Приложение. Порядок сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Краснодарского края

Приложение

Порядок
сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Краснодарского края
(утв. приказом департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края от 19 июля 2016 г. N 70)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 6.1 Закона Краснодарского края от 2 июля 2004 года N 731-КЗ "О стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае" (далее - Закон N 731-КЗ).

1.2. Порядок направлен на снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов в Краснодарском крае, унификацию процедуры взаимодействия инвесторов с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, иных организаций.

1.3. Для целей Порядка применяются следующие термины и определения:

1.3.1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Краснодарского края по формированию и реализации региональной политики в области инвестиционной деятельности - департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края (далее - Департамент инвестиций).

1.3.2. Специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами - организация, созданная по решению высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, деятельность которой направлена на улучшение инвестиционного и инновационного климата Краснодарского края, в том числе в рамках импортозамещения, привлечение инвестиций, работу с инвесторами и сопровождение инвестиционных проектов (далее - Специализированная организация).

1.3.3. Единая система инвестиционных предложений Краснодарского края (далее - Единая система) - база данных по инвестиционным площадкам (привлекательным земельным участкам), расположенным в границах территории Краснодарского края, и реестр инвестиционных проектов.

1.3.4. Инвестиционная площадка - инвестиционно привлекательный земельный участок на территории Краснодарского края, на котором планируется размещение объектов в рамках реализации инвестиционного проекта.

Иные термины и определения, используемые в Порядке, установлены Законом N 731-КЗ.

2. Формы и цели сопровождения инвестиционных проектов

2.1. Сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Краснодарского края, осуществляется в форме консультационного, информационного, а также организационного содействия инвестору (далее - содействие), направленного на реализацию - инвестиционного проекта и достижения инвестором следующих целей:

сокращение сроков рассмотрения вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта, в рамках действующего законодательства;

своевременное получение инвестором в установленном законодательством порядке необходимых согласований и разрешений, требуемых для реализации инвестиционного проекта;

оперативную организацию переговоров, встреч, совещаний, консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта;

подготовку соглашений (протоколов) в инвестиционной сфере в соответствии с законодательством Краснодарского края.

3. Документы, предоставляемые в Департамент инвестиций для сопровождения инвестиционных проектов

3.1. Инвестор для рассмотрения вопроса о сопровождении инвестиционного проекта направляет (письменно или в электронном виде) в Департамент инвестиций заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.2. Заявления, поступившие в исполнительные органы государственной власти Краснодарского края, Специализированную организацию подлежат направлению в Департамент инвестиций в течение трех рабочих дней со дня их поступления. Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) вправе направлять поступившие в их адрес заявления в Департамент инвестиций.

Информация об изменениях:

Приказом департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края от 23 декабря 2016 г. N 136 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Инвесторы к заявлению прилагают следующие документы:

паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки (при наличии), на которых планируется строительство объектов в рамках реализации инвестиционного проекта.

бизнес-план (технико-экономическое обоснование) инвестиционного проекта (представляется на бумажном носителе, прошитый, пронумерованный и заверенный подписью и печатью инвестора (при наличии), и предусматривающий: резюме проекта;

производственный план проекта, включающий обоснование инвестиционных затрат по проекту;

маркетинговый план проекта, подтверждающий объемы и цены на реализуемые товары (услуги);

организационный план проекта, включающий график реализации проекта и планируемые источники финансирования проекта по периодам;

финансовый план проекта, включающий расчеты показателей финансовой, бюджетной (для консолидированного бюджета Краснодарского края) и экономической эффективности реализации инвестиционного проекта;

обоснование положительных социальных эффектов, связанных с реализацией проекта, в том числе сведения о количестве вновь создаваемых рабочих мест;

сведения об объемах ежегодных налоговых и неналоговых поступлений, зачисляемых в консолидированный бюджет Краснодарского края;

копии документов, подтверждающих наличие источников финансирования, указанных в бизнес-плане инвестиционного проекта (в случае финансирования инвестиционного проекта за счет привлеченных средств представляется копия договора займа и (или) копия кредитного договора).

3.4. Филиалами и представительствами иностранных юридических лиц дополнительно к документам, перечисленным в пункте 3.3 Порядка, предоставляются:

копия свидетельства об аккредитации и внесении в государственный реестр филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории Российской Федерации;

копия доверенности о наделении руководителя филиала иностранного юридического лица в Российской Федерации полномочиями на подписание документов в рамках реализации инвестиционного проекта, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.5. При реализации инвестором нескольких инвестиционных проектов документы, перечисленные в пункте 3.3 Порядка, предоставляются по каждому проекту отдельно.

3.6. При реализации инвестором инвестиционного проекта, предусматривающего строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию объектов несколькими очередями (этапами), допускается рассмотрение каждой очереди (этапа) строительства объектов как отдельного инвестиционного проекта на основании соответствующего обращения инвестора. Документы, перечисленные в пункте 3.3 Порядка, предоставляются по каждой очереди (этапу) отдельно.

Информация об изменениях:

Приказом департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края от 23 декабря 2016 г. N 136 в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Инвесторы к заявлению могут дополнительно прилагать следующие документы:

для юридических лиц - оригинал или заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления, копия бухгалтерской (финансовой) отчетности претендента за последний отчетный год (включая пояснительную записку) с отметкой налогового органа о принятии указанной отчетности;

для индивидуальных предпринимателей - оригинал или заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления, копия бухгалтерской (финансовой) отчетности претендента за последний отчетный год (включая пояснительную записку) с отметкой налогового органа о принятии указанной отчетности (при наличии) и иные документы, подтверждающие наличие собственных средств инвестора;

3.8. Документы, указанные в настоящем разделе и составленные на иностранном языке, представляются инвестором с нотариально заверенным переводом на русский язык.

3.9. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет инвестор.

4. Рассмотрение Департаментом инвестиций документов, представленных инвестором

Информация об изменениях:

Приказом департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края от 23 декабря 2016 г. N 136 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. При поступлении от инвестора заявления с приложенными документами Департамент инвестиций в течение трех рабочих дней со дня их поступления осуществляет проверку комплектности документов, а также их соответствия требованиям, установленным разделом 3 Порядка и, в случае не предоставления инвестором документов, указанных в пункте 3.7 Порядка, получает самостоятельно информацию о регистрации инвестора в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей из открытых источников официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.nalog.ru, а также бухгалтерскую (финансовую) отчётность в территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю из открытого источника официального сайта территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.krsdstat.gks.ru.

Информация об изменениях:

Приказом департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края от 23 декабря 2016 г. N 136 пункт 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Сопровождению не подлежат инвестиционные проекты: по которым объем финансирования за счет собственных и (или) привлеченных средств инвестора составит менее 20 процентов от объема капитальных вложений;

инвесторов, представивших неполный комплект документов, указанных в пунктах 3.1, 3.3, 3.4 Порядка;

инвесторов, представивших документы несоответствующие требованиям, установленным пунктами 3.1, 3.3, 3.4 - 3.6, 3.8 Порядка;

инвесторов, находящихся в стадии ликвидации, банкротства;

в случае отсутствия сведений о регистрации инвестора в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций в территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю.

При наличии вышеуказанных обстоятельств Департамент инвестиций в течение трех рабочих дней с момента завершения проверки, предусмотренной пунктом 4.1 настоящего раздела, направляет инвестору письменное уведомление о возврате документов с указанием оснований возврата.

4.3. При предоставлении комплекта документов, указанного в разделе 3 Порядка, Департамент инвестиций в течение трех рабочих дней с момента завершения проверки документов и получения сведений из уполномоченных органов, направляет их в:

орган исполнительной власти Краснодарского края, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - краевой отраслевой орган исполнительной власти), для получения обоснованного заключения об экономической целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта и соответствия (несоответствия) стратегическим направлениям развития отрасли (сферы управления);

орган местного самоуправления, на территории которого реализуется или планируется к реализации инвестиционный проект, для получения обоснованного заключения о соответствии (несоответствии) приоритетам развития муниципального образования и документам территориального планирования.

4.4. Краевые отраслевые органы исполнительной власти осуществляют рассмотрение документов инвестора, подготовку по ним заключений и их направление в Департамент инвестиций в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов в указанные органы.

Органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять рассмотрение документов инвестора, подготовку по ним заключений и их направление в Департамент инвестиций в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов в указанные органы.

4.5. В случае получения по инвестиционному проекту отрицательных заключений от краевого отраслевого органа исполнительной власти и (или) органов местного самоуправления Департамент инвестиций в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного заключения возвращает инвестору документы с письменным обоснованием причин возврата.

4.6. На основании положительных заключений от краевого отраслевого органа исполнительной власти и органа местного самоуправления Департамент инвестиций в течение трех рабочих дней принимает решение о сопровождении инвестиционного проекта, оформляемое в форме протокола (далее - Протокол о сопровождении), подписываемого начальником управления инвестиционной политики Департамента инвестиций либо его заместителем и утверждаемого руководителем Департамента инвестиций, в котором назначается ответственное лицо за сопровождение инвестиционного проекта (далее - ответственное лицо).

5. Способы сопровождения инвестиционных проектов

5.1. Сопровождение инвестиционных проектов осуществляется Департаментом инвестиций в соответствии с настоящим Порядком и Специализированной организацией в соответствии с соглашением о взаимодействии в сфере сопровождения инвестиционных проектов (далее - Соглашение), заключенным между Департаментом инвестиций и Специализированной организацией, а также Регламентом сопровождения инвестиционных проектов, утверждаемым Специализированной организацией по согласованию с Департаментом инвестиций.

6. Механизм сопровождения инвестиционных проектов

Информация об изменениях:

Приказом департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края от 23 декабря 2016 г. N 136 в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. В случае принятия решения в соответствии с пунктом 4.6 Порядка о сопровождении инвестиционного проекта, объем капитальных вложений по которому составляет:

от 100 миллионов рублей до 5 миллиардов рублей, его сопровождение осуществляется Специализированной организацией в соответствии с Соглашением, а также Регламентом сопровождения инвестиционных проектов, утвержденным Специализированной организацией по согласованию с Департаментом инвестиций;

более 5 миллиардов рублей, его сопровождение осуществляется Департаментом инвестиций.

Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять сопровождение инвестиционного проекта, объем капитальных вложений по которому составляет менее 100 миллионов рублей, в случае принятия решения о его сопровождении в соответствии с пунктом 4.6 Порядка.

6.2. При сопровождении инвестиционного проекта в соответствии с абзацем третьим пункта 6.1 Порядка ответственное лицо, указанное в пункте 4.6 Порядка, осуществляет следующие действия:

сообщает свои контактные данные инвестору;

в пределах компетенции осуществляет консультирование по вопросам оформления документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

совместно с инвестором разрабатывает план-график ( "дорожную карту") реализации инвестиционного проекта;

вносит информацию об инвестиционном проекте в Единую систему;

в пределах компетенции предоставляет инвестору информацию, необходимую для реализации инвестиционного проекта;

осуществляет подбор инвестиционной площадки из Единой системы.

Сведения об инвестиционной площадке, наиболее соответствующей заявленным параметрам, направляются инвестору в форме паспорта инвестиционно привлекательного земельного участка согласно приложению N 3 Порядка;

при необходимости в согласованные с заинтересованными лицами сроки организует прием и сопровождение инвестора на территории Краснодарского края с целью посещения инвестиционных площадок, проведение переговоров (с участием отраслевых органов, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий, потенциальных партнеров);

осуществляет мониторинг реализации сопровождаемого инвестиционного проекта в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка и вносит необходимые данные в Единую систему.

6.3. До принятия окончательного решения о выборе места размещения предполагаемого инвестиционного проекта ответственное лицо осуществляет в рабочем режиме на постоянной основе взаимодействие с инвестором и предоставляет необходимую дополнительную информацию в пределах компетенции.

6.4. По письменному заявлению инвестора организуется очная презентация сопровождаемого инвестиционного проекта на заседании Комиссии по улучшению инвестиционного климата в Краснодарском крае, созданной в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 сентября 2011 года N 1080 "О некоторых мерах по улучшению инвестиционного климата в Краснодарском крае" (далее - Комиссии по улучшению инвестиционного климата).

6.5. Проведение подготовительных, согласительных и разрешительных процедур в территориальных органах федеральных органов государственной власти, органах исполнительной власти края и органах местного самоуправления осуществляется в соответствии с административными регламентами указанных органов, утвержденными в соответствии с действующим законодательством.

7. Мониторинг реализации инвестиционных проектов, по которым принято решение о сопровождении

7.1. В целях осуществления мониторинга реализации инвестиционных проектов инвестор ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет справку о ходе реализации инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 4 Порядка в:

Департамент инвестиций, в случае сопровождения инвестиционного проекта Департаментом инвестиций;

Специализированную организацию, в случае сопровождения инвестиционного проекта Специализированной организацией;

орган местного самоуправления, в случае сопровождения инвестиционного проекта органом местного самоуправления.

7.2. Специализированная организация в целях, указанных в пункте 7.1 Порядка, ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Департамент инвестиций справку о ходе реализации каждого инвестиционного проекта, сопровождаемого Специализированной организацией, по форме согласно приложению N 4 Порядка.

7.3. Рекомендовать органам местного самоуправления в целях, указанных в пункте 7.1 Порядка, ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в Департамент инвестиций справку о ходе реализации каждого инвестиционного проекта, сопровождаемого органом местного самоуправления, по форме согласно приложению N 4 Порядка.

7.4. Департамент инвестиций ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет для рассмотрения на заседание Комиссии по улучшению инвестиционного климата информацию о количестве обратившихся инвесторов, количестве положительных решений о сопровождении инвестиционных проектов, информацию о количестве инвестиционных проектов, сопровождаемых Департаментом инвестиций, Специализированной организацией и органами местного самоуправления, а также стадии их реализации.

8. Прекращение сопровождения инвестиционного проекта

Информация об изменениях:

Приказом департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края от 23 декабря 2016 г. N 136 в пункт 8.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Сопровождение инвестиционного проекта прекращается в следующих случаях:

соответствующего обращения инвестора;

введения в отношении инвестора процедуры банкротства;

нахождения инвестора в стадии ликвидации;

ввода в эксплуатацию объекта (ов) по инвестиционному проекту;

выявления в ходе мониторинга реализации инвестиционного проекта невыполнения показателей социальной эффективности инвестиционного

проекта, указанных в паспорте инвестиционного проекта, представленном на этапе принятия Департаментом инвестиций решения о сопровождении инвестиционного проекта;

неоднократного (два и более раза) непредставления инвестором справки о ходе реализации инвестиционного проекта, указанной в пункте 7.1 настоящего Порядка;

неоднократного (два и более раза) невыполнения инвестором мероприятий либо нарушения сроков их выполнения, предусмотренных планом-графиком ( "дорожной картой") реализации инвестиционного проекта, указанным в абзаце четвертом пункта 6.2 Порядка.

8.2. Решение о прекращении сопровождения инвестиционного проекта, принимается Департаментом инвестиций и оформляется в форме протокола, подписываемого начальником управления инвестиционной политики Департамента инвестиций либо его заместителем и утверждаемого руководителем Департамента инвестиций, выписка из которого направляется инвестору в течение трех рабочих дней со дня его подписания.

9. Заключительные положения

9.1. Сопровождение инвестиционных проектов осуществляется Департаментом инвестиций и Специализированной организацией на бесплатной основе.

9.2. Сопровождение инвестиционных проектов, указанных в абзаце третьем пункта 6.1 Порядка, может осуществляться Специализированной организацией в соответствии с Соглашением при условии согласия инвестора.

9.3. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Департамент инвестиций, Специализированную организацию, органы исполнительной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, соответствующие организации, несет инвестор.

9.4. Департамент инвестиций осуществляет учет инвестиционных проектов, по которым принято решение о сопровождении, посредством ведения общей базы данных инвестиционных проектов, предусматривающей регистрацию информации обо всех этапах взаимодействия с инвестором, результаты взаимодействия инвестора с органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления.

9.5. Настоящий Порядок, а также перечень инвестиционных проектов, по которым принято решение о сопровождении, размещаются на официальном сайте Департамента инвестиций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководитель департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края

В.А. Швец