Приложение. Положение о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения "Красный лес"

Приложение

Положение
о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения "Красный лес"
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 октября 2016 г. N 799)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 31 декабря 2003 года N 656-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края", Законом Краснодарского края от 2 декабря 2004 года N 802-КЗ "О животном мире на территории Краснодарского края" и на основании материалов комплексного экологического обследования природной территории в целях оптимизации управления и охраны особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного комплексного заказника "Красный лес", получивших положительное заключение N 494 экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 22 декабря 2014 года N 104-ЭК.

1.2. Государственный природный зоологический заказник регионального значения "Красный лес" (далее - заказник) организован постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 апреля 1994 года N 219 "Об организации государственных региональных комплексных заказников "Красный лес" Красноармейского района и "Лотос" Приморско-Ахтарского района Краснодарского края".

1.3. Заказник является особо охраняемой природной территорией регионального значения (далее - ООПТ) и имеет биологический (зоологический) профиль.

1.4. Заказник образован без ограничения срока действия.

1.5. Заказник находится в ведении специально уполномоченного органа Краснодарского края в области охраны окружающей среды, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания (далее - уполномоченный орган).

1.6. Заказник расположен на землях Красноармейского района Краснодарского края, отнесенных к следующим категориям:

земли особо охраняемых территорий и объектов - 5079,72 га;

земли промышленности, транспорта, энергетики, связи и иного специального назначения - 8,73 га;

земли водного фонда - 49,76 га;

земли сельскохозяйственного назначения - 89,29 га;

нераспределенный фонд - 4,6 га.

Общая площадь территории заказника составляет 5232,11 га.

1.7. Границы заказника определены в системе координат МСК-23 и представлены в приложении к настоящему Положению.

1.8. Границы и особенности режима особой охраны заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования.

1.9. Заказник образован без изъятия земель у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

2. Цели и задачи заказника

2.1. Целью создания заказника является сохранение, восстановление и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, прежде всего охотничьих ресурсов, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Краснодарского края.

2.2. Заказник создан для выполнения следующих задач:

1) сохранения и воспроизводства объектов животного мира;

2) сохранения среды обитания объектов животного мира, как необходимого условия их существования и воспроизводства;

3) сохранения ценных природных комплексов и природных объектов, расположенных на территории заказника;

4) поддержания необходимого экологического баланса и стабильности функционирования экосистем;

5) создания благоприятных условий для обитания охраняемых объектов животного мира.

3. Режим особой охраны территории заказника

3.1. На всей территории заказника не допускаются следующие виды деятельности, противоречащие целям создания заказника и причиняющие вред природным комплексам и их компонентам:

1) все виды охоты, кроме случаев, предусмотренных статьями 15, 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2) нахождение на территории заказника с оружием, капканами и другими орудиями добывания объектов животного мира, кроме случаев, предусмотренных статьями 15, 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3) сбор яиц птиц, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством в целях осуществления научно-исследовательской деятельности;

4) уничтожение либо повреждение гнезд, дупел, нор и других жилищ и убежищ диких животных;

5) интродукция объектов животного и растительного мира, не характерных для данной территории;

6) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями, за исключением случаев, связанных с необходимостью реализации мероприятий с применением биологических методов борьбы;

7) ведение сельского хозяйства, организация пастбищ и выпас сельскохозяйственных животных;

8) применение удобрений и средств защиты растений (ядохимикатов);

9) изыскательские, взрывные и буровые работы, разработка полезных ископаемых, за исключением работ, проводимых действующими организациями, имеющими лицензии на право ведения таких работ, выданные до введения режима особой охраны территории заказника, а также разведки и бурения водозаборных скважин, обеспечивающих жизнедеятельность населенных пунктов;

10) выжигание естественной растительности, стерни и пожнивных остатков;

11) уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, связанных с функционированием заказника;

12) создание объектов размещения, хранения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

13) засорение территории заказника;

14) сброс неочищенных сточных вод в водные объекты и на рельеф местности;

15) перепрофилирование сложившихся к моменту организации заказника направлений хозяйственно-производственной деятельности землепользователей;

16) размещение на земельных участках заказника рекламных и информационных щитов, не связанных с функционированием заказника.

3.2. В границах заказника устанавливаются функциональные зоны с дифференцированным режимом особой охраны с учетом природных, хозяйственных и иных особенностей функционирования заказника.

На территории заказника выделяются три функциональные зоны:

особо охраняемая зона;

административно-хозяйственная зона;

рекреационная зона.

3.3. Особо охраняемая зона включает земельные участки с расположенными на них природными комплексами или их компонентами, свойства и качество которых соответствуют целевому назначению ООПТ, где запрещена любая хозяйственная деятельность, не связанная с сохранением или изучением состояния заказника.

Всего на территории заказника выделен 1 участок особо охраняемой зоны, который включает всю территорию урочища "Красный лес", за исключением участков административно-хозяйственной функциональной зоны.

Площадь особо охраняемой зоны составляет 5167,21 га.

3.4. В особо охраняемой зоне заказника, помимо ограничений хозяйственной деятельности, перечисленных в пункте 3.1 настоящего Положения, запрещается:

1) отвод земельных участков для объектов нового строительства любого назначения, в том числе временных;

2) строительство линейных объектов, кроме эксплуатации, реконструкции и ремонта существующих линейных объектов, при условии проведения природоохранных мероприятий по снижению негативного воздействия работ на природные объекты и комплексы, согласованных с уполномоченным органом;

3) нахождение на территории зоны без согласования с государственным учреждением Краснодарского края, осуществляющим функции управления заказником (далее - учреждение);

4) проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий;

5) осуществление рекреационной деятельности, лов рыбы, разведение костров;

6) проезд и стоянка всех видов транспортных средств вне дорог общего пользования, кроме транспортных средств работников учреждения при осуществлении ими своих полномочий;

7) нахождение с собаками;

8) вырубка деревьев и кустарников, за исключением рубок ухода и санитарных рубок в периоды, согласованные с учреждением;

9) сбор зоологических, ботанических, минералогических коллекций и палеонтологических объектов;

10) отвод земельных участков для жилищного, садоводческого и дачного строительства, строительства промышленных и сельскохозяйственных организаций, сооружений, коммуникаций, автомобильных дорог и других линейных объектов, в том числе во временное пользование;

11) все виды работ, связанные с нарушением почвенно-растительного покрова, за исключением работ, проводимых в рамках мероприятий по сохранению и воспроизводству объектов животного мира и среды его обитания;

12) размещение отвалов размываемых грунтов;

13) все виды земляных, гидротехнических и строительных работ, кроме работ, проводимых с целью обеспечения эксплуатации существующих гидротехнических сооружений;

14) гидромелиоративные и ирригационные работы без согласования с учреждением;

15) изъятие водных ресурсов из поверхностных водных объектов.

3.5. Административно-хозяйственная зона включает земельные участки, предназначенные для размещения, строительства и эксплуатации объектов, в том числе линейных, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования заказника.

В границы административно-хозяйственной зоны включены участки размещения кордонов (8 шт.), комплекс зданий и сооружений администрации заказника и участок автомобильной дороги "Подъезд к пос. Красный лес". Всего установлено 10 участков административно-хозяйственной зоны.

Участок 1 административно-хозяйственной зоны площадью 1,22 га включает территорию кордона N 1.

Участок 2 административно-хозяйственной зоны площадью 1,35 га включает территорию кордона N 2.

Участок 3 административно-хозяйственной зоны площадью 1,74 га включает территорию кордона N 3.

Участок 4 административно-хозяйственной зоны площадью 4,18 га включает земельные участки, на которых расположены хозяйственные постройки (гаражи) находящиеся в ведении учреждения.

Участок 5 административно-хозяйственной зоны площадью 9,54 га включает территорию кордона N 8 и участок автомобильной дороги "Подъезд к пос. Красный лес".

Участок 6 административно-хозяйственной зоны площадью 1,7 га включает территорию кордона N 7.

Участок 7 административно-хозяйственной зоны площадью 6,64 га включает комплекс зданий и сооружений администрации заказника "Красный лес", находящихся в ведении учреждения.

Участок 8 административно-хозяйственной зоны площадью 0,97 га включает территорию кордона N 4.

Участок 9 административно-хозяйственной зоны площадью 2,72 га включает территорию кордона N 6.

Участок 10 административно-хозяйственной зоны площадью 3,6 га включает территорию кордона N 5.

Общая площадь административно-хозяйственной зоны составляет 33,66 га

3.6. В административно-хозяйственной зоне заказника, помимо ограничений хозяйственной деятельности, перечисленных в пункте 3.1 настоящего Положения, запрещается:

1) отвод земельных участков для объектов нового строительства любого назначения, за исключением объектов, связанных с ведением лесного хозяйства и функционированием заказника на основании проекта, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня;

2) реконструкция существующих зданий, сооружений, автомобильных дорог, линий электропередач воздушной и подземной прокладки и других линейных объектов без проведения природоохранных мероприятий по снижению негативного воздействия на природные объекты и комплексы на основании проекта, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня;

3) отвод земельных участков для строительства сооружений, коммуникаций, автомобильных дорог и других линейных объектов без проведения природоохранных мероприятий по снижению негативного воздействия работ на природные объекты и комплексы, согласованных с учреждением, и на основании проекта, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня.

3.7. Рекреационная зона включает земельные участки с расположенными на них природными комплексами или их компонентами, свойства и качество которых соответствуют целевому назначению ООПТ, где разрешается частичное (побочное) использование природных ресурсов заказника для рекреационных целей, если оно не приводит к необратимым изменениям свойств и качества природных комплексов, соответствующих целевому назначению ООПТ.

Рекреационная зона установлена на 1 участке и включает земли сельскохозяйственного назначения. Данный участок в настоящее время используется населением в рекреационных целях.

Площадь рекреационной зоны составляет 31,24 га.

3.8. В рекреационной зоне заказника, помимо ограничений хозяйственной деятельности, перечисленных в пункте 3.1 настоящего Положения, запрещается:

1) отвод земельных участков для объектов нового строительства любого назначения, в том числе временных;

2) размещение постоянных и временных складов для хранения удобрений и средств защиты растений (ядохимикатов), площадок для протравливания семян, приготовления рабочих растворов и заправки ими машин и аппаратуры, обезвреживание техники и тары из-под средств защиты растений (ядохимикатов);

3) проезд и стоянка всех видов транспортных средств вне дорог общего пользования, кроме транспорта работников учреждения;

4) размещение отвалов размываемых грунтов;

5) осуществление рекреационной деятельности без согласования с учреждением;

6) проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий без согласования с учреждением;

7) сбор зоологических, ботанических, минералогических коллекций и палеонтологических объектов без согласования с учреждением;

8) все виды работ, связанные с нарушением почвенно-растительною покрова, за исключением работ, осуществляемых учреждением с целью обустройства туристических стоянок и мест отдыха (обустройство кострищ), благоустройства территории для проведения прогулочного отдыха, установки малых архитектурных форм.

3.9. В случае возникновения угрозы либо наступления режима чрезвычайной ситуации проведение работ, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций различного характера, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края о чрезвычайных ситуациях. Информация о планируемых и реализуемых мероприятиях, а также о нанесенном вреде направляется в уполномоченный орган.

3.10. На территории заказника хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 997.

4. Охрана природных комплексов и объектов, контроль за соблюдением режима особой охраны территории заказника

4.1. На территории заказника охрана природных комплексов и природных объектов осуществляется уполномоченным органом и учреждением.

4.2. На территории заказника региональный государственный экологический надзор, федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральный государственный охотничий надзор осуществляются уполномоченным органом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

4.3. Права и обязанности государственных инспекторов Краснодарского края, осуществляющих государственный надзор за соблюдением установленного режима особой охраны территории заказника, определяются законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

4.4. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков в границах заказника вправе содействовать уполномоченному органу, работникам соответствующих государственных учреждений, осуществляющих охрану заказника, в осуществлении полномочий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Краснодарского края.

5. Управление заказником и его финансирование

5.1. Функции по управлению (охрана, содержание и использование) заказником в рамках предоставленных полномочий осуществляются учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

5.2. Финансирование заказника осуществляется за счет средств бюджета Краснодарского края и иных не запрещенных законодательством источников.

6. Ответственность за нарушение режима заказника

6.1. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, а также лица, постоянно или временно находящиеся на территории заказника, обязаны соблюдать установленный на территории заказника режим особой охраны, а также требования законодательства Российской Федерации и законодательства Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

6.2. Лица, виновные в нарушении установленного на территории заказника режима особой охраны, несут административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

7. Особые условия

7.1. Изменение категории, границ и отмена статуса особо охраняемой природной территории - заказника осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

7.2. Все споры, возникающие при реализации настоящего Положения, подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Заместитель министра природных ресурсов Краснодарского края

О.В. Соленов

Заместитель министра природных ресурсов Краснодарского края

О.В. Соленов