Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 апреля 2019 г. N 98 "О внесении изменений в Положение о территориальной подсистеме Республики Адыгея единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:

1. Внести в Положение о территориальной подсистеме Республики Адыгея единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 ноября 2005 года N 185 "О территориальной подсистеме Республики Адыгея единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2005, N 11; 2008, N 6; 2012, N 8), следующие изменения:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. ТП Республики Адыгея объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35; 2002, N 44; 2004, N 35; 2006 N 50, 52; 2007, N 45; 2009, N 19, 48; 2010, N 21, 31; 2011, N 1; 2012, N 14; 2013, N 7, 27, 52; 2014, N 30, 42; 2015, N 10, 18, 48; 2016, N 1, 7, 26) (далее - Федеральный закон).";

2) пункты 7-9 изложить в следующей редакции:

"7. Образование, реорганизация и упразднение комиссий, указанных в пункте 6 настоящего Положения, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответствующими решениями Главы Республики Адыгея, органов местного самоуправления, организаций.

8. Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

9. КЧС и ПБ возглавляет Глава Республики Адыгея. КЧС и ПБ органов местного самоуправления и организаций возглавляются соответственно главой муниципального образования, руководителями организаций или их заместителями.";

3) подпункты 2-3 пункта 10 изложить в следующей редакции:

"2) на уровне муниципальных образований - создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3) на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.";

4) подпункт 5 пункта 12 изложить в следующей редакции:

"5) создаваемые единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, а также дежурно-диспетчерские службы и другие организации (подразделения), создаваемые органами местного самоуправления;";

5) дополнить новыми пунктами 12.1-12.3 следующего содержания:

"12.1. Органы повседневного управления ТП Республики Адыгея создаются для обеспечения деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.2. Компетенция и полномочия органов повседневного управления ТП Республики Адыгея определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

12.3. Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления ТП Республики Адыгея и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами ТП Республики Адыгея, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны осуществляет на региональном уровне федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Адыгея".";

6) в пункте 13 слова "оснащаемых соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации и" заменить словами "оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения,";

7) в пункте 14:

а) слова "и организаций" заменить словами ", организаций и общественных объединений";

б) исключить слова "и тушения пожаров";

8) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.";

9) в пункте 18 слова "и организаций" заменить словами ", организации и общественные объединения";

10) в пункте 20 слово "(или)" исключить;

11) в подпункте 2 пункта 21 слова "и организаций" заменить словами ", организаций и общественных объединений,";

12) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. Управление ТП Республики Адыгея осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил ТП Республики Адыгея.";

13) дополнить новым пунктом 28.1 следующего содержания:

"28.1. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.";

14) дополнить новым пунктом 29.1 следующего содержания:

"29.1. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках ТП Республики Адыгея осуществляется на основе планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Адыгея, муниципальных образований и организаций.";

15) в пункте 31:

а) в абзаце первом слова "Решениями руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления и организаций" заменить словами "Решением Главы Республики Адыгея, решениями глав муниципальных образований и решениями руководителей";

б) в подпункте 2 слова "и во время ликвидации чрезвычайной ситуации" заменить словами "и ликвидации чрезвычайной ситуации";

16) в пункте 32 слова "Решениями руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления и организаций" заменить словами "Решением Главы Республики Адыгея, решениями глав муниципальных образований и решениями руководителей";

17) в пункте 34 слова "руководители исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления и организаций" заменить словами "Глава Республики Адыгея, главы муниципальных образований, руководители организаций";

18) в пункте 35:

а) в подпункте 1:

- абзац "а" изложить в следующей редакции:

"а) изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий,";

- абзац "д" изложить в следующей редакции:

"д) подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения,";

б) в подпункте 2:

- абзац "а" изложить в следующей редакции:

"а) усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий,";

- в абзаце "в" слова "о приемах и способах защиты от них" заменить словами "о чрезвычайных ситуациях";

в) в подпункте 3:

- абзац "а" изложить в следующей редакции:

"а) непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий,";

- дополнить новым абзацем "з" следующего содержания:

"з) информирование населения о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат, о порядке восстановления утраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов.";

19) дополнить новыми пунктами 35.1-35.4 следующего содержания:

"35.1. При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств ТП Республики Адыгея, классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с подпунктами "а"-"в" пункта 8 статьи 4.1 Федерального закона устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):

1) объектовый уровень реагирования;

2) местный уровень реагирования;

3) региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

35.2. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил ТП Республики Адыгея орган государственной власти или должностное лицо, установленные подпунктами "а"-"в" пункта 8 статьи 4.1 Федерального закона, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 10 указанной статьи.

35.3. Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для органа государственной власти или должностного лица, указанных в подпунктах "а"-"в" пункта 8 статьи 4.1 Федерального закона, предложения о принятии дополнительных мер, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

35.4. При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, органом государственной власти или должностным лицом, определенными подпунктами "а"-"в" пункта 8 статьи 4.1 Федерального закона.";

20) пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. Ликвидация чрезвычайных ситуаций:

1) локального характера осуществляется силами и средствами организации;

2) муниципального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления;

3) межмуниципального и регионального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.";

21) пункт 37 признать утратившим силу;

22) пункт 39 признать утратившим силу;

23) в пункте 40 слова "работ по" исключить;

24) пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.";

25) в пункте 42 слова "работ по" исключить;

26) в пункте 43 слова "работ по" исключить;

27) пункты 44-45 признать утратившими силу;

28) пункт 46 изложить в следующей редакции:

"46. Финансовое обеспечение .функционирования ТП Республики Адыгея и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

29) пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.";

30) дополнить новым пунктом 51.1 следующего содержания:

"51.1. Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Премьер-министр Республики Адыгея

А. Наролин