Раздел 2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

Раздел 2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 2 декабря 2017 г. - Приказ министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 24 ноября 2017 г. N 221

См. предыдущую редакцию

2.1. При подготовке проекта нормативного правового акта, должностное лицо соответствующего структурного подразделения министерства, внёсшее (подготовившее) проект нормативного правового акта (далее - Разработчик), в целях предотвращения включения в него положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, принимает меры, направленные на исключение норм, содержащих коррупциогенные факторы, предусмотренные Методикой.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 2 декабря 2017 г. - Приказ министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 24 ноября 2017 г. N 221

См. предыдущую редакцию

2.2. Разработчик в течение одного рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта в отдел по вопросам государственной службы, кадров, правовой и специальной работы, обеспечивает размещение проекта нормативного правового акта на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт министерства) для изучения независимыми экспертами, за исключением проектов, содержащих сведения, составляющих государственную тайну или сведения конфиденциального характера.

2.3. Отдел по вопросам государственной службы, кадров, правовой и специальной работы министерства возвращает проект нормативного правового акта без проведения антикоррупционной экспертизы в следующих случаях:

отсутствие размещения проекта нормативного правового акта на сайте министерства;

не представление и (или) несвоевременное представление Разработчиком документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка;

отзыв Разработчиком проекта нормативного правового акта, путем направления служебной записки на имя начальника отдела по вопросам государственной службы, кадров, правовой и специальной работы.

Проект нормативного правового акта возвращается Разработчику не позднее следующего рабочего дня со дня наступления случаев, установленных настоящим пунктом.

2.4. Отдел по вопросам государственной службы, кадров, правовой и специальной работы министерства при проведении правовой экспертизы проекта нормативного правового акта проводит его антикоррупционную экспертизу в целях предотвращения включения в проект нормативного правового акта положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы), и их последующего устранения.

Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится отделом по вопросам государственной службы, кадров, правовой и специальной работы министерства в соответствии с Методикой, в сроки, предусмотренные пунктом 1.8 настоящего Порядка.

При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта одним из ответственных лиц отдела по вопросам государственной службы, кадров, правовой и специальной работы министерства, проводящий антикоррупционную экспертизу, в рабочем порядке может привлекать Разработчика для дачи соответствующих пояснений.

2.5. Для окончания проведения антикоррупционной экспертизы Разработчик обеспечивает представление в отдел по вопросам государственной службы, кадров, правовой и специальной работы министерства не позднее следующего рабочего дня после истечения срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы - заключений независимых экспертов либо служебной записки на имя начальника отдела по вопросам государственной службы, кадров, правовой и специальной работы министерства о том, что в установленные сроки заключение от независимых экспертов не поступало.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 2 декабря 2017 г. - Приказ министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 24 ноября 2017 г. N 221

См. предыдущую редакцию

2.6. Отдел по вопросам государственной службы, кадров, правовой и специальной работы министерства при проведении антикоррупционной экспертизы учитывает заключения независимых экспертов.

При отсутствии коррупциогенных факторов проект нормативного правового акта согласовывается отделом по вопросам государственной службы, кадров, правовой и специальной работы министерства путем его визирования.

В случае выявления при проведении антикоррупционной экспертизы в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов отделом по вопросам государственной службы, кадров, правовой и специальной работы министерства по итогам его правовой экспертизы подготавливается заключение, в котором отражаются выявленные коррупциогенные факторы и способы их устранения (далее - заключение).

Заключение подписывается начальником отдела по вопросам государственной службы, кадров, правовой и специальной работы министерства, а в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности.

Признаки коррупциогенности, выявленные в проекте нормативного правового акта, могут быть устранены Разработчиком в случае своего согласия в рабочем порядке. При этом подготовка заключения не требуется.

В случае если при проведении правовой и антикоррупционной экспертиз отделом по вопросам государственной службы, кадров, правовой и специальной работы министерства будут выявлены замечания только по результатам правовой экспертизы, то в данных замечаниях отражается информация об отсутствии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.

Заключения независимых экспертов по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в министерство, регистрируются ответственными должностными лицами в установленном законодательством порядке.

2.7. Заключение подлежит обязательному рассмотрению Разработчиком. Положения проекта нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются Разработчиком на стадии его доработки.

При внесении в текст проекта нормативного правового акта существенных изменений (не относящихся к юридико-техническим изменениям) он подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в соответствии с настоящим Порядком.

2.8. В случае несогласия Разработчика с результатами антикоррупционной экспертизы он готовит мотивированное обоснование своего несогласия с выводами, содержащимися в заключении и вносит проект нормативного правового акта на рассмотрение министру гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края (далее - министр) для принятия соответствующего решения.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.9 с 2 декабря 2017 г. - Приказ министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 24 ноября 2017 г. N 221

2.9. В случае если проекты нормативных правовых актов министерства подлежат оценке регулирующего воздействия в соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 4.2 Закона Краснодарского края от 6 июня 1995 года N 7-КЗ "О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края", заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов направляются в рамках публичных консультаций, проводимых в соответствии с разделом 2 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.12.2012 N 1551 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края.

При этом, повторное размещение проектов нормативных правовых актов на официальном сайте министерства в соответствии с пунктом 2.2 Порядка, требуется только в случае изменения их редакции по итогам публичных консультаций.