Раздел I. Результаты деятельности субъекта бюджетного планирования за отчетный период

Раздел I
Результаты деятельности субъекта бюджетного планирования за отчетный период

Целью государственного управления ветеринарии Краснодарского края и подведомственных ему учреждений (далее - госветслужба Краснодарского края) является совершенствование ветеринарного обеспечения Краснодарского края, направленного на предупреждение и ликвидацию болезней животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Для достижения данной цели в 2015 году выполнялся ряд задач:

Задача 1. Принятие мер по проведению диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Краснодарского края

В 2015 году по краю план ветеринарно-профилактических обработок и диагностических исследований по основным показателям выполнен, что позволило обеспечить благополучие животноводства по остроинфекционным заболеваниям сельскохозяйственных животных и птицы, снизить заболеваемость и падеж от инфекционных заболеваний.

Охват поголовья крупного рогатого скота и свиней исследованиями и вакцинациями против особо опасных инфекционных заболеваний составил:

Вакцинация тыс./головообработок:

Наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год
Крупный рогатый скот
Ящур	2237,9	1628,3	1341
Сибирская язва	782,4	804,5	806,7
Лептоспироз	538,9	609,4	587,3
Свиньи
Чума	1243,0	1235,9	1556,4
Сибирская язва	12,5	12,9	10,45
Лептоспироз	371,4	253	249,2
Рожа	882,1	930,3	1106,4
Овцы
Сибирская язва	183,8	208,9	264,8
Ящур	2237,9	486,3	469,6

Исследования тыс./головообработок:

Наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год
Крупный рогатый скот
Бруцеллез	906,4	908,8	917,9
Туберкулез	1095,3	1014,2	1050,2
Лептоспироз	58,1	68,3	59,8
Свиньи
Бруцеллез	28,0	30,3	32
Туберкулез	14,4	13,6	25,2
Лептоспироз	11,3	9,5	13,7
Овцы
Бруцеллез	141,0	161,6	199,5
Лептоспироз	8,5	9,9	8,03

Выполнение ветеринарно-профилактических мероприятий в личных подсобных хозяйствах граждан:

Вакцинация тыс./головообработок:

Наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год
Крупный рогатый скот
Ящур	674,7	508,4	413,5
Сибирская язва	218,4	250,2	257,4
Лептоспироз	133,7	160,5	157,1
Свиньи
Чума	59,2	3,6	4,18
Лептоспироз	54,9	0,17	0
Сибирская язва	0	0	0
Овцы
Сибирская язва	164,5	192,4	249,8
Ящур	565,4	460	437,8
Птица
Грипп птиц	3213,9	6175	7177,8

Исследования тыс./головообработок:

Наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год
Крупный рогатый скот
Бруцеллез	261,5	272,2	283,7
Туберкулез	320,9	314,8	334,8
Лептоспироз	13,9	18,9	17,3
Свиньи
Бруцеллез	1,3	0,7	0
Туберкулез	1,2	0	0
Лептоспироз	0,28	0,4	0
Овцы
Бруцеллез	86,4	152,4	187
Лептоспироз	3,0	8,2	7,57

Задача 2. Выявление пунктов особо опасных и карантинных заболеваний, регулируемых вакцинопрофилактикой;

Ветеринарными специалистами за 2015 год проведено 1014 тыс. исследований на туберкулез крупного рогатого скота, в том числе в частном секторе - 314,8 тыс. исследований. На туберкулез свиней проведено 13,6 тыс. исследований. На внутрикожное введение туберкулина реагировало 5,2 тыс. голов крупного рогатого скота. Реакции наблюдались в 137 хозяйствах на 248 фермах.

В 2015 году заболевание туберкулезом птицы регистрировалось в 1 пункте (ЛПХ г. Краснодар).

В настоящее время территория края благополучна по туберкулезу сельскохозяйственных животных и птицы.

На территории края в 2015 году заболевание бешенством выявлено в 13 случаях (1 случай заболевания крупного рогатого скота, 1 - собак, 4 - кошек, 4 случая - в дикой фауне). Источником и переносчиком возбудителя инфекции являются больные дикие плотоядные животные (лисы, волки, енотовидные собаки), бродячие собаки и кошки, отлов которых коммунальными службами ведется неудовлетворительно. Бешенство животных зарегистрировано в Туапсинском, Староминском, Ленинградском, Новопокровском, Новокубанском, Тимашевском, Тихорецком районах и г. Горячий Ключ.

В целях профилактики острых зоонозных заболеваний в 2015 году в сельскохозяйственных предприятиях агропромышленного комплекса края проводились мероприятия по профилактике особо опасных заболеваний сельскохозяйственных животных, в том числе болезней общих для человека и животных.

Специалистами госветслужбы в 2015 году осуществлено 412,6 тыс. головообработок собак и 176,8 тыс. головообработок кошек против бешенства, 137,4 тыс. головообработок против бешенства крупного рогатого скота, и 8,8 тыс. головообработок мелкого рогатого скота, а также и 0,94 тыс. головообработок лошадей.

Осуществлялась работа по профилактике и ликвидации бруцеллеза животных. В 2015 году в крае проведено 917,9 тыс. исследований и 38,8 тыс. вакцинаций против бруцеллеза крупного рогатого скота. По результатам лабораторных исследований положительно реагировало 154 головы.

В течение 2015 года в Краснодарском крае проведено 199,5 тыс. исследований на бруцеллез мелкого рогатого скота. По результатам лабораторных исследований положительно реагировало 98 животных.

С целью диагностики бруцеллеза также проведено 18,7 тысяч исследований лошадей, реагирующих животных не выявлено.

За отчетный период в крае выявлено 22 неблагополучных пункта по бруцеллезу крупного и мелкого рогатого скота в Белореченском, Лабинском, Мостовском, Новокубанском, Кореновском, Староминском, Отрадненском районах и г. Краснодар. В течение 2015 года от бруцеллеза оздоровлено 28 пунктов.

За 12 месяцев 2015 года в сельскохозяйственных организациях на лейкоз серологическим методом исследовано 512,5 тыс. голов крупного рогатого скота, из числа которых выявлено серопозитивных животных 25,9 тыс. голов или 5,1% (за 2014 год выявлено инфицированных животных 4,4%).

В племенных хозяйствах исследовано серологическим методом 157,8 тыс. голов крупного рогатого скота, из которых выявлено реагирующих 4,3 тыс. голов или 2,7% (за 2014 год вновь выявленных было 2,2%).

В личных подсобных хозяйствах граждан исследовано на лейкоз серологическим методом 132,1 тыс. голов скота, из них 12,5 тыс. голов серопозитивных животных или 9,5% (2014 год - 10,7%).

За отчетный период времени в крае было оздоровлено 39 неблагополучных пунктов по лейкозу крупного рогатого скота, в том числе 32 личных подсобных хозяйства граждан.

Показатель	2013 год	2014 год	2015 год
Количество выявленных неблагополучных пунктов по карантинным заболеваниям	106	111	54

Особенности географического положения Кубани обуславливают ландшафтное разнообразие и наличие различных биотипов, благоприятных для обитания паразитов, являющихся возбудителями и переносчиками инвазионных болезней человека и сельскохозяйственных животных. В последние годы, в связи с активизацией природно-очаговых заболеваний, особое внимание исследователей привлечено к пастбищным клещам.

В 2015 году в регионе проведено 1127,6 тыс. акарицидных головообработок скота и свиней. На сегодняшний момент акарицидные обработки животных являются основным способом, сдерживающим распространение болезней, передаваемых трансмиссивным путем и опасных как для человека, так и для животных.

В Краснодарском крае эпизоотическим анализом установлено достаточно широкое распространение паразитарных болезней. Выполнение комплекса противопаразитарных мероприятий позволяет добиваться значительного снижения экстенсинвазированности скота в нашем регионе, повышая тем самым и экономическую значимость противопаразитарных мероприятий. В 2015 году проведено 1210,5 тыс. головообработок скота и свиней против нематодозов, 286,47 тыс. головообработок скота против трематодозов.

За 2015 год в сельскохозяйственных предприятиях края пало крупного рогатого скота 4316 голов (0,8% к обороту стада), в том числе молодняка -3863 головы (2,9% к приплоду). В сравнении с 2014 годом падёж уменьшился на 1928 голов, в том числе молодняка - на 1736 голов. Основной падёж животных был допущен от заболеваний органов пищеварения - 1827 голов, что составляет 42% от общего падежа сначала года, в т.ч. молодняка 1761 голова, 41%, соответственно, от нарушения обмена веществ 494 головы (110%), в т.ч. молодняка 364 головы, 8% соответственно. От прочих незаразных заболеваний пало 1013 голов (23%), в т.ч. молодняка 801 голова (18%), от заразных заболеваний пало - 70 голов (2%), в т.ч. молодняка 69 голов (2%).

Задача 3. Совершенствование методов профилактики африканской чумы свиней, принятие мер, направленных на обеспечение работы хозяйств, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, осуществляющих убой свиней, осуществляющих переработку продукции свиноводства в режиме, соответствующем IV степени защищенности (компартменту)

Организация мероприятий по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней на территории Краснодарского края проводится в соответствии с положениями федеральных и региональных нормативных актов в сфере ветеринарии и плана организационных, профилактических и противоэпизоотических мероприятий в регулярном режиме с учетом изменения эпизоотической обстановки в Российской Федерации, в сопредельных государствах, граничащих с краем, в Южном и Северо-Кавказском Федеральных округах.

На территории Краснодарского края осуществляют работу 34 свиноводческие организации, в состав которых входит 54 свинотоварных фермы, работающие в режиме "закрытого типа". Уровень зоосанитарной защиты имеют: 1 свиноводческая ферма I компартмент, 20 свиноводческих ферм - III компартмент, 33 свиноводческих фермы - IV компартмент.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 января 2013 года N 28 "Об отмене карантина на территории Краснодарского края" утвержден План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Краснодарского края, предусматривающий запрет содержания свиней в хозяйствах всех форм собственности, имеющих уровень биологической защиты I и II компартментов.

В соответствии с разделом IV протокола заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации (оперативного штаба) под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 7 апреля 2014 года N 2, до 2015 года на территории Российской Федерации должен быть завершен перевод хозяйств всех форм собственности, занимающихся содержанием и разведением свиней и имеющих I и II уровень зоосанитарного статуса (компартмента), на альтернативные виды животноводства.

Задача 4. Осуществление контроля соблюдения требований законодательства в области ветеринарии на территории Краснодарского края а также принятие мер, направленных на снижение поголовья свиней в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах за счет альтернативных видов животных

В соответствии с Законом Краснодарского края от 4 марта 1998 года N 120-КЗ "О государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае" госветуправлением края проводится ветеринарно-санитарный мониторинг соблюдения личными подсобными хозяйствами (далее - ЛПХ) ветеринарного законодательства при содержании животных, который осуществляется комиссионно совместно со специалистами администраций муниципальных образований, сельских поселений, уполномоченными участковыми полиции.

С начала 2015 года подвергнуты ветеринарно-санитарному обследованию 1104 тысячи ЛПХ, выявлено 2072 нарушений, основными из которых являются: проведение подворного убоя, отсутствие нумерации поголовья, не проведение ветеринарно-санитарных обработок, дезинфекций, дератизаций, а также реализация животных без ветеринарных сопроводительных документов.

По фактам выявленных нарушений, составлено 3088 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 3 млн. 182 тысячи рублей.

Задача 5. Изучение возможных путей заноса возбудителя африканской чумы свиней на территорию Краснодарского края

Для контроля эпизоотической ситуации по АЧС в крае постоянно проводятся мониторинговые исследования патологического материала от диких и домашних свиней, исследуется сыворотка крови от живых свиней.

В 2015 году исследовано 65147 проб, в том числе 112 - от диких кабанов и 427 проб клещей, в обязательном порядке проводится отбор проб и исследование на АЧС от задержанных грузов.

Задача 6. Обеспечение информационной политики, направленной на систематическое доведение через электронные и печатные средства массовой информации информационных материалов, отражающих аспекты, связанные с опасностью африканской чумы свиней

В целях организации широкомасштабной разъяснительной работы с владельцами свиноводческих организаций и гражданами, занимающимися содержанием и разведением свиней, по вопросам предупреждения и ликвидации АЧС в текущем году на территории Краснодарского края, проведено 1605 сходов граждан, опубликовано 102 статьи, роздано 57,863 тыс. экземпляров листовок, проведено 56 телерепортажей.

Количество выявленных неблагополучных пунктов по карантинным заболеваниям.

Задача 7. Охрана территории Краснодарского края от заноса заразных болезней животных из прилегающих регионов Российской Федерации и иностранных государств

Показатель:	2013 год	2014 год	2015 год
Количество проведенных ветеринарно-санитарных обследований	4718	7339	6531
Организация контроля за ввозом и вывозом поднадзорных грузов по сравнению с предыдущим годом ежегодно на 100% на подконтрольных объектах (в %)	100	100	100

Задача 8. Проведение мероприятий по обеспечению безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении

Показатель	2013 год	2014 год	2015 год
Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, мясных и молочных и растительных продуктов тыс. единиц	63926	65325	67721

Государственная ветеринарная служба Краснодарского края осуществляет контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по убою, заготовке, переработке, хранению и реализации продукции животного происхождения

Всего поднадзорных объектов, в том числе:	9096
- мясоперерабатывающие предприятия,	222
- в т.ч. крупные	16
- молокоперерабатывающие предприятия	45
- по хранению животноводческой продукции	584
- рыбоперерабатывающие предприятия	87
Бойни, убойные пункты, площадки	221

Специалистами госветслужбы в хозяйствах, перерабатывающих предприятиях, продовольственных рынках, предприятиях оптовой торговли, птицефабриках и др. объектах с целью оценки безопасности в ветеринарном отношении продуктов и сырья животного и растительного происхождения в минувшем году проведено 67,721 млн. экспертиз. Данный показатель превышает плановый в связи с увеличением поступления в Краснодарский край продукции животноводства. По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы выявлено 3 случая цистицеркоза (финноза) крупного рогатого скота - заболевания общего для человека и животных. Забраковано 1,3 тыс. тонны мяса и субпродуктов. Заболеваний людей от продукции прошедшей ветеринарно-санитарную экспертизу допущено не было.

В 2015 году специалистами государственной ветеринарной службы Краснодарского края проводился лабораторный контроль безопасности производимой продукции в ветеринарном отношении. В системе государственной ветеринарной службы Краснодарского края данную деятельность осуществляли 23 ветеринарные лаборатории. Ими проведено 5649,0 тыс. лабораторных исследований, получено 117,3 тыс. положительных результатов. Исследования молока и смывов с молочного оборудования в сельскохозяйственных предприятиях проводятся ежедекадно. В случае получения положительных результатов исследований принимаются соответствующие меры реагирования.

В 2015 году осуществлен контроль за поступлением на подконтрольные предприятия 2806,4 тонны говядины, 3245,2 тонны свинины, 684,0 тонны мяса птицы импортного производства. По результатам ветеринарного контроля 0,989 тонн мясной продукции импортного производства было направлено на утилизацию по различным причинам.

С целью пресечения нарушений ветеринарного законодательства в прошедшем году госветуправлением Краснодарского края проведено 8557 контрольных мероприятий, по результатам которых выявлено 3289 нарушений ветеринарного законодательства, наложено штрафов на сумму 10,5 млн. рублей.

Задача 9. Проведение семинаров и повышение квалификации работников государственной ветеринарной службы Краснодарского края

В 2015 году в рамках выполнения данной задачи госветуправлением организованы 2 обучающих семинара по вопросу "Африканская чума свиней - эпизоотология , течение и симптомы, патологоанатомические изменения, профилактика. Прогноз по африканской чуме свиней в Российской Федерации" обучено 170 ветеринарных специалистов.

Результаты реализации государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" по мероприятиям в части подпрограммы "Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Краснодарском крае и развитие государственной ветеринарной службы Краснодарского края"

В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2015 году по плановому показателю "Количество выявленных неблагополучных пунктов особо опасных и карантинных заболеваний, регулируемых вакцинопрофилактикой" - на 2015 год запланирован показатель в объеме 43 шт., исполнение показателя на отчетную дату составляет 43 шт. Показатель выполнен, количество выявленных неблагополучных пунктов не превысило, утвержденного на 2015 год значения.

По плановому показателю "Выполнение утвержденного прокуратурой плана проверок соблюдения требований законодательства в области ветеринарии на территории Краснодарского края и внеплановых проверок, согласованных с прокуратурой" - на 2015 год запланирован показатель 95%, исполнение показателя за год составило 88%.

Вывод: не достижение показателя связано с прекращением деятельности и ликвидацией ряда объектов, запланированных к проверке в 2015 году.

Выполнение планового показателя "Количество проведенных исследований для диагностики АЧС с использованием приобретенных диагностических средств и других материальных запасов" - на 2015 год запланирован показатель в объеме не менее 1000 шт., исполнение показателя на отчетную дату составляет 65147 шт. Показатель достигнут.

Вывод: значительное превышение показателя обусловлено увеличением числа мониторинговых исследований из-за увеличения поголовья свиней на территории края, а также ввозимых для убоя на территории края.

Выполнение планового показателя "Капитальный ремонт зданий, сооружений для создания условий диагностики АЧС" - на 2015 год запланирован показатель в объеме 2 шт., исполнение показателя на отчетную дату составляет 2 шт. Работы по капитальному ремонту завершены, показатель достигнут.

Выполнение планового показателя "Строительство объекта "Ветеринарная лаборатория", расположенного по адресу: г. Новороссийск, ул. Сакко и Ванцетти, 17 - на 2015 год запланирован показатель 1 шт. Завершен этап работ, запланированный на 2015 год показатель выполнен.

Выполнение показателя "Приобретение материальных запасов для профилактики и ликвидации АЧС" - на 2015 год запланирован показатель в объеме не менее 2 тонн. Выделенные средства освоены в полном объеме. Приобретено 2 тонны препарата дезолайн ф и 641 литр препарата циперил. Показатель достигнут.

Показатель "Приобретение специализированного автотранспорта, дезинфекционной техники и оборудования за счет средств, выделенных для предупреждения риска заноса, распространения и ликвидации очагов АЧС" - на 2015 год запланирован показатель в объеме 1 штука. Показатель достигнут, приобретено 1 единица дезинфекционной техники.

Плановый показатель "Организация проведения обучающих семинаров со специалистами в области ветеринарии по вопросам профилактики, диагностики и ликвидации АЧС" - на 2015 год запланирован показатель - проведение 2 семинаров, показатель достигнут, проведено два обучающих семинара.

Плановый показатель: "Количество проведенных исследований для диагностики лейкоза крупного рогатого скота" - на 2015 год запланирован показатель в объеме не менее 500 тыс. штук, исполнение показателя на отчетную дату составляет 793 тыс. штук, показатель выполнен.

Плановый показатель "Численность отловленных безнадзорных животных и подобранных павших животных" - запланировано 25,8 тыс. голов. Фактическое выполнение показателя составило 18,455 тыс. голов. Показатель не достигнут.

Вывод: показатель не выполнен в связи с тем, что при проведении получателями субвенций в отчетном периоде конкурентных закупочных процедур на оказание услуг по отлову и подбору животных предложений от поставщиков услуг не поступало, соответственно закупки признавались не состоявшимися.

Показатель "Выполнение комплекса запланированных мероприятий по профилактике и ликвидации заболеваний сельскохозяйственных животных на территории Краснодарского края" - запланировано 100%, показатель выполнен.

Плановый показатель количество обустроенных площадок под специальные печи (крематоры) запланирован в объеме 15 штук, в отчетном периоде обустроено 15 площадок, показатель выполнен.