Приложение N 1. Условия концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации объекта, необходимого для организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов для обслуживания Мостовского, Лабинского, Отрадненского районов Краснодарского края

Приложение N 1

Условия
концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации объекта, необходимого для организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов для обслуживания Мостовского, Лабинского, Отрадненского районов Краснодарского края
(утв. приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 20 мая 2016 г. N 152)

Концессионное соглашение включает в себя следующие существенные и иные условия.

1. Предметом Концессионного соглашения являются обязательства концессионера по созданию и эксплуатации объекта, необходимого для организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, включающие объекты недвижимого и движимого имущества, предназначенные для использования по общему назначению в целях приема, перегрузки, обработки, захоронения твердых коммунальных отходов для обслуживания Мостовского, Лабинского, Отрадненского районов Краснодарского края (далее - "Объект Концессионного соглашения").

2. Целью использования (эксплуатации) Объекта Концессионного соглашения является обеспечение системы приема, перегрузки, обработки и захоронения отходов с территории муниципальных образований Мостовского, Лабинского, Отрадненского районов Краснодарского края.

3. Объект Концессионного соглашения состоит из:

- полигона твердых бытовых отходов (далее - "Полигон ТКО") мощностью не менее 65000 т/год общей площадью 15 га в МО Мостовской район, состоящего из трех карт;

- мусоросортировочного комплекса (далее - "МСК") мощностью не менее 80000 т/год в МО Мостовской район;

- мусороперегрузочной станции (далее - "МПС") мощностью не менее 3500 т/год в МО Лабинский район;

- МПС мощностью не менее 22000 т/год в МО Отрадненский район;

- специализированной техники и оборудования, предназначенного для совместной эксплуатации и обслуживания Полигона ТКО, МСК и МПС в соответствии с требованиями проектной документации.

4. Срок эксплуатации Объекта Концессионного соглашения - с момента ввода в эксплуатацию до окончания срока действия Концессионного соглашения, определенного в пункте 12 настоящего Приложения к приказу.

5. При разработке государственных программ Краснодарского края в области обращения с отходами и территориальных схем в области обращения с отходами Концедент учитывает условия Концессионного соглашения и обеспечивает его исполнение в соответствии с принятыми на себя обязательствами по Концессионному соглашению.

6. Все объекты недвижимого имущества, входящие в состав Объекта Концессионного соглашения (далее - "Единицы недвижимого имущества"), представляют собой здания, сооружений, помещения, линейные объекты, иное недвижимое имущество, за исключением земельных участков, которое может быть определено в качестве индивидуально-определенной вещи в государственном кадастре недвижимости.

7. Концессионер обязан с привлечением инвестиции в размере 618685 тысяч рублей (1) осуществить создание Объекта Концессионного соглашения путем проектирования, строительства, приобретения имущества и специализированной техники, монтажа оборудования, осуществления иных действий, направленных на создание Объекта Концессионного соглашения с соблюдением порядка и сроков его создания, установленных Концессионным соглашением. Строительство Объекта Концессионного соглашения должно осуществляться в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, прошедшей в установленном порядке необходимые экспертизы.

Размеры, количество и очередность ввода в эксплуатацию карт полигона для размещения отходов определяются проектно-сметной документацией, стоимость работ включает в себя проектно-изыскательские работы всей площади полигона и строительно-монтажные работы по первой карте.

Объем инвестиций Концессионера может быть увеличен не более чем на 15% от указанного в настоящем пункте объема инвестиций при наступлении какого-либо из следующих обстоятельств:

- обнаружение нестандартных объектов на стройплощадке (боеприпасы, захоронения, клады, неучтенные коммуникации, провалы, исторические ценности и пр.);

- иные обстоятельства, которые приводят к объективной необходимости увеличения объема инвестиций концессионера для исполнения концессионером обязательств по созданию и вводу в эксплуатацию Объекта Концессионного соглашения.

Увеличение объема инвестиций концессионера более чем на 15% осуществляется посредством внесения изменений в Концессионное соглашение.

8. Срок создания Объекта Концессионного соглашения (включает в себя срок проектирования и строительства) является критерием Концессионного конкурса и определяется на оснований конкурсного предложения концессионера. Иные действия концессионера, связанные с созданием Объекта Концессионного соглашения, перечисленные в пункте 7 настоящего Приложения к приказу, осуществляются концессионером в пределах сроков проектирования и строительства Объекта Концессионного соглашения.

9. Срок разработки концессионером проектной документации, необходимой для создания Объекта Концессионного соглашения (срок проектирования), определяется на основании конкурсного предложения концессионера (не более 18 месяцев с момента предоставления земельных участков под соответствующими Единицами недвижимого имущества) и включается в срок создания Объекта Концессионного соглашения.

10. Срок строительства Объекта Концессионного соглашения определяется на основании конкурсного предложения концессионера (не более 18 месяцев с момента выдачи разрешения на строительство) и включается в срок создания Объекта концессионного соглашения.

11. Концессионер обязан осуществлять деятельность по приему, обработке и захоронению твердых коммунальных отходов (далее - "отходы") с использованием (эксплуатацией) Объекта Концессионного соглашения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с соблюдением следующих условий:

11.1. Концессионер обязан обеспечить прием, обработку и захоронение отходов в соответствии с требованиями законодательства в области обращения с отходами, с использованием Объекта Концессионного соглашения по целевому назначению в рамках условий, предусмотренных Концессионным соглашением.

11.2. Концессионер обязан осуществлять деятельность, предусмотренную пунктом 11.1 настоящего Приложения к приказу, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и концессионным соглашением.

11.3. Концессионер при осуществлении деятельности, указанной в пункте 11.1 настоящего Приложения к приказу, обязан осуществлять реализацию производимых услуг по регулируемым ценам (тарифам) и (или) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации и условий Концессионного соглашения, обеспечивать возможность получения потребителями соответствующих услуг, в том числе с предоставлением льгот, установленных в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.

11.4. Концессионер обязан поддерживать Объект Концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание Объекта Концессионного соглашения.

11.5. Продукция, доходы и выручка, полученные концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением, являются собственностью концессионера, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

11.6. Возврат и обслуживание привлеченных инвестиций концессионера производятся за счет регулируемых тарифов на услуги концессионера и (или) надбавки к тарифу концессионера (под регулируемым тарифом на услуги концессионера и (или) надбавкой к тарифу концессионера понимается тариф и (или) надбавка к тарифу, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации на услуги, оказываемые концессионером во исполнение Концессионного соглашения в сфере обращения с отходами), а также доходов от реализации вторичного сырья и иных ресурсов.

11.7. Объем валовой выручки концессионера на каждый год срока действия Концессионного соглашения представляет собой доходы от реализации вторичного сырья и иных ресурсов, доходы концессионера от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам) и (или) надбавкам к ценам (тарифам) и рассчитан исходя из:

- размера регулируемых тарифов и (или) надбавок к тарифам на услуги концессионера, установленных концессионеру, с учетом условий Концессионного соглашения (начиная с первого года эксплуатации Объекта Концессионного соглашения);

- доходов от реализации вторичного сырья и иных ресурсов;

- уровня загрузки Объекта Концессионного соглашения в размере максимальной мощности загрузки в год, предусмотренного условиями Концессионного соглашения (начиная с первого года эксплуатации Объекта Концессионного соглашения).

Объем валовой в выручки концессионера, в том числе на каждый год срока действия Концессионного соглашения, указанного в Приложении 6 к приказу.

11.8. В целях достижения концессионером объема валовой выручки, указанного в Приложении 6 к приказу, в каждом году срока действия Концессионного соглашения, концессионеру устанавливается регулируемый тариф в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и условиями установления и изменения регулируемых тарифов на услуги концессионера, согласованными с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области регулирования тарифов, определенными Приложением 3 к приказу и конкурсной документацией.

11.9. Концедент возмещает концессионеру в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, затраты и недополученные доходы, образованные вследствие:

- установления в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Краснодарского края льгот по оплате услуг концессионера для отдельных категорий потребителей;

- установления регулируемых тарифов и (или) надбавок к тарифам на услуги концессионера ниже уровня тарифа и (или) надбавки к тарифу, определенных в соответствии с условиями Концессионного соглашения, определенными в соответствии с Приложением 3 к приказу в соответствии с действующим на момент заключения Концессионного соглашения законодательством, если иное не установлено федеральным законом или соглашением сторон;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Указанное возмещение затрат и недополученных доходов должно быть произведено в форме субсидии концедента в сроки, установленные законодательством Краснодарского края.

Концессионер также имеет право на возмещение убытков в установленном законом порядке, в случае если осуществление иных действий или бездействие концедента повлекло убытки концессионера.

12. Срок действия Концессионного соглашения - 25 (двадцать пять) лет с даты заключения Концессионного соглашения.

13. Сроки и порядок, передали Объекта Концессионного соглашения Концедентом Концессионеру.

Концедент передает концессионеру права владения и пользования на созданный Объект Концессионного соглашения не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности Краснодарского края на Объект Концессионного соглашения с оформлением акта приема-передачи Объекта Концессионного соглашения.

Срок подачи документов, необходимых для государственной регистрации прав концедента и концессионера на Объект Концессионного соглашения, составляет не более одного месяца с даты ввода Объекта Концессионного соглашения в эксплуатацию.

Государственная регистрация прав владения и пользования концессионера Объектом Концессионного соглашения осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности концедента на такое недвижимое имущество.

14. Концессионер несет риск случайной гибели или случайного повреждения Объекта Концессионного соглашения с момента его передачи концедентом концессионеру по акту приема-передачи и до его передачи по акту концеденту по окончании срока действия Концессионного соглашения.

15. Концедент обязан подготовить за свой счет территорию, необходимую для создания Объекта Концессионного соглашения, путем подготовки, формирования, обеспечения надлежащей регистрации прав на земельные участки, необходимые для размещения Объекта Концессионного соглашения (далее - "Земельные участки"). Требования к Земельным участкам установлены в Приложении 5 к приказу.

Концедент обязуется обеспечить предоставление концессионеру технических условий на подключение к инженерным сетям в отношении каждого Земельного участка, содержащие сведения о максимальной нагрузке с расстоянием до точки присоединения.

16. Земельные участки предоставляются концессионеру в аренду (субаренду) или на ином законном основании в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством, законодательством Российской Федерации о недрах на срок действия Концессионного соглашения. Договор аренды (субаренды) Земельных участков заключается с концессионером не позднее чем через 60 (шестьдесят) рабочих дней с момента подачи в администрацию Краснодарского края заявлений о предоставлении земельных участков в аренду и материалов, оформленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

17. Концессионер осуществляет деятельность с использованием (эксплуатацией) Объекта Концессионного соглашения с момента передачи ему Объект Концессионного соглашения (отдельных единиц имущества в составе Объекта Концессионного соглашения) и утверждения ему регулируемых тарифов на услуги концессионера и (или) надбавки к тарифу на услуги концессионера, осуществляемые с использованием Объекта Концессионного соглашения (отдельных единиц имущества в составе Объекта Концессионного соглашения) и до передачи Объекта Концессионного соглашения концеденту в связи с прекращением Концессионного соглашения.

18. Обеспечение исполнения концессионером обязательств по Концессионному соглашению осуществляются исходя из объема инвестиций, которые концессионер обязуется привлечь в целях создания Объекта Концессионного соглашения и составляет 415000 тысяч рублей (2).

Обеспечение исполнения концессионером обязательств устанавливается на срок со дня заключения концессионного соглашения до ввода в эксплуатацию всех единиц имущества в составе Объекта Концессионного соглашения и осуществляется одним из следующих способов:

- предоставление безотзывной банковской гарантии;

- передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита);

- осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по Концессионному соглашению.

19. Концессионная плата устанавливается в размере 10000 (Десяти тысяч) рублей в месяц. Обязанность по перечислению концессионной платы возникает с даты подписания акта приема передачи объекта концессионного соглашения концессионеру. Концессионная плата перечисляется ежемесячно до 10 числа.

20. Срок окупаемости (возврата) инвестиций Концессионера является критерием Концессионного конкурса, определяется на основании конкурсного предложения концессионера и составляет не менее 8 (восьми) лет с момента получения разрешения на строительство Объекта Концессионного соглашения (далее - "Срок окупаемости инвестиций"). При расчете срока окупаемости инвестиций концедент исходит из того, что срок строительства Объекта Концессионного соглашения не превышает 18 месяцев с момента получения разрешения на строительство.

21. Концессионер имеет право исполнять Концессионное соглашение своими силами и (или) с привлечением других лиц, при этом концессионер несет ответственность за действия других лиц как за свои собственные.

22. При исполнении Концессионного соглашения концедент вправе осуществлять контроль за соблюдением концессионером условий Концессионного соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

23. Концедент имеет право запрашивать у концессионера, а концессионер обязан предоставить информацию об исполнении концессионером обязательств, предусмотренных Концессионным соглашением. Предоставление указанной информации концессионером концеденту осуществляется в том числе в рамках единой системы отчетности, определяемой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов).

24. Концессионное соглашение прекращается:

- по истечении срока действия Концессионного соглашения;

- по соглашению сторон;

- в случае досрочного расторжения Концессионного соглашения на основании решения суда;

- на основании решения концедента, если неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств по Концессионному соглашению повлекло за собой причинение вреда жизни или здоровью людей либо имеется угроза причинения какого вреда.

25. В случае досрочного расторжения Концессионного соглашения концессионер обязан возвратить концеденту Объект Концессионного соглашения, не обремененный правами третьих лиц, в состоянии, установленном Концессионным соглашением, пригодном для осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением, с учетом физического износа и установленного срока службы.

26. При прекращении Концессионного соглашения по обстоятельствам, предусмотренным законодательством и условиями Концессионного соглашения, Объект Концессионного соглашения передается на баланс Концедента по акту приема-передачи в течение десяти рабочих дней с момента прекращения действия Концессионного соглашения.

27. Возмещение расходов концессионера при прекращении Концессионного соглашения по основаниям, предусмотренным законодательством и Концессионным соглашением, осуществляется в соответствии с Приложением 4 к приказу.

28. Возмещение согласованных сторонами расходов концессионера производится концедентом за счет средств бюджета Краснодарского края или иных привлеченных концедентом средств в течение 6 (шести) месяцев с момента прекращения Концессионного соглашения.

29. Концессионер несет ответственность перед концедентом за допущенное при создании Объекта Концессионного соглашения нарушение требований, установленных Концессионным соглашением, и (или) требований технических регламентов, проектной документации, иных обязательных требований к качеству созданного Объекта Концессионного соглашения.

30. Концедент имеет право на возмещение убытков, возникших в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Концессионером обязательств, предусмотренных Концессионным соглашением.

_________________

1 Размер инвестиций указан с НДС.

2 Размер обеспечения указан с НДС.

Начальник отдела обращения с твердыми коммунальными отходами, санитарной очистки и благоустройства

Э.Н. Каталупов