Приложение N 3. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Краснодарского края, формирование на конкурсной основе кадрового резерва департамента по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края

Приложение N 3

Методика
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Краснодарского края, формирование на конкурсной основе кадрового резерва департамента по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края
(утв. приказом департамента по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края от 28 июля 2016 г. N 67)

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля 2017 г.

1. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Краснодарского края в департаменте по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края (далее - Методика, вакантная должность гражданской службы и департамент соответственно) и на формирование на конкурсной основе кадрового резерва для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в департаменте (далее - конкурс) разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" и Законом Краснодарского края от 31 мая 2005 года N 870-КЗ "О государственной гражданской службе Краснодарского края" и определяет порядок проведения конкурса.

2. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы в департаменте, их соответствия установленным квалификационным требованиям к соответствующей должности государственной гражданской службы Краснодарского края (далее - гражданская служба) в департаменте.

3. Основными задачами проведения конкурса являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к гражданской службе в департаменте;

обеспечение права гражданских служащих департамента на должностной рост на конкурсной основе;

отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава департамента;

формирование на конкурсной основе кадрового резерва департамента для замещения вакантных должностей гражданской службы в департаменте.

4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

5. Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";

б) при заключении срочного служебного контракта;

в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа.

6. Конкурс проводится в два этапа.

В соответствии с приказом департамента об объявлении конкурса в департаменте руководитель структурного подразделения департамента, в котором проводится конкурс, разрабатывает и представляет руководителю департамента для утверждения (согласования) информацию о проведении конкурса, которая включает: полное наименование вакантной должности гражданской службы, квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности, перечень вопросов для тестовых заданий (с указанием правильных ответов со ссылками на нормативные правовые акты), необходимых для оценки профессиональных качеств претендентов на замещение вакантной должности и другие информационные материалы.

7. На первом этапе конкурса подразделение по вопросам государственной службы и кадров департамента организует подготовку для размещения на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также информацию о конкурсе, которая включает наименование вакантной должности гражданской службы в департаменте, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемую дату проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.

8. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в подразделение, обеспечивающее деятельность департамента по вопросам государственной службы и кадров следующие документы:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой;

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

Информация об изменениях:

Приказом департамента по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края от 2 февраля 2017 г. N 19 подпункт "е" пункта 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать;

Информация об изменениях:

Приказом департамента по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края от 2 февраля 2017 г. N 19 пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом "ж"

ж) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

9. Документы, указанные в пункте 9 Методики, представляются в подразделение по вопросам государственной службы и кадров департамента в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в пункте 8 Методики"

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

10. Претендент не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

11. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается руководителем департамента после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению претендента на гражданскую службу, он информируется в письменной форме руководителем департамента о причинах отказа в участии в конкурсе, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

12. Заявления претендентов, изъявивших желание участвовать в конкурсе, регистрируются секретарем конкурсной комиссии в журнале регистрации заявлений претендентов для участия в конкурсе.

13. С согласия претендента проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданский служащий (гражданин), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, представленных претендентом на имя руководителя департамента, подлежит проверке.

Проверка достоверности сведений, представленных претендентом, осуществляется в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

Проверка заключается в визуальном осмотре представленных документов, путем сопоставления представленных копий документов с их подлинниками. В случае если подлинники документов не представлены либо вызывают сомнения в их достоверности, направляются запросы в образовательные организации, выдавшие соответствующие документы о высшем образовании, а также в организации с целью подтверждения трудовой (служебной) деятельности претендента.

14. Подразделение, обеспечивающее деятельность департамента по вопросам государственной службы и кадров не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения претендентам, допущенным к участию в конкурсе.

15. Второй этап конкурса заключается в оценке профессионального уровня претендентов, их соответствия квалификационным требованиям к вакантной должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов: тестирование и индивидуальное собеседование.

При оценке профессиональных и личностных качеств претендентов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и положений должностного регламента по вакантной должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края о государственной гражданской службе.

16. Тестирование претендентов на вакантную должность государственной гражданской службы в департаменте проводится по тестам, подготовленным структурным подразделением департамента, в котором проводится конкурс.

Тесты включают в себя 50 вопросов. Тестирование проводится для всех претендентов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы одновременно.

На каждый вопрос предусматривается не менее трех вариантов ответов, один из которых является правильным.

В перечень теста входят вопросы на знание Конституции Российской Федерации, Устава Краснодарского края, федерального и краевого законодательства в области государственной гражданской службы, Инструкции по делопроизводству, утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 г. N 1315 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края", вопросы в области противодействия коррупции; информационно-коммуникационных технологий, делопроизводства, а также вопросы, связанные с выполнением должностных обязанностей государственной гражданской службы в департаменте в соответствии с должностным регламентом.

Секретарь конкурсной комиссии непосредственно перед началом тестирования информирует претендентов о порядке и времени тестирования, порядке оформления теста, выдает претендентам вопросы для проведения тестирования на листах бумаги формата А4, контролирует время тестирования, доводит до сведения претендентов график проведения индивидуального собеседования.

Время для подготовки претендентом ответов на вопросы теста составляет 60 минут. Всем претендентам предоставляется одинаковое время для ответа на вопросы теста.

В ходе тестирования не допускается использование претендентами специальной справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход претендента за пределы помещения, в котором проходит тестирование.

На каждом листе выполненного теста претендент ставит свою подпись, на первом листе теста указывает полностью фамилию, имя, отчество и дату.

Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов.

При тестировании количество неверных ответов не должно превышать десяти.

В случае, если количество неверных ответов превышает установленный минимум, претендент считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается, о чем ему сообщается до начала индивидуального собеседования председателем (секретарем) конкурсной комиссии.

Претендент, допустивший опоздание на тестирование на 10 и более минут, равно, как и претендент, не явившийся на конкурс, считаются не прошедшими по конкурсу на замещение вакантной должности гражданской службы в департаменте.

Проверка и оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие претендента непосредственно после завершения тестирования.

Секретарь конкурсной комиссии обобщает информацию по результатам тестирования по каждому претенденту и доводит ее до председателя комиссии.

Результаты тестирования по каждому претенденту утверждаются конкурсной комиссией и заносятся в протокол.

17. Индивидуальное собеседование проводится членами конкурсной комиссии после подведения результатов тестирования с претендентами, успешно прошедшими тестирование.

Секретарь конкурсной комиссии представляет претендента на основании анкеты установленной формы, информирует о результатах его тестирования.

Целью собеседования является выявление профессиональных и личностных качеств претендента. Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с претендентом. В ходе беседы члены конкурсной комиссии задают претенденту вопросы по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, а также по определению его профессионального уровня и личностных качеств.

При оценке профессиональных и личностных качеств претендентов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением должностных обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Конкурсная комиссия оценивает претендента в его отсутствие по полноте и правильности ответов на вопросы, использованию аргументации, умению доказывать, убеждать, отстаивать свою правоту, умению полемизировать, культуре высказываний.

После оценки всех участников конкурса конкурсная комиссия определяет победителя конкурса.

При этом преимущество имеет претендент, допустивший наименьшее количество ошибок в ходе тестирования и показавший высокий уровень профессиональных знаний в ходе индивидуального собеседования.

При равенстве знаний у нескольких претендентов решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При голосовании мнение членов комиссии выражается словом "за" или словом "против". При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии (председательствующего на заседании комиссии).

18. О результатах конкурса претендентам, участвовавшим в конкурсе, сообщается в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается на официальном сайте департамента.

19. По результатам конкурса издается приказ департамента об объявлении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается с ним служебный контракт.

20. Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв департамента кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Краснодарского края в департаменте, то с согласия указанного лица издается приказ департамента о включении его в кадровый резерв департамента для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

21. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве департамента, после чего подлежат уничтожению.

22. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претендентами за счет собственных средств.

23. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано претендентом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. По желанию лиц, участвовавших в конкурсе, им выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.

Временно исполняющий обязанности руководителя департамента

В.И. Коночевский