Приложение N 1. Муниципальная программа "Формирование комфортной городской среды" муниципального образования "Хакуринохабльское сельское поселение" на 2018 - 2022 годы

Приложение N 1
к постановлению Главы
МО "Хакуринохабльское
сельское поселение"
от 21 мая 2019 г. N 21

Муниципальная программа
"Формирование комфортной городской среды" муниципального образования "Хакуринохабльское сельское поселение" на 2018 - 2022 годы

Срок реализации Программы с 01.01.2018 до 31.12.2024;

Паспорт
Муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды" муниципального образования "Хакуринохабльское сельское поселение" на 2018 - 2024 годы

Ответственный исполнитель Программы	администрации муниципального образования "Хакуринохабльское сельское поселение" администрации МО "Шовгеновский район".
Участники Программы	администрации муниципального образования "Хакуринохабльское сельское поселение", учреждения, предприятия и организации независимо от организационно-правовой формы собственности, участвующие в реализации мероприятий программы, население Хакуринохабльского сельского поселения
Подпрограммы Программы, в том числе федеральные целевые программы	Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323)
Цель Программы	Повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "Хакуринохабльское сельское поселение" районного центра (а. Хакуринохабль)
Задачи Программы	Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования "Хакуринохабльское сельское поселение"; Повышение уровня благоустройства общественных территорий поселения и районного центра (а. Хакуринохабль) (парков, скверов, памятников и т.д.); Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "Хакуринохабльское сельское поселение".
Целевые индикаторы и показатели Программы	Наименование показателя Ед. измерения Фактическое значение целевого показателя (на 01.01.2018) Плановое значение целевого показателя (на 31.12.2024) 1. Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий е., кв. м. 0, 0 11, 36,300 2. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества и площади дворовых территорий проценты 0 100 3. Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования проценты 0 100 4. Количество благоустроенных общественных территорий ед. 0 3 5. Площадь благоустроенных общественных территорий Га 0 1,82 6. Доля площади благоустроенных общественных территорий к общей площади общественных территорий проценты, кв. м. 0 100 7. Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя муниципального образования кв. м. 0,05 4,1 8. Доля и размер финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий от общей стоимости работ минимального перечня, включенных в программу проценты, рубли 0 5 9. Объем трудового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий Чел/часы 10. Доля и размер финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий от общей стоимости работ дополнительного перечня, включенных в программу проценты, рубли 0 5 11. Объем трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий чел/часы
Срок реализации Программы	Программа рассчитана на период до 31.12.2024года. Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации программы.
Общий объем бюджетных ассигнований Программы по благоустройству районного центра (а.Хакуринохабль) и дворовых территории многоквартирных домов	Расходы по годам Всего ФБ РБ МБ 2018 5610,15 0 5000,00 610,15 2019 12595,08 5142,33 6051,94 1400,81 2020 12063,76 3140,75 8029,59 893,42 2021 3937,47 3294,46 33,27 609,74 2022 4655,17 4530,90 45,76 748,51 2023 4427,86 3838,31 38,77 550,78 2024 3975,57 3542,24 35,78 397,55 Всего 47935,06 23488,99 19235,11 5210,96
Ожидаемые результаты реализации Программы	Улучшение комфортной среды для жителей Хакуринохабльского сельского поселения со всеми функциональными и эстетическими особенностями; Повышение декоративности территории Хакуринохабльского сельского поселения; Привлечение внимания населения к проблемам благоустройства и чистоты Хакуринохабльского сельского поселения; Привлечение жителей, организаций и учреждений к активному участию в работах по благоустройству и наведению чистоты и порядка на территории Хакуринохабльского сельского поселения.

1. Характеристика текущего состояния сектора благоустройства в муниципальном образовании "Хакуринохабльское сельское поселение"

Благоустройство территории Хакуринохабльского сельского поселения является одной из важных проблем, требующей ежедневного внимания и эффективного решения. Для этого необходимо качественно изменить уровень планирования и реализации мероприятий в сфере благоустройств.

Вся деятельность в отношении благоустройства на территории муниципального образования "Хакуринохабльское сельское поселение" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения, правилами благоустройства территорий сельского поселения и другими правовыми актами.

На территории Хакуринохабльского сельского поселения находятся 11 многоквартирных жилых домов, введенных в эксплуатацию в период с 1959 по 1980 гг., с количеством квартир от 4 до 24. На протяжении не одного десятилетия, жилищная сфера испытывала значительные трудности, связанные с острым дефицитом финансов и слабой материально-технической базой, что повлекло за собой не проведение капитальных ремонтов жилого фонда. Средний показатель износа жилищного фонда составляет 50-70%. Недостаток финансирования негативным образом отразилось и на внешнем благоустройстве, что неизбежно привело к ухудшению внешнего состояния сельского поселения, а также негативно сказалось на комфортной и безопасной среде проживания.

На протяжении нескольких последних лет проводимые мероприятия по благоустройству позволили несущественно повысить уровень благоустройства территории Хакуринохабльского сельского поселения. В 2013 - 2017 годах в Хакуринохабльском сельском поселении были частично отремонтированы 3 дворовых территорий многоквартирных домов, 2 проезда к дворовым территориям многоквартирных домов, тротуары общей протяженностью 200 п.м., приобретены и установлены 5 контейнеров для мусора, 6 детских площадок. С помощью населения и органом местного самоуправления удалось благоустроить спортивную площадку (установить спортивные уличные тренажеры) в парке им. М. Шовгенова.

Все мероприятия реализовывались в основном, за счет средств местного бюджета.

В 2018 - 2024 году мероприятия по благоустройству будут реализовываться через настоящую муниципальную программу, в соответствии с особенностями, предусмотренными в разделе 3 настоящей программы.

2. Приоритеты политики благоустройства, формулировка целей и постановка задач муниципальной программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы определены следующими стратегическими и нормативными документами:

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 06.02.2017 г N 17 "О внесении изменений в государственную программу Республики Адыгея "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами " на 2014 - 2020 годы", Законом Республики Адыгея от 18.12.2017 г. N 109 "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов";

Методические рекомендации по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2022 гг., утвержденные Приказом Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской федерации от 21 февраля 2017 года N 114.

2.2. Основной целью Программы является повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "Хакуринохабльское сельское поселение".

2.3. Достижение цели Программы будет осуществляться путем решения основных задач:

повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования "Хакуринохабльское сельское поселение";

повышение уровня благоустройства общественных территорий районного центра (а. Хакуринохабль ) (парков, скверов, памятников и т.д.);

повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "Хакуринохабльское сельское поселение".

2.4. Показатели достижения цели и решения задач программы предоставлены в настоящей программе. Основные мероприятия в рамках вышеперечисленных задач предоставлены в приложении 1 к настоящей Программе.

Эффективность реализации Программы будет оцениваться как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей).

3. Особенности формирования муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды" муниципального образования "Хакуринохабльское сельское поселение" на 2018 - 2024 годы

В рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" предусмотрены два направления в сфере благоустройства территорий муниципального образования: осуществление мероприятий по благоустройству мест массового отдыха (городских парков) и мероприятия по благоустройству дворовых территорий.

Под дворовыми территориями многоквартирных домов в рамках реализации настоящей муниципальной программы понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Проведение мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий должно осуществляться с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Адресный перечень дворовых территорий, общественных территорий, подлежащих благоустройству, сформированный на основании предложений граждан, одобренных в порядке, установленном администрацией МО "Хакуринохабльское сельское поселение" (применительно к общественным территориям - прошедших общественное обсуждение) предоставлен в приложении 2 к настоящей программе.

Под местами массового отдыха (городскими парками), в рамках реализации настоящей муниципальной программы, понимаются такие места общего пользования, как территории вокруг общественных зданий (домов культуры, библиотек), территории вокруг памятников, пешеходные зоны (тротуары) с обустройством зон отдыха (лавочек и пр.) на конкретной улице, родники, водоемы, пустыри, городские площади и иные общественные объекты.

Под общественными территориями административного центра (а. Хакуринохабль) понимаются такие места общего пользования, как территории вокруг общественных и административных зданий, памятники и территории вокруг памятников, пешеходные зоны, стоянки для автотранспорта возле административных и общественных зданий и иные общественные объекты.

Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов

3.1. Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

При формировании предложений по благоустройству дворовых территорий, заинтересованные лица, собственники помещений в многоквартирных домах, прежде всего вправе выбирать какие из видов работ, входящих в минимальный перечень, они хотели бы сделать:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек, урн для мусора;

- обустройство площадок для сбора ТКО.

Нормативная стоимость (единичные расценки работ по благоустройству) предоставлена в приложении 3 к настоящей программе.

Указанный перечень является исчерпывающим и не может быть расширен.

Предложения граждан, по включению дворовых территорий в муниципальную программу, подготовленные в рамках минимального перечня работ, могут включать все или несколько видов работ, предусмотренных минимальным перечнем работы.

3.2. Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя:

- оборудование детских и спортивных площадок;

- оборудование автомобильных парковок;

- озеленение территории.

Дополнительный перечень работ по благоустройству является открытым и может быть дополнен по решению Кабинета Министров Республики Адыгея иными видами работ.

При реализации работ, из перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий, обязательно наличие финансового и (или) трудового участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству.

Финансовое (трудовое) участие граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, целесообразно подтверждать документально, в зависимости от формы такого участия.

В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием "Хакуринохабльское сельское поселение", копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием "Хакуринохабльское сельское поселение".

В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие могут быть представлены отчет подрядной организации о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом, рекомендуется в качестве приложения к такому отчету представлять фото-видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан и размещать указанные материалы в средствах массовой информации, социальных сетях, информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).

Дополнительный перечень работ реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем по благоустройству.

3.3. Благоустройство мест массового отдыха

В качестве возможных проектов благоустройства общественных территорий могут быть предложены для обсуждения и благоустройства следующие виды проектов и территорий:

- благоустройство парков, скверов, бульваров;

- устройство освещения улицы, парка, сквера, бульвара;

- устройство или реконструкция детской площадки;

- благоустройство территории возле общественного здания (как правило Дом культуры или библиотека);

- благоустройство территории возле административных зданий;

- благоустройство территории вокруг памятника;

- реконструкция пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха (лавочек и пр.) на конкретной улице;

- благоустройство городских площадей (как правило центральных);

- благоустройство или организация муниципальных рынков;

- иные объекты.

3.4. Перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовых территориях многоквартирных домов и общественных территории

Перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовых территориях многоквартирных домов и на общественных территориях, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых и общественных территорий предоставлен в приложении 4 к настоящей программе.

Перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовых территориях многоквартирных домов и на общественных территориях, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых и общественных территорий предоставлен в приложении 5 к настоящей программе.

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды" муниципального образования "Хакуринохабльское сельское поселение" на 2018 - 2024 годы

Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников.

Общая потребность финансового обеспечения муниципальной программы на 2018 - 2024 годы представлена в приложении 2 к настоящей Программе.

Средства местного бюджета на реализацию муниципальной программы утверждаются решением Совета народных депутатов МО "Хакуринохабльское сельское поселение" о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.

По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности реализации Программы возможно перераспределение объемов средств, предусмотренных на их реализацию, по направлениям, отдельным мероприятиям и годам.

5. Особенности осуществления контроля реализации муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды" муниципального образования "Хакуринохабльское сельское поселение" на 2018 - 2024 годы

В целях осуществления контроля и координации реализации муниципальной программы в Хакуринохабльском сельском поселении создана общественная комиссия из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц и осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке (далее - муниципальная общественная комиссия).

Организацию деятельности муниципальной общественной комиссии осуществляется в соответствии с Положением об общественной комиссии, утвержденном в установленном порядке.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды" муниципального образования "Хакуринохабльское сельское поселение" на 2018 - 2024 годы

В результате реализации муниципальной программы ожидается создать комфортную городскую среду для жителей Хакуринохабльского сельского поселения со всеми функциональными и эстетическими особенностями, повысить уровень декоративности территории Хакуринохабльского сельского поселения и привлечь внимание населения к проблемам благоустройства и чистоты поселения.

Для этого необходимо:

1. Разработать (откорректировать) по результатам общественных обсуждений правила благоустройства на территории сельских поселений, с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации мероприятия по организации;

2. Разработать и утвердить муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды муниципального образования "Хакуринохабльское сельское поселение" на 2018 - 2024 гг.", в срок не позднее 25 мая 2019 года;

3. Разработать и утвердить Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, с включением в него текстового и визуального описания проекта благоустройства, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;

4. Провести предварительную информационную работу с собственниками помещений в многоквартирных домах, с разъяснением им возможностей представления предложений о благоустройстве дворовых территорий с привлечением бюджетных средств и условий предоставления такой поддержки;

5. Направлять представителей муниципального образования для участия в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, на которых принимаются решения о представлении предложений по благоустройству дворовых территорий для включения в муниципальную программу;

6. Организовать отдельные встречи с представителями советов многоквартирных домов, общественных организаций, лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, кооперативы и иные специализированные кооперативы) и их объединениями, действующими на территории муниципального образования в целях разъяснения им возможностей представления собственниками помещений в многоквартирных домах предложений о благоустройстве дворовых территорий с привлечением бюджетных средств и условий предоставления такой поддержки;

7. Организовать прием предложений о благоустройстве дворовых территорий в различных форматах (по электронной почте, нарочно (путем организации специального пункта приема предложений на территории уполномоченного органа).

8. Разработать и утвердить проект благоустройства общественных территории административного центра, включенный в программу, с включением в него текстового и визуального описания проекта благоустройства, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории.