, изощренные формы ее существования требуют адекватных мер реагирования.

Коррупция как социальный процесс носит скрытый характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически не возможно.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствия доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблемы возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координации деятельности МО "Еленовское сельское поселение", бюджетных учреждений и организаций. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основной целью Программы является повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет снижения коррупционных рисков, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей муниципального образования.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующего комплекса взаимосвязанных задач:

повышение уровня открытости деятельности органов местного самоуправления - это одно из важнейших направлений в рамках Программы, позволяющее принимать обоснованные и адекватные решения по профилактике коррупции. Реализуется задача разработкой механизмов оценки коррупционных рисков при осуществлении деятельности органов местного самоуправления с использованием различных форм общественного контроля, опубликованием общественно значимой информации о деятельности органов местного самоуправления, проведением консультаций и "круглых столов" по проблемам борьбы с коррупцией, регламентацией исполнения органами местного самоуправления отдельных полномочий;

совершенствование механизма кадрового обеспечения органов местного самоуправления. Обеспечение качественного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы - неотъемлемая часть антикоррупционной Программы, направленная на недопущение поступления на муниципальную службу граждан, не отвечающих требованиям, предъявляемым к муниципальной служащим, преследующих противоправные корыстные цели, а также устранение предпосылок нарушений служебной дисциплины, минимизация возможностей возникновения конфликта интересов;

повышение уровня материального стимулирования профессионального и добросовестного исполнения должностных обязанностей работниками органов местного самоуправления. Реализуется созданием действенной системы материальных и моральных стимулов;

осуществление комплекса мер, направленных на улучшение управления органами местного самоуправления в социально - экономической сфере, включающих в себя:

- регламентацию использования муниципального имущества и муниципальных ресурсов, передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;

- обеспечение контроля за выполнением принятых контрактных обязательств, прозрачностью процедур закупок.

Срок реализации Программы - 2019 - 2021 годы. Программа реализуется в три этапа: первый этап - 2019 год, второй этап - 2020 год, третий этап - 2021 год.

3. Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

повышение эффективности борьбы с коррупционными нарушениями в сфере деятельности органов местного самоуправления поселения;

снижение числа злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц и работников органов местного самоуправления;

укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления;

развитие и укрепление институтов гражданского общества.

4. Система программных мероприятий

Для решения поставленных в рамках Программы задач предусматривается реализация конкретных мероприятий, перечень которых с указанием ответственных исполнителей и сроков исполнения, представлен в приложении к настоящей Программе.

5. Объем и источники финансирования Программы

Бюджет поселения:

2019 г. - 10000 руб.

2020 г. - 10000 руб.

2021 г. - 10000 руб.

6. Ожидаемые результаты и оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Поэтапная реализация Программы позволит существенно снизить коррупционные риски в органах местного самоуправления, таким образом повысить эффективность их работы.

Повышение уровня открытости деятельности органов местного самоуправления позволит обеспечить функционирование механизмов по борьбе с коррупцией в органах местного самоуправления за счет использования механизмов общественного контроля. Регламентация исполнения сотрудниками органов местного самоуправления должностных обязанностей позволит существенно снизить коррупционные риски при исполнении должностных обязанностей. Совершенствование механизма кадрового обеспечения органов местного самоуправления позволит минимизировать возможности проникновения на муниципальную службу лиц, преследующих противоправные цели, повысит исполнительскую дисциплину сотрудников, а также повысит качество выполнения ими должностных обязанностей.

Оценка эффективности реализация Программы осуществляется на основе сравнительного анализа целевых показателей (индикаторов) программы по годам.

7. Система организации контроля за ходом реализации Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы возлагается на Главу администрации поселения. Исполнители программных мероприятий являются ответственными за выполнение конкретных мероприятий Программы и представляют Главе поселения информацию о ходе и результатах исполнения Программы.