Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с организацией ими социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, на территории Краснодарского края

Информация об изменениях:

Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 22 мая 2017 г. N 699 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. N 941 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Противодействие незаконному обороту наркотиков"

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Утвержден
приказом министерства
труда и социального развития
Краснодарского края
от 1 сентября 2016 года N 1087

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с организацией ими социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, на территории Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

22 мая 2017 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям (далее - Организация) с целью возмещения затрат, связанных с организацией ими социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ (далее - больной наркоманией), на территории Краснодарского края (далее - субсидия).

1.2. Министерство труда и социального развития Краснодарского края (далее - министерство) является уполномоченным органом, ответственным за предоставление субсидий Организациям.

1.3. Предоставление Организациям субсидий из краевого бюджета осуществляется в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия государственной программы Краснодарского края "Противодействие незаконному обороту наркотиков", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 941, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных министерству на цели, установленные подпунктом 1.1 настоящего Порядка.

1.4. Для прохождения отбора на право получения субсидии (далее - отбор) Организация должна соответствовать следующим критериям (требованиям):

1.4.1. Организация деятельности в сфере социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией на территории Краснодарского края в соответствии с учредительными документами Организации.

1.4.2. Наличие у Организации правоустанавливающих документов на недвижимое имущество (занимаемое здание, строение, помещение), в котором осуществляется деятельность по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией.

1.4.3. Соответствие зданий, строений, помещений, в которых Организацией осуществляется деятельность по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, созданных в них условий размещения больных наркоманией, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания, обеспечения питанием санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям пожарной безопасности.

1.4.4. Наличие программы социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, утвержденной руководителем Организации или уполномоченным органом Организации, которая должна содержать в том числе:

описание мероприятий по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, формы и методы их предоставления;

перечень мероприятий по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией с указанием сроков их проведения.

1.4.5. Наличие опыта осуществления деятельности по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией не менее одного года до дня подачи заявки об участии в отборе.

1.4.6. Наличие специалистов, необходимых для организации работы по социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией.

1.4.7. Наличие договора с медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь по профилю "наркология".

1.4.8. Отсутствие проведения в отношении Организации процедуры реорганизации, ликвидации и (или) решения арбитражного суда о признании Организации несостоятельной (банкротом).

1.4.9. Отсутствие у Организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии Организации является:

2.1.1. Прохождение отбора.

2.1.2. Заключение с больным наркоманией договора о прохождении социальной реабилитации и ресоциализации (далее - Договор).

Договор заключается в течение семи дней после выдачи больному наркоманией уведомления о праве на прохождение социальной реабилитации и ресоциализации на территории Краснодарского края (далее - уведомление). После получения в министерстве уведомления больной наркоманией именуется реабилитантом.

В течение трех дней после заключения Договора с реабилитантом Организация уведомляет о данном факте министерство официальным письмом.

2.1.3. Заключение с министерством соглашения о предоставлении субсидии в целях возмещения затрат, связанных с организацией социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, в Краснодарском крае (далее - Соглашение), в соответствии с приказом министерства финансов Краснодарского края от 19 декабря 2016 года N 424 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, из краевого бюджета".

Требования, которым должна соответствовать Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

соответствие Организации критериям (требованиям), установленным пунктами 1.4.8 и 1.4.9 настоящего Порядка;

у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенных в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Краснодарского края в соответствии с иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 1.1 настоящего Порядка.

2.1.4. Ежемесячное предоставление в министерство отчетной документации, в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на социальную реабилитацию и ресоциализацию реабилитанта (далее - отчетная документация).

2.2. Для участия в отборе Организация предоставляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявку на участие в отборе юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, организующих социальную реабилитацию и ресоциализацию лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ в Краснодарском крае, согласно форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку (далее - Заявка).

2.2.2. Копию Устава организации в последней действующей редакции в 1 экземпляре (для юридических лиц).

2.2.3. Копию документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в 1 экземпляре.

2.2.4. Копии правоустанавливающих документов: договоров аренды, субаренды, договоров безвозмездного пользования с собственником недвижимого имущества о возможности использования такого имущества в целях осуществления социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией или иные документы, подтверждающие возможность использования недвижимого имущества в целях осуществления социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, в 1 экземпляре.

2.2.5. Копии документов, подтверждающих соответствие недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений, помещений), в котором Организация осуществляет социальную реабилитацию и ресоциализацию больных наркоманией, требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам:

акта проверки, подтверждающего соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности, или расчета пожарного риска;

договора на обслуживание противопожарной системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре;

заключения (сертификата) о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.2.6. Копию Программы Организации социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией.

2.2.7. Сведения о банковских реквизитах счета, на который будет перечисляться субсидия.

2.2.8. Копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени Организации, подавшей заявку на участие в отборе.

2.2.9. Заявление о согласии на обработку персональных данных, содержащихся в представляемых документах (в установленных законодательством Российской Федерации случаях).

2.2.10. Копии документов должны быть заверены в установленном законодательстве порядке или представлены Организацией с предъявлением подлинника.

2.2.11. Опись вложенных документов, содержащую наименование всех прилагаемых документов.

2.2.12. Документы предоставляются на бумажном носителе или в формате pdf, за исключением Заявки.

2.3. Министерство запрашивает следующие сведения в отношении Организации (посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия):

от Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю:

подтверждающие отсутствие (наличие) задолженности по уплате налогов, сборов и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в том числе могут быть получены уполномоченным органом с официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации с помощью сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа.

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю:

выписку из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации права на недвижимое имущество, используемое для социальной реабилитации и ре-социализации больных наркоманией.

Заявитель вправе представить сведения, указанные в настоящем пункте, и иные документы по собственной инициативе, при этом срок их выдачи должен быть не ранее чем за 1 месяц до дня размещения извещения о проведении отбора (далее - извещение).

Организации, имеющие задолженность по налогам и сборам и иным обязательным платежам, могут погасить имеющуюся задолженность и подтвердить погашение соответствующим документом до срока завершения приема заявок.

2.4. Предоставленные Организацией документы не возвращаются.

2.5. Порядок и сроки проведения отбора Организаций.

2.5.1. Министерство, в целях проведения отбора Организаций, осуществляет следующие функции:

2.5.1.1. Организует проведение отбора Организаций по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. Извещение размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства (www.sznkuban.ru). Отбор организаций считается объявленным с даты опубликования извещения на официальном сайте министерства. Срок приема заявок на участие в отборе юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, организующих социальную реабилитацию и ресоциализацию лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ в Краснодарском крае (далее - заявка), указанный в извещении, составляет 14 календарных дней. По истечению срока приема заявок, указанного в извещении, прием документов прекращается.

2.5.1.2. Принимает заявки, регистрирует их в журнале учета заявок, и передает на рассмотрение в комиссию министерства труда и социального развития Краснодарского края по проведению отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии на возмещение затрат, связанных с организацией ими социальной реабилитации и ресоциализации в Краснодарском крае (далее - Комиссия). День подачи заявки является датой ее регистрации в журнале учета заявок и передачи в Комиссию.

2.5.1.3. Обеспечивает деятельность Комиссии.

2.5.1.4. Размещает список Организаций, имеющих право на получение субсидии (далее - список Организаций), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства (www.sznkuban.ru), администрации Краснодарского края (admkrai.krasnodar.ru).

2.5.2. Проведение отбора Организаций для предоставления субсидии осуществляется в следующем порядке:

2.5.2.1. Комиссия в течение 30 календарных дней со дня завершения приема заявок Организаций на участие в отборе проводит анализ представленной документации. Члены Комиссии вправе принять решение о выезде в Организацию с целью проверки соответствия (несоответствия) Организации критериям (требованиям), установленным пунктами 1.4 и 2.1.3 настоящего Порядка. Результаты выезда оформляются в форме отчета, содержащего выводы о соответствии (несоответствии) Организации каждому из предъявляемых критериев (требований) пунктов 1.4 и 2.1.3 настоящего Порядка.

2.5.2.2. Итоги заседания Комиссии оформляются протоколом.

2.5.2.3. Решение о включении в список Организаций или об отказе во включении Организации в список Организаций и предоставлении субсидии принимается министерством в течение семи рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии.

2.5.3. Решение об отказе во включении Организации в список Организаций и предоставлении субсидии принимается в случае:

несоответствие представленных Организацией документов критериям (требованиям), определенным пунктами 1.4 и 2.1.3 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

недостоверность представленной Организацией информации.

2.5.4. Уведомление о включении в список Организаций или об отказе во включении в список Организаций и предоставлении субсидии выдается министерством представителю Организации лично либо направляется в адрес Организации в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Уведомление об отказе во включении в список Организаций и предоставлении субсидии содержит причины отказа.

Решение об отказе во включении в список Организаций и предоставлении субсидии может быть обжаловано Организацией в установленном законодательством порядке.

2.6. Процедура перечисления и возврата субсидии.

2.6.1. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно в соответствии с фактически понесенными Организацией затратами, подтвержденными отчетной документацией, указанной в подпункте 3.1 настоящего Порядка, на основании заключенного Соглашения.

2.6.2. Соглашение заключается между министерством и Организацией в течение десяти рабочих дней после заключения Организацией Договора с реабилитантом.

2.6.2.1. Соглашение должно содержать следующие положения:

согласие Организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

запрет Организации на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

установление показателя результативности - воздержание реабилитанта от потребления наркотических средств или психотропных веществ (далее - ремиссия) на период нахождения в Организации.

сроки и формы предоставления Организацией отчетности о достижении показателя результативности.

2.6.3. Размер субсидии определяется как сумма фактических затрат на социальную реабилитацию и ресоциализацию Организации из расчета: количество фактических дней пребывания реабилитанта в Организации умноженное на среднюю стоимость одного дня пребывания, определенную Комиссией.

Расчет средней стоимости одного дня пребывания осуществляется в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 54990-2012 "Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги лицам, зависимым от наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя. Основные виды социальных услуг" (утверждено приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 сентября 2012 года N 327-ст) (далее - национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54990-2012), пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2014 года N 1285 "О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг".

Средняя стоимость одного дня пребывания складывается из затрат Организации на реабилитационные социальные услуги, включающие в себя типовую систему реабилитационных мероприятий, установленных национальным стандартом РФ ГОСТ Р 54990-2012:

услуги по социально-медицинской реабилитации;

услуги по профессионально-трудовой реабилитации (трудовая терапия);

услуги по социальной реабилитации (социально-педагогическая, социально-психологическая, социокультурная, физическая реабилитация, социальная адаптация, ресоциализация, услуги по созданию оптимальной социально-реабилитационной среды и условий проживания).

Конкретные виды, состав, объемы, формы, сроки проведения реабилитационных мероприятий определяет Организация. Сумма затрат на проведение социальной реабилитации и ресоциализации в день не должна превышать установленную в крае среднюю стоимость одного дня пребывания, определенную Комиссией на текущий финансовый год в завершении предыдущего финансового года либо в январе текущего финансового года.

Предельная продолжительность пребывания реабилитанта - не более 180 календарных дней.

Источник получения субсидии - средства краевого бюджета.

3. Требования к отчетности

3.1. Отчетная документация предоставляется Организацией в министерство до пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, и включает: отчет о прохождении реабилитантом социальной реабилитации и ресоциализации, согласно форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку, счет, счет-фактуру и акт выполненных работ.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня предоставления отчетной документации осуществляет проверку ее полноты, правильности оформления и принимает решение о перечислении или об отказе в перечислении Организации субсидии.

Достижение показателя результативности подтверждается справкой врача-психиатра-нарколога о подтверждении ремиссии реабилитанта (далее - справка), которая предоставляется после завершения полного курса реабилитации и по завершению финансового года, в случае перехода курса реабилитации на следующий финансовый год. Справка предоставляется в министерство вместе с отчетной документацией.

3.2. Субсидия предоставляется посредством перечисления в установленном порядке средств краевого бюджета на расчетный счет, открытый Организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в числе банковских реквизитов в Соглашении.

Перечисление субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня, после принятия министерством решения о перечислении субсидии.

3.3. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, указываются в таблице Заявки (приложения N 2 к настоящему Порядку). Допускается внесение Организацией изменений и дополнений в указанный перечень.

4. Основания для отказа в перечислении субсидии

4.1. Основанием для отказа Организации в перечислении субсидии является:

4.1.1. Несоответствие представленных Организацией отчетных документов требованиям, предусмотренным Соглашением (в том числе наличие в отчетной документации ошибок, описок), или непредставление (предоставление не в полном объёме) Организацией отчетной документации, указанной в пункте 3.1.

4.1.2. Недостоверность представленной Организацией информации.

4.1.3. Установление факта возобновления приема реабилитантом наркотических средств или психотропных веществ (наступление рецидива заболевания).

4.2. В случае принятия решения об отказе в перечислении субсидии министерство направляет Организации письменное уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Организация несет ответственность за достоверность информации (документов), предоставленной в соответствии с подпунктами 2.2 и 3.1 настоящего Порядка.

5.2. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Возврату подлежат субсидии в случаях:

несоблюдения критериев (требований) и условий предоставления субсидии, установленных пунктами 1.4.8, 1.4.9 и 2.1.3 настоящего Порядка;

установления фактов, указанных в подпункте 4.1 настоящего Порядка, выявленных в период осуществления Организацией социальной реабилитации и ресоциализации, в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля;

недостижения показателя результативности, указанного в пункте 2.6.2.1 настоящего Порядка.

Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

министерство в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственного финансового контроля, направляет Организации требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом;

Организация производит возврат субсидии в объеме выявленных нарушений в течение 15 рабочих дней со дня получения от министерства требования о возврате субсидии;

при нарушении Организацией срока возврата субсидии министерство в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств на лицевой счет министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.4. Министерство несет ответственность за осуществление расходов краевого бюджета, направляемых на выплату субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник отдела по социальной защите семьи, материнства, детства

В.Н. Голыба