Приложение N 1

Приложение N 1
утверждено постановлением
главы МО "Келермесское
сельское поселение"
от 13 мая 2019 г. N 28

Административный регламент
по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за соблюдением законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории муниципального образования "Келермесское сельское поселение"

Раздел I. Общие положения

1.1 Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за соблюдением законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории муниципального образования "Келермесское сельское поселение" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по контролю за соблюдением законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями на территории МО "Келермесское сельское поселение" (далее - муниципальная услуга)

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по осуществлению муниципального контроля за соблюдением законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории муниципального образования "Келермесское сельское поселение".

1.2 Исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории муниципального образования "Келермесское сельское поселение" осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми документами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Конституцией Республики Адыгея;

- Гражданским Кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" (далее - Закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 438 "О государственном реестре юридических лиц".

- Федеральным законом Российской Федерации от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.3 Муниципальную функцию по осуществлению муниципального контроля за соблюдением законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории муниципального образования "Келермесское сельское поселение" исполняют должностные лица, осуществляющие функции контроля в пределах своей (далее - должностные лица).

1.4 Контроль, в соответствии с Законом является обязательным для следующих лиц (далее - поднадзорные органы):

- органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц;

- организации с участием муниципального образования;

- муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие мероприятия по энергосбережению и энергетической эффективности.

1.5. Предметом контроля за соблюдением поднадзорными органами законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории МО "Келермесское сельское поселение" является контроль за исполнением мероприятий, установленных законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а так же проверка соблюдения поднадзорными органами законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории МО "Келермесское сельское поселение" .

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1 Муниципальная услуга предоставляется в сфере осуществления муниципального контроля за соблюдением законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории МО "Келермесское сельское поселение". (Далее: "Сфера энергосбережения и энергоэффективности")

2.2 Муниципальную услугу в "Сфере энергосбережения и энергоэффективности" предоставляет администрация МО "Келермесское сельское поселение".

2.3 Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- акты о результатах проверки выявленных нарушений законодательства РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий на территории поселения, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

- предписание об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями поселения.

2.4 Сроками исполнения муниципальной услуги являются:

- направление ежегодных запросов в поднадзорные органы о выполнении мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, а также проведение энергоаудита, соответствующих предписаний и исполнения мероприятий согласно целевых программ;

- предоставление отчета поднадзорных органов не позднее 30 числа первого месяца следующего за отчетным периодом;

- направление полученной информации для мониторинга в уполномоченную Министерством энергии РФ организацию - ФГУП "Российское энергетическое агентство".

2.5 Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги являются: Федеральный закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты", Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.6 Перечнем документов для предоставления муниципальной услуги являются:

- запросы администрации МО "Келермесское сельское поселение";

- акты обследования;

- предписания;

- обращения в прокуратуру, суд.

2.7 Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.8 Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.

Муниципальная услуга предоставляется без оплаты. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - 20 минут. Максимальный срок получения результата предоставления муниципальной услуги - 10 рабочих дней. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 1 день.

2.9 Помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, оборудованы электронными и факсимильными средствами связи.

Зал ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы необходимой мебелью, канцелярскими принадлежностями, информационным стендом с образцами заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.10 Показателями доступности и качества муниципальной услуги является своевременная организация оказания услуги, соблюдения порядка и требований настоящего Административного регламента, отсутствие жалоб на некачественное предоставление муниципальной услуги.

2.11. Уполномоченный орган или должностные лица по оказанию муниципальной услуги оказывают услугу посредством факсимильной, электронной связи и иных формах (почта, бумажные носители).

2.12. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, для предоставления государственной или муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать предусмотренный законодательством Российской Федерации идентификатор сведений о физическом лице (при наличии), если документы и информация запрашиваются в отношении физического лица, а также указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1 Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- Проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в предоставленных отчетах и информациях о выполнении мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности.

3.2 Последовательность действий: направление запросов, получение информации (отчетов), проверка полноты и достоверности сведений, направление информации получающему муниципальную услугу лицу.

3.3 Сроки выполнения административных процедур указанны в разделе II. Административного регламента.

3.4 Требования к порядку выполнения административных процедур по оказанию муниципальной услуги:

- запросы и информации по запросам могут направляться как на бумажных, так и электронных носителях.

3.5 С информацией о порядке исполнения муниципальной услуги можно ознакомится:

- непосредственно в администрации МО "Келермесское сельское поселение"

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- в информационно - телекоммуникационных сетях общего использования (в том числе "Интернет"), в публикациях в средствах массовой информации.

3.6 В сети Интернет, на официальном сайте администрации МО "Келермесское сельское поселение" размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции;

- текст административного регламента с приложениями (полная версия в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования "Келермесское сельское поселение"

3.7 Обновление информации в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования "Келермесское сельское поселение" должно осуществляться не позднее 10 рабочих дней с даты вступления в силу изменений в соответствующие документы.

IV Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1 Текущий контроль за соблюдением последовательности и исполнением Административного регламента по исполнению муниципальной услуги, а также принятием решений осуществляется главой МО "Келермесское сельское поселение", заместителем главы администрации.

4.2 Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнения специалистами нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Адыгея, администрации и СНД МО "Келермесское сельское поселение", настоящего Административного регламента.

4.3 Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений при исполнении муниципальных функций, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение потребителей результатов исполнения муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников

5.1 Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги:

- в досудебном (внесудебном) порядке;

- в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2 Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.3 Основание для начала досудебного (внесудебного) обжалования является устное (в ходе приема) или письменное обращение заинтересованного лица в администрацию МО "Келермесское сельское поселение" с жалобой на орган, исполняющий муниципальную функцию или должностное лицо.

5.4 Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществление административных процедур, а также других требований и положений Административного регламента.

5.5. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности(в случае устного обращения) или подготовка мотивированного ответа(в случае письменного обращения).

5.6 Нарушение должностным лицом муниципального органа исполнительной власти или работником муниципального учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению муниципальных услуг, порядка предоставления муниципальной услуги, предоставляемой муниципальным органом исполнительной власти, повлекшее непредставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц муниципальных органов исполнительной власти в соответствии с п. 5.63 КоАП Российской Федерации "Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

5.7 Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб за нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, влечет наложение административного штрафа в соответствии с ст. 28.4 КоАП Российской Федерации.

5.8. Должностное лицо администрации, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отпечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги;

2) в случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения.