Приложение. Решение постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Краснодарском крае "О ходе исполнения решения координационного совещания от 24 мая 2016 г. N 39-КС "О готовности санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края и о мерах по обеспечению безопасности населения и отдыхающих в Краснодарском крае в период летнего курортного сезона 2016 г.", а также о дополнительных мерах по обеспечению безопасности отдыхающих, особенно детей, в Краснодарском крае"

Приложение

Решение
постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Краснодарском крае
"О ходе исполнения решения координационного совещания от 24 мая 2016 года N 39-КС "О готовности санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края и о мерах по обеспечению безопасности населения и отдыхающих в Краснодарском крае в период летнего курортного сезона 2016 года", а также о дополнительных мерах по обеспечению безопасности отдыхающих, особенно детей, в Краснодарском крае"
(утв. распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 августа 2016 г. N 273-р)

19 июля 2016 года

N 40-КС

Постоянно действующее координационное совещание по обеспечению правопорядка в Краснодарском крае, рассмотрев вопрос о ходе исполнения решения координационного совещания от 24 мая 2016 года N 39-КС "О готовности санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края и о мерах по обеспечению безопасности населения и отдыхающих в Краснодарском крае в период летнего курортного сезона 2016 года", а также о дополнительных мерах по обеспечению безопасности отдыхающих, особенно детей, в Краснодарском крае, решило:

1. Продолжить реализацию мероприятий, предусмотренных решением координационного совещания от 24 мая 2016 года N 39-КС "О готовности санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края и о мерах по обеспечению безопасности населения и отдыхающих в Краснодарском крае в период летнего курортного сезона 2016 года", утвержденного распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 июня 2016 года N 196-р "Об утверждении решения постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Краснодарском крае" (срок выполнения: до 25 октября 2016 года).

2. Рекомендовать Главному управлению МВД России по Краснодарскому краю (Виневский):

1) принять дополнительные меры по охране общественного порядка и безопасности граждан, особенно в местах массового пребывания, в организациях отдыха и оздоровления. Использовать в этой работе дополнительные силы полиции, прибывшие для усиления из других регионов страны. Особое внимание обратить на недопущение совершения преступлений в отношении детей (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года);

2) совместно с Управлением на транспорте МВД России по Южному федеральному округу:

организовать усиленное патрулирование мест массового пребывания отдыхающих, объектов транспортной инфраструктуры и прилегающих территорий. Более широко привлечь к этой работе народные дружины, в том числе из числа членов казачьих обществ, общественные объединения правоохранительной направленности (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года);

обеспечить сопровождение организованных групп детей к местам отдыха и обратно на всей территории Краснодарского края (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года);

3) ориентировать территориальные подразделения органов ГИБДД на:

усиление проверочных мероприятий в отношении транспортных средств и лиц, управляющих ими на территории курортов. Принятие мер по недопущению вероятности возникновения угрозы жизни и здоровью граждан от большегрузного транспорта в местах массового скопления граждан, объектов культурно-развлекательной сферы, вблизи мест проведения детских оздоровительных и развлекательных мероприятий (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года);

выявление длительно стоящих либо брошенных транспортных средств в местах массового скопления граждан, детских дошкольных, школьных, культурно-массовых и спортивно-развлекательных учреждений, местах детского отдыха. При установлении фактов нарушений требований ПДД России в части правил остановки и (или) стоянки организовывать в установленном порядке мероприятия по эвакуации указанного транспорта на специализированные стоянки (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года);

4) усилить меры по соблюдению миграционного законодательства, обеспечить контроль за использованием иностранной рабочей силы на всех объектах на территории курортов Краснодарского края, обеспечить своевременную регистрацию граждан по месту пребывания. В этих целях совместно с Управлением ФСБ России по Краснодарскому краю осуществить проверки объектов, на которых задействованы иностранные рабочие, и мест компактного проживания иностранных граждан в целях выявления и пресечения нарушений миграционного законодательства (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года).

3. Рекомендовать Управлению на транспорте МВД России по Южному федеральному округу (Струков):

1) реализовать комплекс мероприятий, направленных на усиление безопасности и защищённости объектов транспорта и транспортной инфраструктуры. Особое внимание уделить сопровождению организованных групп детей (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года);

2) совместно с Главным управлением МВД России по Краснодарскому краю организовать работу по выявлению неорганизованных детских групп, прибывающих на отдых, и организовать работу по обеспечению их сопровождения в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года).

4. Рекомендовать Управлению ФСБ России по Краснодарскому краю (Колосов) в пределах компетенции принять исчерпывающие меры по обеспечению безопасности объектов гостиничного и санаторно-курортного комплекса края (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года),

5. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю (Тарарыкин):

1) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края усилить контроль за организацией купания детей на пляжах и иных местах массового пребывания людей на воде, в том числе в степных и предгорных районах края (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года);

2) принять меры по техническому освидетельствованию всех пляжей (срок выполнения: август 2016 года);

3) в ходе проведения освидетельствования маломерных судов, в случае выявления недопустимых конструктивных изменений, принимать меры по запрету их эксплуатации (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года).

6. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Николаевич):

1) в рамках возложенных полномочий незамедлительно информировать органы прокуратуры Краснодарского края о выявленных фактах заезда организованных групп детей в учреждения отдыха и оздоровления детей, условия в которых не отвечают требованиям законодательства, о выявленных массовых заболеваниях, иных обстоятельствах, которые могут повлечь нарушения прав детей (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года);

2) принять меры по усилению мониторинга за качеством воды открытых водоемов, используемых для рекреационного водопользования. При несоответствии качества воды гигиеническим показателям информировать органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края о принятии мер по введению ограничительных мероприятий или введению режима запрета на купание (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года);

3) продолжить в установленном законодательством порядке проведение внеплановых мероприятий по контролю детских оздоровительных учреждений, обратив особое внимание на применение мер административного воздействия при выявлении нарушений гигиенических требований и мер судебного понуждения (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года).

7. Министерству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края (Глебов):

1) в целях выявления фактов размещения незарегистрированных и не прошедших техническое освидетельствование аттракционов совместно с органами местного самоуправления продолжить практику проведения совместных проверок мест отдыха граждан. При наличии оснований организовать надзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники (срок выполнения: до 20 октября 2016 года);

2) инициировать внесение изменений в Правила обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционной техники в Краснодарском крае, утвержденные постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 августа 2013 года N 721, в части конкретизации перечня аттракционной техники и порядка действий при проведении проверок уполномоченного органа надзора с учетом изменений в части сертифицирования и декларирования аттракционов, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2016 года N 168 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 982" (срок выполнения: до 1 сентября 2016 года);

3) получить от органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края сведения о еженедельных мероприятиях в рамках муниципального контроля по выполнению подпунктов 14 и 15 пункта 17 решения постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Краснодарском крае от 24 мая 2016 года N 39-КС "О готовности санаторно-курортного и туристического комплекса Краснодарского края и о мерах по обеспечению безопасности населения и отдыхающих в Краснодарском крае в период летнего курортного сезона 2016 года" (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года).

8. С целью повышения эффективности реагирования оперативных служб края на чрезвычайные ситуации и происшествия, принятия качественных и своевременных мер по обеспечению безопасности граждан:

1) заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края Ю.Н. Гриценко в рамках работы комиссии администрации Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности осуществить разработку алгоритма эффективного реагирования оперативных служб края на чрезвычайные ситуации и происшествия (срок выполнения: до 25 августа 2016 года);

2) заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края СВ. Алтухову во взаимодействии с заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края Ю.Н. Гриценко подготовить предложения по объединению информационных и автоматизированных систем в сфере обеспечения безопасности населения в единую информационно-коммуникационную инфраструктуру (срок выполнения: до 25 августа 2016 года).

9. Министерству курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края:

1) обратиться в Законодательное Собрание Краснодарского края с предложением законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в части определения видов экстремальных услуг, а также обязательных требований и правил к организации экстремальных видов отдыха в целях их безопасного предоставления гражданам (срок выполнения: до 1 сентября 2016 года);

2) обеспечить надлежащее ведение реестра субъектов и объектов туристской индустрии Краснодарского края с внесением в него данных о туристских маршрутах на территории Краснодарского края (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года);

3) рассмотреть вопрос о внесении изменений в Закон Краснодарского края от 25 октября 2005 года N 938-КЗ "О туристской деятельности в Краснодарском крае" в части наделения министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края полномочиями по определению видов и перечня туристских маршрутов (срок выполнения: до 1 сентября 2016 года).

10. Заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.А. Миньковой активизировать работу межведомственной комиссии Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, образованной в соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 апреля 2014 года N 120-р "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей", для предупреждения несчастных случаев в местах отдыха детей и обеспечения безопасности организованных групп детей по маршрутам их следования всеми видами транспорта (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года).

11. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (Вороновский) обеспечить реализацию приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 19 июля 2016 года N 318 "О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, в летний период 2016 года" по установлению в отношении указанных в данном нормативном документе автомобильных дорог края режима временного ограничения движения транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 12 тонн в период с 9-00 часов до 21-00 часов в рабочие дни недели, а также в течение всего времени суток в нерабочие, праздничные и выходные дни (срок выполнения: до 31 августа 2016 года).

12. Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" в части предоставления органам Гостехнадзора полномочий по остановке самоходных машин и проверке регистрационных документов на самоходную машину, а при наличии прицепа - на прицеп, а также документов на право управления самоходными машинами (срок выполнения: до 20 сентября 2016 года).

13. Рекомендовать главам муниципальных образований:

1) постоянно поддерживать взаимодействие и осуществлять обмен информацией о складывающейся оперативной обстановке и возникающих угрозах безопасности отдыхающих с территориальными органами внутренних дел, подразделениями Управления ФСБ России по Краснодарскому краю, Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю. Используя возможности средств массовой информации, периодически (не реже 2 раз в месяц) доводить до населения и отдыхающих номера телефонов доверия и дежурных служб правоохранительных органов (срок выполнения: до 10 сентября 2016 года);

2) в целях содействия правоохранительным органам активнее привлекать к охране правопорядка народные дружины, в том числе из числа членов казачьих обществ, общественные объединения правоохранительной направленности (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года);

3) продолжить работу, направленную на оборудование всех объектов санаторно-курортного и туристского комплекса системами тревожной и охранно-пожарной сигнализации, а также по установке тревожных кнопок для вызова службы спасения и установке систем видеонаблюдения (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года);

4) обеспечить неукоснительное соблюдение требований законодательства при регистрации аттракционной техники. В целях выявления фактов размещения незарегистрированных аттракционов проводить еженедельные мероприятия в рамках муниципального контроля территорий парков, набережных, пляжей, пансионатов, домов и баз отдыха, отелей, кемпингов и иных мест отдыха граждан. Провести системную проверку пригодности аттракционов, срок службы которых превышает заявленный в эксплуатационных документах, при установлении непригодности аттракциона принять меры по прекращению эксплуатации. Сведения по выполнению настоящего пункта, а также подпунктов 14 и 15 пункта 17 решения постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Краснодарском крае от 24 мая 2016 года N 39-КС "О готовности санаторно-курортного и туристического комплекса Краснодарского края и о мерах по обеспечению безопасности населения и отдыхающих в Краснодарском крае в период летнего курортного сезона 2016 года" еженедельно направлять в министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края. При наличии данных, свидетельствующих о нарушении действующего законодательства, незамедлительно информировать министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края (срок выполнения: еженедельно, до 20 октября 2016 года);

5) обеспечить поддержание надлежащего санитарного состояния пляжей, должным образом организовать деятельность аварийно-спасательных служб. Информировать население о местах, где купание запрещено, в том числе с помощью средств массовой информации (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года);

6) обеспечить эффективный мониторинг мест, используемых населением для купания. Особое внимание обращать на водные объекты, на которых зарегистрированы случаи гибели людей (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года);

7) эффективнее использовать полномочия административных комиссий в целях недопущения купания граждан в запрещенных местах (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года);

8) во взаимодействии с уполномоченными органами принимать меры по недопущению отдыха детей в не приспособленных для этого местах, в том числе необорудованных палаточных лагерях (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года);

9) провести работу с руководителями объектов санаторно-курортного комплекса по использованию ими при организации экскурсий на водных объектах только зарегистрированных в установленном порядке в федеральном казенном учреждении "Центр Государственной инспекции маломерных судов МЧС России по Краснодарскому краю" и пригодных к эксплуатации маломерных судов (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года);

10) принять дополнительные меры, направленные на исключение практики функционирования не отвечающих установленным требованиям оздоровительных учреждений для детей (срок выполнения: август - сентябрь 2016 года).

14. Рекомендовать главам муниципальных образований Туапсинский район В.В. Лыбаневу и Ейский район Ю.А. Келембету до 30 августа 2016 года представить в управление региональной безопасности администрации Краснодарского края информацию о ходе устранения выявленных в ходе проверок недостатков в работе объектов на территории:

1) Туапсинского района:

детский санаторий "Юный нефтяник" оздоровительного треста "Сургут" ОАО "Сургутнефтегаз", детски санаторий "Восток", ООО "Круглогодичный детский оздоровительный лагерь санаторного типа "Кубань", детский оздоровительный лагерь "Позитив", детские пансионаты "Золотой колос" и "Морская звезда", детский оздоровительный комплекс имени Хольева, базы отдыха "Майкоп", "Платан", "Аморе" и "Политех", отели "Аква Вилла" и "Афродита", гостиницы "Маритель", "У Давида", "Элита", "Дубок", Южная Каролина", "Голд Резорт", "Лазурит", "Три звезды", турбаза "Волна", пансионаты "Лазурный" и "Южный";

2) Ейского района:

гостиница "Ейск", санаторно-курортный комплекс "Приазовье".

15. Ответственным исполнителям настоящего решения ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в управление региональной безопасности администрации Краснодарского края (электронный адрес: dvpo@krasnodar.ru) информацию о ходе его реализации. Итоговую информацию о выполнении настоящего решения представить до 25 октября 2016 года на тот же электронный адрес.

16. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Ю.А. Бурлачко.

Глава администрации (губернатор) Краснодарского края, председатель постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Краснодарском крае

В.И. Кондратьев