Приложение. Положение об Общественном экспертном совете при избирательной комиссии Краснодарского края

Приложение

Положение
об Общественном экспертном совете при избирательной комиссии Краснодарского края
(утв. постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 28 января 2016 г. N 174/2373-5)

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Общественный экспертный совет при избирательной комиссии Краснодарского края (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом, образованным для экспертного обеспечения деятельности избирательной комиссии Краснодарского края в реализации ее полномочий, установленных действующим законодательством, в том числе по развитию системы избирательных комиссий Краснодарского края, совершенствованию законодательства о выборах и референдумах, по обеспечению гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, по осуществлению её взаимодействия с избирательными объединениями и другими участниками избирательного и референдумного процесса, общественными организациями, гражданским обществом, а также в целях оказания методической помощи нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдумов при подготовке и проведении выборов и референдумов в Краснодарском крае.

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующими федеральными законами и законами Краснодарского края, постановлениями и другими актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Краснодарского края, а также настоящим Положением.

1.3. Положение о Совете, его состав, внесение в них изменений и дополнений утверждаются постановлением избирательной комиссии Краснодарского края.

1.4. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планами своей работы, основанными на Плане работы избирательной комиссии Краснодарского края.

1.5. Решения Совета носят рекомендательный характер.

2. Задачи и функции Совета

Задачами и функциями Совета являются:

2.1. Мониторинг общественной оценки действующей избирательной системы и общественно-значимых вопросов, связанных с проведением выборов, референдумов. Анализ общественно-политической ситуации как в целом в Краснодарском крае, так и в отдельных его муниципальных образованиях перед выборами, референдумами.

2.2. Изучение и обобщение практики подготовки и проведения выборов и референдумов на территории Краснодарского края, работы территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований в межвыборный период.

2.3. Подготовка предложений по развитию избирательной системы в Краснодарском крае в целом или ее отдельных элементов.

2.4. Проведение сравнительного анализа законодательных и других нормативных правовых актов о выборах и референдумах, практики применения этих актов в Краснодарском крае. Определение приоритетных направлений совершенствования краевого законодательства, регламентирующего порядок подготовки и проведения выборов и референдумов.

2.5. Рассмотрение по предложению избирательной комиссии Краснодарского края и в инициативном порядке проектов законов Краснодарского края, проектов иных нормативных правовых актов о выборах и референдумах и выработка по итогам рассмотрения предложений по их корректировке. Подготовка на этой основе отзывов, предложений, замечаний, методических рекомендаций.

2.6. Выработка предложений и рекомендаций по вопросам повышения правовой культуры избирателей (участников референдумов) и профессиональной подготовки организаторов выборов (референдумов), определение перспективных форм и методов обучения, программ, курсов и новых технологий обучения участников выборов и референдумов в Краснодарском крае.

2.7. Участие в подготовке тематических сборников, учебных пособий, методических разработок, научных статей, других печатных изданий и материалов для публикации в целях освещения актуальных проблем выборов, референдумов в Краснодарском крае, информационного обеспечения и обучения их участников, популяризации российского законодательства.

2.8. Участие в организации и проведении по вопросам избирательного права и избирательного процесса: научно-практических семинаров и конференций, практических занятий, выступлений в СМИ, форумов, деловых игр, турниров знатоков, и т.д.

2.9. Изучение и анализ актуальных проблем участия средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Интернет, в информационном обеспечении выборов и референдумов.

2.10. Разработка предложений, направленных на укрепление взаимодействия с правоохранительными и иными органами в решении вопросов обеспечения избирательных прав граждан Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 2 марта 2017 г. N 7/107-6 в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Разработка предложений по взаимодействию с региональными отделениями политических партий, иными общественными объединениями, инициативными группами по проведению референдума, с правозащитными организациями, средствами массовой информации, другими заинтересованными структурами по вопросам противодействия правонарушающим избирательным технологиям. Выработка рекомендаций по совершенствованию механизма общественного наблюдения и общественного контроля в период проведения избирательных кампаний.

2.12. Участие в подготовке и рассмотрении на заседаниях избирательной комиссии Краснодарского края материалов по вопросам, связанным с деятельностью Совета, информирование избирательной комиссии Краснодарского края о его деятельности.

2.13. Рассмотрение и анализ проектов нормативных актов избирательной комиссии Краснодарского края, а также предложений общественных объединений, юридических и физических лиц, осуществление иных функций в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд избирательной комиссии Краснодарского края.

2.14. Рассмотрение, в том числе по поручению избирательной комиссии Краснодарского края, иных вопросов, относящихся к установленной законодательством о выборах и референдумах компетенции избирательных комиссий, комиссий референдума.

3. Порядок формирования Совета, его состав

3.1. Персональный состав Совета, вносимые в него изменения утверждаются постановлением избирательной комиссии Краснодарского края. Совет формируется в составе председателя Совета, ответственного секретаря Совета и членов Совета.

3.2. Председатель Совета назначается из числа членов Совета по предложению председателя избирательной комиссии Краснодарского края постановлением избирательной комиссии Краснодарского края.

3.3. Ответственный секретарь Совета назначается из числа членов Совета по предложению председателя Совета постановлением избирательной комиссии Краснодарского края.

3.4. Из числа членов Совета могут создаваться секции по конкретным изучаемым и рассматриваемым Советом вопросам. Из их числа Советом определяется руководитель секции. Срок действия таких секций определяется на заседании Совета при их образовании.

Секция по итогам своей деятельности, но не реже чем один раз за год, готовит на имя Председателя Совета сводный аналитический доклад по направлению своей деятельности, который подлежит обязательному обсуждению на заседании Совета.

3.5. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета, а также при принятии по этим вопросам решений. Делегирование членами Совета своих полномочий другим лицам не допускается.

4. Организация деятельности Совета

4.1. Основной формой работы Совета является заседание Совета, на котором решаются вопросы, отнесенные к его ведению настоящим Положением.

В период между заседаниями Совета его члены могут работать в составе секций, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения, либо в индивидуальном порядке в соответствии с полученными на заседании Совета или от его руководства рекомендациями и поручениями.

4.2. Заседания Совета созываются и проводятся председателем Совета или по его поручению ответственным секретарем Совета. Заседания могут созываться председателем избирательной комиссии Краснодарского края (в период его отсутствия - лицом его замещающим) и проводится в предлагаемые им сроки.

4.3. Руководство деятельностью Совета осуществляет председатель.

Председатель Совета:

- формирует на основе предложений членов Совета, членов избирательной комиссии Краснодарского края план работы Совета на год и повестку дня ближайшего заседания Совета;

- определяет дату и время проведения заседаний Совета;

- совместно с председателем избирательной комиссии Краснодарского края председательствует на заседаниях Совета;

- обеспечивает реализацию плана работы Совета и его решений;

- дает поручения членам Совета и ответственному секретарю Совета;

- периодически информирует председателя избирательной комиссии Краснодарского края о деятельности и планах Совета;

- реализует иные полномочия, предоставленные ему решением Совета.

4.4. Обеспечение подготовки заседаний Совета осуществляет ответственный секретарь Совета.

Ответственный секретарь Совета:

- информирует членов Совета о месте, дате, времени проведения и повестке дня очередного заседания Совета, организует подготовку необходимых материалов и ведение делопроизводства;

- ведет учет посещения заседаний членами Совета;

- анализирует ход выполнения планов работы и решений Совета, о результатах информирует председателя Совета;

- исполняет иные поручения председателя Совета.

В случае отсутствия председателя Совета осуществляет его полномочия.

4.5. Члены Совета вносят председателю Совета предложения по плану работы Совета, повестке дня и дате проведения его заседаний, участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета Подготовку и представление материалов по указанным в пункте 2.13 настоящего Положения вопросам, а также доклад на заседании Совета осуществляет уполномоченный председателем избирательной комиссии Краснодарского края член с правом решающего голоса или штатный сотрудник аппарата комиссии.

4.6. На заседаниях Совета вправе присутствовать члены избирательной комиссии Краснодарского края и сотрудники ее аппарата, председатели территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, а также могут быть приглашены ученые, специалисты и иные лица, занимающиеся вопросами реализации плана работы Совета.

4.7. Избирательная комиссия Краснодарского края содействует Совету в реализации возложенных на него задач и функций. Обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат избирательной комиссии Краснодарского края.

4.8. Оплата расходов, необходимых для осуществления деятельности Совета, производится за счет средств федерального бюджета, выделенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на реализацию мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Краснодарском крае на соответствующий финансовый год и средств, выделенных из краевого бюджета на обеспечение деятельности избирательной комиссии Краснодарского края.

5. Порядок проведения заседания Совета

5.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

5.2. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава членов Совета, в том числе председатель Совета и (или) ответственный секретарь Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 2 марта 2017 г. N 7/107-6 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Заседание Совета проводится, как правило, в помещении избирательной комиссии Краснодарского края. Председатель Совета вправе принять решение о проведении выездного заседания Совета на территории соответствующего муниципального образования, о проведении заседания Совета в режиме вебинара либо проведении заочного заседания.

5.4. Заседания Совета проводятся гласно.

Информация об изменениях:

Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 2 марта 2017 г. N 7/107-6 в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Решения Совета принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство из присутствующих на заседании членов Совета, за исключением решений Совета, принимаемым на основании пункта 2.13 настоящего Положения, порядок принятия которых установлен правовыми актами в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд избирательной комиссии Краснодарского края.

Подсчет голосов на заочном заседании Совета осуществляется по поступившим в адрес председателя Совета ясно выраженным мнениям его членов либо их опроса ответственным секретарем Совета.

5.6. При рассмотрении вопросов выносимых на заседание Совета секцией, участие в нем руководителя данной секции является обязательным.