Приложение

Приложение
к постановлению главы
МО "Гиагинский район"
от 19 апреля 2019 г. N 93

Муниципальная программа
муниципального образования "Гиагинский район" "Доступная среда"

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Администрация МО "Гиагинский район" - отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации МО "Гиагинский район"
Участники программы	1) управление культуры администрации муниципального образования "Гиагинский район"; 2) управление образования администрации МО "Гиагинский район; 3) отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации МО "Гиагинский район";
Цели программы	Развитие доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее МГН), поддержка общественных организаций инвалидов и ветеранов.
Задачи программы	- совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН; - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; - преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов, и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
Целевые показатели эффективности программы	- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Гиагинском районе; - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития; - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Гиагинском районе;
Этапы и сроки реализации программы	сроки реализации - 2014 - 2021 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы (в тыс. руб.)		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
	Федеральный бюджет:	1501,4	1304,17	1400,0	0	100,0	531,3	0	0
	Региональный бюджет:	0	0	0	0	11,1	59,0	0	0
	Бюджет МО "Гиагинский район":	994,4	623,0	631,0	614,0	27,0	210,0	210,0	210,0

1. Характеристика проблемы

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты этого лица.

Маломобильные граждане - инвалиды всех категорий, к которым относятся лица, имеющие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приведшими к ограничению жизнедеятельности, и вызывающие необходимость их социальной защиты; лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства.

Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - сооружения и коммуникации транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающие устойчивое развитие и функционирование поселений и территорий.

Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов - приспособленные в соответствии с установленными нормативными требованиями и с учетом потребностей инвалидов объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, обеспечивающие беспрепятственный доступ к ним инвалидов и маломобильных граждан.

Ключевой проблемой данной категории населения является адаптация их к социальной инфраструктуре. Отсутствие пандусов, поручней и подъемников на входах и внутри зданий, неприспособленность жилых помещений, отсутствие специально оборудованного общественного транспорта - все это создает непреодолимую для инвалидов преграду.

В настоящее время нерешенность проблемы доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий. Среди них:

- дестимуляция социальной и трудовой активности инвалидов, негативно отражающаяся на занятости, образовательном и культурном уровне инвалидов и качестве их жизни. Это, в свою очередь, увеличивает потребность в бюджетных средствах для обеспечения доходов и предоставления инвалидам социальной поддержки в иных формах;

- высокая социальная зависимость инвалидов, что осложняет проведение мероприятий по комплексной реабилитации, а также предопределяет возрастание спроса инвалидов на предоставление социальных услуг на дому;

- ограничения жизнедеятельности маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных женщин, людей с детскими колясками).

Данным тенденциям способствует наличие ряда недостатков в обеспечении доступности для инвалидов среды жизнедеятельности:

- несоответствие выделяемых ресурсов масштабности и сложности задач обеспечения доступной среды для инвалидов;

- отсутствие полной и достоверной информации о состоянии физического окружения, транспорта и связи с позиции доступности для инвалидов.

Для проведения обследования объектов социальной инфраструктуры, исполнения экспертных функций по определению состояния доступности и необходимости адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг с учетом потребностей инвалидов сформированы рабочие группы из представителей органов социальной защиты, отраслевых органов, общественных организаций, органов местного самоуправления.

В сформированный реестр вошли учреждения здравоохранения, организации образования, учреждения культуры, спорта, социальной защиты населения.

Осуществлена выборка объектов из Реестра объектов социальной инфраструктуры для анкетирования (с учетом приоритетов для инвалидов и имеющихся ресурсов для проведения паспортизации объектов).

Проведен сбор первичной информации от руководителей организаций, расположенных на территории Гиагинского района о деятельности объектов социальной инфраструктуры (оказываемых услугах) и состоянии доступности посредством анкетирования. Проводится обработка данных анкет и внесение полученной информации в Реестр объектов социальной инфраструктуры.

В период обработки данных, полученных от руководителей организаций, расположенных на объектах, заполняется вторая часть Паспорта доступности объектов социальной инфраструктуры и часть Реестра объектов социальной инфраструктуры "Характеристика деятельности учреждения, организации (по обслуживанию населения)" и первичная информация о состоянии доступности объектов социальной инфраструктуры, в котором располагается учреждение или организация. По результатам анализа полученных данных будет определена необходимость обследования объекта, его очередность и предполагаемые сроки.

Эффективное решение задач, направленных на устранение проблем, связанных с инвалидностью, возможно лишь с использованием программно-целевого метода.

Необходимость решения проблем программно-целевым методом также обусловлена рядом объективных причин, в том числе:

1) сложностью и многообразием проблем формирования доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

2) необходимостью реабилитации и интеграции инвалидов в общество;

3) потребностью в координации усилий органов местного самоуправления во взаимодействии с общественными объединениями инвалидов;

4) необходимостью привлечения значительных финансовых средств бюджета МО "Гиагинский район".

Реализация мероприятий муниципальной целевой программы позволит к 2021 году увеличить численности инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидности, а также увеличить количество зданий муниципальных учреждений социальной сферы, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая совместный доступ инвалидам и гражданам, не являющимся инвалидами.

Таким образом, обеспечение доступности среды для инвалидов является одной из важнейших социально-экономических проблем, затрагивающих все общество в целом.

2. Цель Программы

Целью Программы является развитие доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Задачи Программы

Для достижения вышеуказанной цели предусматривается решение следующих задач:

- совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

4. Срок реализации Программы

Срок реализации 2014 - 2021 годы. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий.

5. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы представлен в таблице N 1 к муниципальной программе муниципального образования "Гиагинский район" "Доступная среда".

6. Объем бюджетных ассигнований

(в тыс. руб.)
N п/п	Источник финансирования	В том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Федеральный бюджет	1501,4	1304,17	1400,0	0	100,0	531,3	0	0
2.	Региональный бюджет	0	0	0	0	11,1	59,0	0	0
3.	Бюджет МО "Гиагинский район"	994,4	623,0	631,0	614,0	27,0	210,0	210,0	210,0

7. Механизм реализации

Администрация МО "Гиагинский район" координирует реализацию исполнения мероприятий Программы.

8. Оценка эффективности

Программа относится к числу программ, имеющих важное социально-экономическое значение.

Реализация программы позволит обеспечить повышение социальной активности инвалидов, преодоление их самоизоляции, а также улучшить материально-техническую базу общественных организаций инвалидов и ветеранов.

Управляющая делами

Е.М. Василенко

Таблица N 1
к муниципальной программе
"Доступная среда"

Перечень
задач и мероприятий муниципальной программы "Доступная среда"

Задача: Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН).
			Объемы финансирования
Наименование мероприятия	Источник финансирования	Исполнители мероприятий	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1. Разработка нормативных и методических документов по обеспечению формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН	Не требует финансовых затрат	Администрация МО "Гиагинский район"	0	0	0	0	0	0	0	0
2. Проведение социологических исследований по мере реализации муниципальной целевой программы в части оценки преодоления социальной разобщенности в обществе и обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов	Не требует финансовых затрат	Администрация МО "Гиагинский район"	0	0	0	0	0	0	0	0
3. Паспортизация объектов социальной инфраструктуры, объектов информации и связи и других объектов	Не требует финансовых затрат	Администрация МО "Гиагинский район"	0	0	0	0	0	0	0	0
Задача: Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
1. Создание в муниципальных образовательных организациях условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов	Федеральный бюджет	Управление образования администрации МО "Гиагинский район":	840,0	1254,17	912,4	0	0	531,3	0
		МБОУ Гиагинского района "СОШ N 4";		554,17
		МБОУ Гиагинского района "СОШ N 3"		700,0
		МБДОО "Детский сад N 7 "Радуга" ст. Гиагинской;			699,4
		МБДОО "Детский сад N 9 "Дюймовочка" п. Новый			213,0
	Республиканский бюджет	МБДОО "Детский сад N 3 "Солнышко" ст. Гиагинской;						531,3 59,0
	Бюджет МО "Гиагинский район"	МБОУ Гиагинского района "СОШ N 4";		530,0	55,5	60,0	0	160,0	160,0	160,0
		МБОУ Гиагинского района "СОШ N 3";		230,0
		МБДОО "Детский сад N 9 "Дюймовочка" п. Новый		300,0
		МБДОО N 2 "Ромашка" ст. Гиагинской;			55,5
		МБДОО N 1 "Чебурашка" ст. Гиагинской;
		МБДОО N 10 "Малышок" ст. Дондуковской;				30,0
		МБДОО N 13 "Ивушка" с. Сергиевское;
		МБДОО N 14 "Теремок" ст. Дондуковской;				30,0
		МБДОО N 8 "Березка" п. Гончарка;
		МБДОО N 11 "Василек" ст. Дондуковской;
		МБДОО N 6 "Аленка" ст. Келермесской;
		МБДОО N 4 "Тополек" ст. Гиагинской;
		МБДОО N 3 "Солнышко" ст. Гиагинской						160,0
2. Обеспечение доступности объектов социальной направленности (образование, культура) для инвалидов и других маломобильных групп населения	Федеральный бюджет	Управление образования администрации МО "Гиагинский район:	0	0	487,6	0	0	0	0
		МБДОО "Детский сад N 7 "Радуга" ст. Гиагинской			140,6
		МБДОО "Детский сад N 9 "Дюймовочка" п. Новый			347,0
	Бюджет МО "Гиагинский район"		7,5	7,5	544,5	540,0	0	40,0	40,0	40,0
		МБДОО "Детский сад N 7 "Радуга" ст. Гиагинской			362,5
		МБДОО "Детский сад N 9 "Дюймовочка" п. Новый;			182,0
		МБДОО N 2 "Ромашка" ст. Гиагинской;				270,0
		МБДОО N 1 "Чебурашка" ст. Гиагинской;				270,0
		МБДОО N 10 "Малышок" ст. Дондуковской;
		МБДОО N 13 "Ивушка" с. Сергиевское;
		МБДОО N 14 "Теремок" ст. Дондуковской;
		МБДОО N 8 "Березка" п. Гончарка;
		МБДОО N 11 "Василек" ст. Дондуковской;
		МБДОО N 6 "Аленка" ст. Келермесской;
		МБДОО N 4 "Тополек" ст. Гиагинской;
		МБДОО N 3 "Солнышко" ст. Гиагинской						40,0
	Федеральный бюджет	Управление культуры администрации МО "Гиагинский район":	580,0	50,0	0	0	100,0	0	0	0
	Республиканский бюджет	МБУК "Межпоселенческий центр народной культуры" МО "Гиагинский район"	580,0				11,1
		1. Районный дом культуры	280,0
		2. ДК "Гиагинский"	280,0
		3. Гончарский СДК	20,0
		- МБУК "Гиагинская межпоселенческая централизованная библиотечная система" МО "Гиагинский район"	0
		1. Гиагинская районная детская библиотека		50,0
	Бюджет МО "Гиагинский район"	Управление культуры администрации МО "Гиагинский район"	66,0	67,0	17,0	17,0	17,0	0	0
		- МБУК "Межпоселенческий центр народной культуры" МО "Гиагинский район"	580,0	17,0
		1. Районный дом культуры	280,0
		2. ДК "Гиагинский"	280,0
		3. Гончарский СДК	20,0
		4. Тамбовский СДК	0
		5. Келермесский СДК	0	17,0
		6. СДК п. Новый	0		17,0
		7. Тамбовский СДК	0			17,0
		8. Садовый СК	0
		9. Айрюмовский СК
		- МБУК "Гиагинская межпоселенческая централизованная библиотечная система" МО "Гиагинский район"	0	50,0
		1. Гиагинская районная детская библиотека	0
		- МБОУ ДОД "Гиагинская детская школа искусств"	50,0	50,0
		- МБОУ ДОД "Дондуковская детская школа искусств"	30,0
Задача: Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН
1. Осуществление мероприятий по размещению социальной рекламы в целях освещения мероприятий социальной направленности, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в сфере жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	Бюджет МО "Гиагинский район"	Администрация МО "Гиагинский район"	81,4	0	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет		81,4	0	0	0	0	0	0	0
2. Проведение мероприятий для детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья (игры, конкурсы, посещение музеев, театров)	Бюджет МО "Гиагинский район"	Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи.	3,0	4,0	4,0	4,0	0	0	0	0
3. Участие спортсменов-инвалидов в спортивных мероприятиях (питание)	Бюджет МО "Гиагинский район"	Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи.	4,5	4,5	4,5	0	0	0	0	0
4. Проведение благотворительных марафонов, приуроченных к: Всемирному дню инвалидов; акции "Белая трость"; Дню памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах и др. (приобретение подарков)	Бюджет МО "Гиагинский район"	Управление культуры администрации МО "Гиагинский район".	8,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0

Управляющая делами

Е.М. Василенко