Приложение N 2. Положение о Единой комиссии департамента по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края по осуществлению закупок путем проведения аукционов, запросов котировок, запросов предложений

Приложение N 2

Положение
о Единой комиссии департамента по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края по осуществлению закупок путем проведения аукционов, запросов котировок, запросов предложений
(утв. приказом департамента по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края от 24 марта 2016 г. N 34)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Единой комиссии департамента по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края по осуществлению закупок путем проведения аукционов, запросов котировок, запросов предложений (далее соответственно - Положение, Единая комиссия) разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

1.2. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок действия Единой комиссии.

2. Создание Единой комиссии

2.1. Единая комиссия создается в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), путем проведения аукционов, запросов котировок, запросов предложений для обеспечения осуществления департаментом по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края (далее - департамент) возложенных на него функций.

2.2. Единая комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.

2.3. В своей деятельности Единая комиссия руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 44-ФЗ, иными федеральным законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Российской Федерации и Краснодарского края, Положением о департаменте по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2015 года N 1276 "О департаменте по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края" и настоящим Порядком.

2.4. Задачей Единой Комиссии при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукционов, запросов котировок, запросов предложений является создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок (любыми заинтересованными лицами), основанной на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок, в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение любых действий, которые противоречат требованиям Федерального закона N 44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению числа участников закупок.

2.5. Состав Единой комиссии утверждается приказом департамента. Число членов Единой комиссии должно быть не менее пяти человек. Замена членов Единой комиссии осуществляется приказом департамента.

3. Функции Единой комиссии

3.1. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона в электронной форме (электронного аукциона) Единая комиссия осуществляет:

рассмотрение и проверку первых частей заявок на участие в электронном аукционе;

принятие решения о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, к участию в нем и признании такого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске участию в таком аукционе в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

ведение и подписание протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;

рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе;

принятие решения о соответствии или о несоответствии заявок на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

ведение и подписание протокола подведения итогов электронного аукциона;

рассмотрение единственной заявки на участие в электронном аукционе;

ведение и подписание протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе;

рассмотрение заявки единственного участника электронного аукциона (при принятии Единой комиссией решения об отказе в допуске к участию в электронном аукционе остальных заявок);

ведение и подписание протокола рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона;

иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края в сфере закупок для государственных нужд.

3.2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса котировок Единая комиссия осуществляет:

объявление участникам запроса котировок, присутствующим при вскрытии конвертов и (или) открытии указанного доступа к поданным в форме электронных документов с такими заявками, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с такими заявками и (или открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам;

вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок;

рассмотрение и оценку заявок на участие в запросе котировок;

отклонение заявок на участие в запросе котировок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

выявление победителя в запросе котировок;

ведение и подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок;

иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края в сфере закупок для государственных нужд.

3.3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса предложений в случае признания аукциона в электронной форме в случаях, когда начальная (максимальная) цена контракта в соответствии с документацией об аукционе в электронной форме не превышает пятьсот тысяч рублей, Единая комиссия осуществляет:

вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений;

рассмотрение и оценку заявок на участие в запросе предложений;

отстранение участников запроса предложений в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

определение лучшей заявки на участие в запросе предложений;

ведение и подписание протокола проведения запроса предложений;

вскрытие конвертов с окончательными предложениями и открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям;

рассмотрение и оценку окончательных предложений;

определение победителя запроса предложений;

ведение и подписание итогового протокола запроса предложений;

иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края в сфере закупок для государственных нужд.

4. Права Единой комиссии

4.1. Единая комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, если на заседании Единой комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. Члены Единой комиссии должны быть своевременно уведомлены телефонограммой председателя Единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии. Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование или передача иным способом ими своих полномочий иным лицам не допускается.

4.2. Единая комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в запросе котировок, запросе предложений для выявления победителя запроса котировок и лучшей заявки на участие запроса предложений в соответствии с требованиями документации о проведении запроса предложений, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений.

4.3. Единая комиссия вправе осуществлять иные права в соответствии с законодательством в сфере закупок и настоящим Порядком.

4.4. Члены Единой комиссии вправе в установленный законодательством срок обжаловать в судебном порядке решение, принятое уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Единой комиссии.

5. Обязанности Единой комиссии

5.1. Единая комиссия в своей деятельности обязана руководствоваться настоящим Порядком в соответствии с принципами, установленными в пункте 2.4 настоящего Порядка, и соблюдать настоящий Порядок.

5.2. Проведение переговоров членами Единой комиссии с участникам закупок в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ.

5.3. Протоколы заседаний Единой комиссии подписываются всеми членами Единой комиссии, принимавшими участие в заседании.

5.4. Члены Единой комиссии не вправе разглашать сведения составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну отнесенные к таковым действующим законодательством, ставшие известными им в ходе осуществления закупок.

6. Порядок проведения заседаний Комиссии

6.1. Председатель Единой комиссии не позднее, чем за два рабочих дня до дня проведения заседания Единой комиссии уведомляет членов Единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии.

6.2. Заседания Единой комиссии открываются и закрываются председателем Единой комиссии, в отсутствие председателя Единой комиссии - заместителем председателя Единой комиссии.

6.3. Председатель Единой комиссии:

ведет заседание Единой комиссии, в том числе:

открывает заседание Единой комиссии;

объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

выносит на голосование вопросы, рассматриваемые Единой комиссии;

подводит итоги голосования и оглашает принятые решения;

объявляет о завершении заседания Единой комиссии.

осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.4. В отсутствие председателя Единой комиссии полномочия, предусмотренные пунктом 6.3 Порядка проведения заседания Единой комиссии возлагаются на заместителя председателя Единой комиссии.

6.5. Секретарь Единой комиссии:

составляет протоколы рассмотрения заявок на участие в торговых процедурах путем проведения аукционов в электронной форме, запросов котировок, запросов предложений, протоколы подведения итогов определения поставщиков.

6.6. Члены Единой комиссии:

Принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Единой комиссии законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Подписывают протоколы Единой комиссии.

Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.7. Решения Единой комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Единой комиссии при наличии кворума.

6.8. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос. Член Единой комиссии может проголосовать "за", "против" или "воздержался".

6.9. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

6.10. В случае поступления по одному вопросу более одного предложения о решении голосование проводится по каждому из поступивших предложений. Решения Единой комиссии принимаются по каждому вопросу отдельно.

7. Ответственность Единой комиссии

7.1. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, Краснодарского края и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель департамента

А.В. Кравцов