Приложение. Методика прогнозирования поступлений доходов, главным администратором которых является министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края

Приложение

Методика
прогнозирования поступлений доходов, главным администратором которых является министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края
(утв. приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 5 сентября 2016 г. N 386)

1. Настоящая Методика прогнозирования поступлений доходов, главным администратором которых является министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, (далее - Методика) определяет порядок расчета прогноза поступлений, главным администратором которых является министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - министерство).

2. Доходы администрируемые министерством подразделяются на прогнозируемые и непрогнозируемые, но фактически поступающие в доход краевого бюджета (оценка на основании фактических поступлений доходов).

3. Перечень прогнозируемых поступлений доходов краевого бюджета, администрируемых министерством, с учетом применения настоящей

Наименование доходов	Код бюджетной классификации
1	2
Государственная пошлина за выдачу органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)	842 1 08 07172 01 1000 110
Плата за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации	842 113 01520 02 0000 130
Платежи, взимаемые государственными органами (организациями) субъектов Российской Федерации за выполнение определенных функций	842 1 15 02020 02 0000 140
Поступления сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации	842 1 16 37020 02 0000 140
Прочие поступления от денежных взыскании (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации	84216 90020 02 0000 140

4. Расчет прогноза поступлений доходов краевого бюджета, главным администратором которых является министерство, осуществляется в следующем порядке:

4.1. Государственная пошлина за выдачу органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному).

а) используется метод прямого расчета;

б) при расчете прогнозного объема поступлений учитываются: количество платных услуг, предоставленных за истекший трехлетний период или период оказания услуги, а также средняя динамика изменения данного показателя;

размер государственной пошлины, установленной пунктом 106 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации;

в) формула расчета:

, где

Пгт - прогнозируемый объем поступлений госпошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в прогнозируемом году;

Ргп - сумма госпошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов согласно Налоговому кодексу Российской Федерации;

Кп -количество планируемых платных услуг в прогнозируемом году.

, где

Ко -оказанное количество платных услуг в отчетном году;

Дср - средняя динамика изменения показателя за трехлетний период или за весь период оказания услуги, %.

Рассчитанный прогнозируемый объем поступлений государственной пошлины за выдачу органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в краевой бюджет уточняется исходя из мониторинга, развития строительной инфраструктуры в Краснодарском крае, а также реализуемых инвестиционных проектов на территории Краснодарского края, сравнительного анализа полученных доходов за не предоставленную услугу и изменений законодательства Российской Федерации.

4.2. Плата за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации:

а) используется метод прямого расчета;

б) при расчете прогнозного объема поступлений учитываются: количество заключенных договоров с учетом динамики их увеличения (снижения) за истекший трехлетний период или период оказания данной услуги;

средней стоимости услуг оказанных по договорам, заключенным за истекший трехлетний период или период оказания данной услуги;

в) формула расчета:

, где

Ппо - прогнозируемый объем поступлений платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, зачисляемая в краевой бюджет в прогнозируемом году;

Сср - средняя стоимость оказанных услуг по одному договору за истекший период оказания услуги;

Кпд - планируемое количество заключенных договоров на присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в прогнозируемом году:

, где

Ко - количество заключенных договоров в отчетном году;

Дср - средняя динамика изменения показателя за трехлетний период или период оказания услуги, %.

Рассчитанный прогнозируемый объем поступлений за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, зачисляемая в краевой бюджет уточняется исходя из общей экономической обстановки и платежеспособности населения в регионе.

4.3. Платежи, взимаемые государственными органами (организациями) субъектов Российской Федерации за выполнение определенных функций:

а) используется метод прямого расчета;

б) при расчете прогнозного объема поступлений учитываются:

вид предоставленной услуги, а именно выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и переоформление, выдача дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси; количество предоставленных платных услуг по каждому виду за истекший трехлетний период или период оказания услуги с учетом динамики изменения показателя;

размер платы за каждый вид услуги, установленной п. 3 и п. 4 приложения N 3 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.09.2011 N 960 "О порядке выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и об установлении срока их действия";

в) формула расчета:

, где

Пу - прогнозируемый объем поступлений платежей за выполнение министерством определенных функций, зачисляемая в краевой бюджет в прогнозируемом году;

Пв - прогнозируемый объем поступлений платежей за выдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси;

Пп - прогнозируемый объем поступлений платежей за переоформление, выдачу дубликата разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси.

1) , где

Кпв -прогнозируемое количество выданных разрешений в прогнозном году;

Су - стоимость оказания одной услуги.

, где

Кво - количество выданных разрешений в отчетном году;

Дер - средняя динамика изменения показателя за трехлетний период или период оказания услуги, %.

2) , где

Кпп - прогнозируемое количество переоформленных разрешений, выданных дубликатов разрешений в прогнозном году;

Су - стоимость оказания одной услуги.

, где

Кпо - количество переоформленных разрешений в отчетном году;

Дер - средняя динамика изменения показателя за трехлетний период или период оказания услуги, %.

Рассчитанный прогнозируемый объем поступлений за оказание услуг по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и переоформление, выдаче дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, зачисляемый в краевой бюджет уточняется исходя из анализа фактической потребности в данной услуге и изменений краевого законодательства, а также законодательства Российской Федерации.

4.4. Поступление сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемые в бюджеты субъекты Российской Федерации:

а) используется метод экспертных оценок;

б) предполагает учет субъективного мнения экспертов на основании экспертных оценок при применении как рациональных доводов, так и интуитивного знания, а также наличия оснований для планирования данных поступлений в будущих периодах;

в) расчет ущерба производится индивидуально по каждому конкретному случаю.

4.5. Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации:

а) используется метод прямого расчета;

б) при расчете прогнозного объема поступлений учитываются:

объемы поступлений штрафных санкций в области дорожной и транспортной отрасли за истекший трехлетний период или за весь период закрепления полномочия с учетом динамики изменения показателя, а также наличия полномочий применения мер ответственности, закрепленных в законодательстве Российской Федерации или законодательстве субъекта Российской Федерации и изменений, запланированных на очередной финансовый год и плановый период;

в) формула расчета:

, где

Пш - поступления от денежных взысканий (штрафов), иных сумм возмещения ущерба, зачисляемых в краевой бюджет в прогнозируемом периоде;

Пшд - поступления от денежных взысканий (штрафов), иных сумм возмещения ущерба дорожной деятельности, зачисляемых в краевой бюджет в прогнозируемом периоде;

Пшт - поступления от денежных взысканий (штрафов), иных сумм возмещения ущерба транспортной отрасли, зачисляемых в краевой бюджет в прогнозируемом периоде;

1) , где

Пдо - объем поступлений от денежных взысканий (штрафов), иных сумм возмещения ущерба по дорожной деятельности в отчетном году;

Дср - средняя динамика изменения показателя (объема поступлений) за трехлетний период или период действия полномочий, %.

2) , где

- планируемый объем поступлений от денежных взысканий (штрафов), иных сумм возмещения ущерба по правонарушениям в ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ;

- планируемый объем поступлений от денежных взысканий (штрафов), иных сумм возмещения ущерба по правонарушениям в ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ;

- планируемый объем поступлений от денежных взысканий (штрафов), иных сумм возмещения ущерба по правонарушениям в ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ;

- планируемый объем поступлений от денежных взысканий (штрафов), иных сумм возмещения ущерба по правонарушениям в ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ;

- планируемый объем поступлений от денежных взысканий (штрафов), иных сумм возмещения ущерба по правонарушениям в ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ;

- планируемый объем поступлений от денежных взысканий (штрафов), иных сумм возмещения ущерба по правонарушениям в ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ;

- планируемый объем поступлений от денежных взысканий (штрафов), иных сумм возмещения ущерба по правонарушениям в ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;

- планируемый объем поступлений от денежных взысканий (штрафов), иных сумм возмещения ущерба по правонарушениям в ч. 4 ст. 6.3 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях";

- планируемый объем поступлений от денежных взысканий (штрафов), иных сумм возмещения ущерба по правонарушениям в ч. 1 ст. 6.4 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях";

- планируемый объем поступлений от денежных взысканий (штрафов), иных сумм возмещения ущерба по правонарушениям в части ст. 6.6 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях".

, где

- количество составленных протоколов в отчетном году по каждому виду нарушения;

- средняя сумма штрафных санкций по каждому правонарушению согласно вынесенным решениям за одно правонарушения в течение трехлетнего периода или периода действия полномочия;

- средний коэффициент суммы взысканных штрафов к сумме вынесенных решений за трехлетний период или период действия полномочий.

Рассчитанный прогнозируемый объем поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации, уточняется исходя из имеющихся полномочий и изменений краевого законодательства, а также законодательства Российской Федерации.

5. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации относятся к непрогнозируемым доходам, но фактически поступающие в доход краевого бюджета.

Прогнозирование показателя на очередной финансовый год и на плановый период не осуществляется.

Оценка поступлений в текущем финансовом году осуществляется на основе данных фактических поступлений доходов.

Начальник управления финансов

Ю.Г. Хабарова