Приложение

Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования город Краснодар
от 11 ноября 2016 г. N 5539

"Муниципальная программа
муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"
(утв. постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 17 октября 2014 г. N 7612)

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

Координатор муниципальной программы	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
Подпрограммы муниципальной программы	Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи Совершенствование системы оказания специализированной и скорой медицинской помощи Развитие медицинской реабилитации Кадровое обеспечение системы здравоохранения Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар Профилактика терроризма в медицинских учреждениях муниципального образования город Краснодар Реализация мероприятий в рамках Программы по выполнению наказов избирателей депутатам городской Думы Краснодара
Координаторы подпрограмм	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
Ведомственные целевые программы	Не предусмотрены
Разработчики ведомственных целевых программ	Не предусмотрены
Исполнители мероприятий муниципальной программы	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальные учреждения, находящиеся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар "Служба единого заказчика"
Цели муниципальной программы	Увеличение продолжительности активной жизни населения муниципального образования город Краснодар за счёт формирования здорового образа жизни, профилактики и раннего выявления заболеваний Повышение доступности и качества оказания специализированной и скорой медицинской помощи Пропаганда и поддержка безвозмездного донорства крови и её компонентов Увеличение продолжительности активного периода жизни жителей муниципального образования город Краснодар, нуждающихся в проведении медицинской реабилитации Совершенствование кадрового обеспечения системы здравоохранения муниципального образования город Краснодар Совершенствование системы лекарственного обеспечения льготных категорий граждан Повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья населения Профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования город Краснодар в рамках реализации государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений муниципального образования город Краснодар с целью поддержания зданий и сооружений в удовлетворительном работоспособном техническом состоянии Оснащение оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения и муниципального автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Краснодарский муниципальный медицинский институт высшего сестринского образования"
Задачи муниципальной программы	Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей муниципального образования город Краснодар Снижение общей смертности, смертности от болезней системы кровообращения, болезней органов дыхания и новообразований, предотвратимой смертности населения в муниципальном образовании город Краснодар Оптимизация сети медицинских организаций города с целью увеличения доступности первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи Укомплектование муниципальных медицинских организаций медицинским оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи по профилям заболеваний Дальнейшее развитие паллиативной медицинской помощи в муниципальном образовании город Краснодар Сохранение на спорадическом уровне распространенности управляемых инфекционных заболеваний Увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут Социальная поддержка жертв политических репрессий, тружеников тыла, ветеранов труда, ветеранов военной службы, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости, в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических и технологических случаях зубопротезирования Исполнение публичных обязательств перед физическими лицами по предоставлению дополнительной денежной компенсации на усиленное питание доноров крови и (или) её компонентов Обеспечение доступности реабилитационной медицинской помощи населению Повышение эффективности реабилитационных мероприятий в рамках восстановительного лечения в муниципальном образовании город Краснодар Повышение эффективности здравоохранения за счёт привлечения и закрепления медицинских кадров, в том числе специалистов наиболее дефицитных специальностей, в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования город Краснодар Повышение укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками Повышение уровня профессиональных знаний работников учреждений здравоохранения Оказание мер социальной поддержки в виде компенсационных выплат на возмещение расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения работникам муниципальных учреждений здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги в части лекарственного обеспечения, в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов Удовлетворение потребности в лекарственных препаратах, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей в соответствии с терапевтическими показаниями Удовлетворение потребности льготных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счёт средств краевого и федерального бюджетов в соответствии с терапевтическими показаниями Создание, развитие и сопровождение информационных систем и технологий, направленных на повышение уровня доступности медицинской помощи и качества оказываемых медицинских услуг Внедрение элементов проектного менеджмента в управление отраслью, системы административно-хозяйственной деятельности (далее - АХД) управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Усовершенствование бухгалтерского учёта и усиление его контрольных функций за финансовой деятельностью учреждений Внедрение систем поддержки принятия управленческих решений в повседневную деятельность работников здравоохранения муниципального уровня Внедрение эффективных форм гражданских технологий противодействия угрозам терроризма и экстремизма в муниципальном образовании город Краснодар Повышение инженерно-технической защищенности социально значимых объектов муниципального образования город Краснодар Проведение капитального ремонта муниципальных учреждений здравоохранения с целью поддержания зданий и сооружений в удовлетворительном работоспособном техническом состоянии, приведение их в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи Создание комфортных и безопасных условий пребывания пациентов и персонала в зданиях муниципальных учреждений здравоохранения города Краснодара Оснащение оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения и муниципального автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Краснодарский муниципальный медицинский институт высшего сестринского образования"
Перечень целевых показателей муниципальной программы	Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Охват диспансеризацией подростков Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I, II стадиях заболевания Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулёз Охват иммунизацией населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки Охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки Охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки Охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки Охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки Охват населения профилактическими прививками в рамках национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям Охват пренатальной диагностикой пороков развития плода Охват обязательными диагностическими исследованиями граждан, подлежащих призыву на военную службу и прошедших освидетельствование в отделах военного комиссариата Краснодарского края по округам города Краснодара Готовность подведомственных учреждений к осенне-зимнему периоду Выполнение плана регламентных работ по содержанию инженерных сетей Количество лиц, посетивших кабинеты медицинской помощи при отказе от курения и отказавшихся от употребления табака Охват школами здоровья пациентов, состоящих на диспансерном учёте по поводу хронических заболеваний Охват паллиативной медицинской помощью в амбулаторных условиях нуждающихся в ней лиц Охват паллиативной медицинской помощью в стационарных условиях нуждающихся в ней лиц Процент проведённых вскрытий в патологоанатомических отделениях стационаров муниципальных медицинских организаций Смертность от всех причин на 1000 населения Выполнение плана по количеству протезированных лиц Количество приобретённых автомобилей скорой медицинской помощи (далее - СМП) и неотложной медицинской помощи (далее - НМП) Выполнение плана по количеству лиц, получивших дополнительную денежную компенсацию на усиленное питание доноров крови и (или) её компонентов Количество лиц, получивших восстановительное лечение Количество лиц, получивших восстановительное лечение в стационарных условиях Количество граждан, получивших восстановительное лечение в условиях стационара Количество граждан, получивших восстановительное лечение в амбулаторных условиях Обеспеченность врачами Обеспеченность средним медицинским персоналом Процент выполнения плана профессиональной подготовки (переподготовки) медицинского персонала в год Доля студентов, получающих стипендию Кадровая укомплектованность лечебно профилактических учреждений, функционирующих на сельских территориях муниципального образования город Краснодар Удовлетворенность потребности льготной категории граждан в необходимых лекарственных средствах и медицинских изделиях в соответствии с терапевтическими показаниями в амбулаторных условиях Рост количества граждан, сохранивших право на набор социальный услуг Доля граждан, воспользовавшихся правом получения льготных лекарственных средств за счёт краевого бюджета Доля медицинских специалистов, оказывающих первичный приём, к которым предоставляется возможность записи на приём с помощью терминала или через сеть Интернет Доля медицинских карт граждан, представленных в электронном виде в соответствии с едиными стандартами, нарастающим итогом Выполнение временных нормативов приёма пациента в амбулаторных условиях по профилям Сумма просроченной кредиторской задолженности на конец года Доля учреждений, обеспеченных отремонтированным ограждением территорий, автоматическими воротами, контрольно-пропускными пунктами (далее - КПП), установкой шлагбаумов, в том числе разработка проектно-сметной документации Доля обеспеченности учреждений системами видеонаблюдения, в том числе разработка проектно-сметной документации Проведение капитального ремонта в муниципальных бюджетных учреждениях здравоохранения муниципального образования город Краснодар Приобретение оборудования для учреждений, находящихся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Этапы не предусмотрены Сроки реализации: 2015 - 2017 годы
Объёмы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы, составляет 2864805,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1296085,8 тыс. рублей; 2016 год - 990921,3 тыс. рублей; 2017 год - 577798,3 тыс. рублей. Из федерального бюджета - 258622,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 258622,7 тыс. рублей. Из краевого бюджета - 2381658,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 920980,5 тыс. рублей; 2016 год - 935295,8 тыс. рублей; 2017 год - 525381,7 тыс. рублей. Из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) - 224524,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 116482,6 тыс. рублей; 2016 год - 55625,5 тыс. рублей; 2017 год - 52416,6 тыс. рублей. Планируется привлечение средств из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования. По подпрограмме "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" всего - 1215852,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 584440,1 тыс. рублей; 2016 год - 434136,5 тыс. рублей; 2017 год - 197276,0 тыс. рублей. По подпрограмме "Совершенствование системы оказания специализированной и скорой медицинской помощи" всего - 86698,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 52597,1 тыс. рублей; 2016 год - 17041,4 тыс. рублей; 2017 год - 17060,3 тыс. рублей. По подпрограмме "Развитие медицинской реабилитации" всего - 13546,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 13546,0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей. По подпрограмме "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" всего - 149793,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 48812,1 тыс. рублей; 2016 год - 47790,4 тыс. рублей; 2017 год - 53190,6 тыс. рублей. По подпрограмме "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях" всего - 946798,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 430353,9 тыс. рублей; 2016 год - 344713,6 тыс. рублей; 2017 год - 171731,2 тыс. рублей. По подпрограмме "Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар" всего - 427191,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 152107,1 тыс. рублей; 2016 год - 137544,2 тыс. рублей; 2017 год - 137540,2 тыс. рублей По подпрограмме "Профилактика терроризма в медицинских организациях муниципального образования город Краснодар" всего - 2985,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1000,0 тыс. рублей; 2016 год - 985,2 тыс. рублей; 2017 год - 1000,0 тыс. рублей. По подпрограмме "Реализация мероприятий в рамках Программы по выполнению наказов избирателей депутатам городской Думы Краснодара" всего - 21939,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 13229,5 тыс. рублей; 2016 год - 8710,0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей.

Раздел I
Характеристика текущего состояния и прогноз развития сферы здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар

Здоровье жителей муниципального образования город Краснодар как социально-экономическая категория является неотъемлемым фактором трудового потенциала общества и представляет собой основной элемент национального богатства. Ценность здоровья как важнейшего ресурса, необходимого для производства материальных и культурных благ, определяется современными тенденциями снижения воспроизводства населения, процессом его старения.

Основной целью муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар" (далее - Программа) является создание необходимых условий для сохранения здоровья жителей муниципального образования город Краснодар. Достижение указанной цели требует обеспечения доступности профилактики, диагностики и лечения заболеваний с использованием современных медицинских технологий, а также качественной и эффективной лекарственной терапии.

В муниципальном образовании город Краснодар проживают 917855 человек, сельских жителей - 88 178 (9,6%). Среди всего постоянного населения мужчины составляют 45,5%, женщины - 54,5%. Женского населения фертильного возраста - 251 326 человек (50,3% от общей численности женщин). Детей от 0 до 17 лет - 164 199 (17,9% всего населения), взрослых - 753 656 человека (82,1% всего населения). Среди всего населения 542088 (60,9%) - лица трудоспособного возраста.

Демографические показатели являются главными маркерами социально-экономической стабильности. С 2009 года в городе стабильно улучшается демографическая ситуация. За 2015 год в Краснодаре родилось 15 749 детей, это на 1 686 детей больше по сравнению с 2014 годом. Естественный прирост населения в 2015 году составил +5,7 (2014 году +4,5). Общая смертность в Краснодаре (11,4 на 1 000 населения) практически без динамики с 2012 года. Динамика демографических показателей показывает сохраняющийся нарастающий естественный прирост населения за счёт роста рождаемости и в целом носит позитивный характер.

В систему муниципального здравоохранения входят 43 лечебно-профилактические учреждения, из них:

35 организаций амбулаторно-поликлинического профиля на 11 000 посещений в смену с 322 койками дневного стационара (взрослые поликлиники - 20, детские - 9, стоматологические - 5, Центр восстановительной медицины и реабилитации (далее - ЦВМР).

8 стационаров общей мощностью на 2 338 коек круглосуточного пребывания (в том числе организация особого типа муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Хоспис (далее - МБУЗ Хоспис), а также 188 коек дневного пребывания, 96 коек дневного стационара, амбулаторные подразделения стационаров на 1 313 посещений в смену.

Служба скорой медицинской помощи в городе Краснодаре представлена муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения Краснодарской городской клинической больницей скорой медицинской помощи, состоящей из многопрофильного стационара на 996 развернутых коек, станцией с 11 подстанциями СМП в составе 83 штатных выездных бригад, оснащённых системой ГЛОНАСС. В 2015 году количество выездных бригад в смену составило - 55 (2014 - 54), в настоящее время - 56, 57 бригад.

В городе развивается неотложная помощь при амбулаторно-поликлинической службе - во всех поликлиниках и поликлинических отделениях больниц функционируют кабинеты (отделения) неотложной помощи. В 2015 году количество вызовов составило - 43 549, что на 27,98% больше, чем в 2014 году (в среднем за сутки увеличено на 43,1%). Увеличение связано с оптимизацией работы СМП и НМП во исполнение приказа начальника управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар "Об организации деятельности отделений (кабинетов) неотложной медицинской помощи взрослому населению в медицинских организациях муниципального образования город Краснодар, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях". Вызовы с поводом в неотложной помощи (4 категории срочности) в дневные часы передаются в амбулаторно-поликлинические учреждения.

Ключевой проблемой, до сих пор не получившей кардинального решения, является недостаточная обеспеченность отрасли квалифицированным персоналом. В муниципальных медицинских организациях города Краснодара по состоянию на 01.01.2016 работает 11 635 человек, в том числе: врачи всех специальностей - 3 158 человек, средний медицинский персонал - 4 742 человека, младший медперсонал - 1 740 человек.

Укомплектованность медицинскими кадрами составляет 68,7% по всем категориям персонала, в том числе: по врачебным должностям - 72,7%, по среднему медицинскому персоналу - 64,4%, по младшему медицинскому персоналу - 64,4%.

Установление выплат стимулирующего характера в соответствии с критериями и показателями оценки качества и напряжённости труда медицинских работников реализует одно из основополагающих принципиальных условий новой системы оплаты - материальное стимулирование лучших работников и ограничение оплаты труда работающих неэффективно. Для этой цели в учреждениях здравоохранения формируется фонд материального стимулирования. Система оплаты труда в здравоохранении позволяет выстраивать уровень заработной платы по категориям персонала с учётом сложившейся в учреждении средней заработной платы.

По итогам 2015 года средняя заработная плата за счёт всех источников финансирования у врачей всех специальностей медицинских организаций находится на уровне 31 732 руб., в том числе:

врачей-педиатров и врачей-терапевтов участковой службы, а также врачей общей семейной практики - 31 646 руб.;

врачей скорой медицинской помощи - 32 033 руб.

Средняя заработная плата среднего медицинского персонала: 21 433 руб., в том числе:

медицинских сестер врачей-педиатров и врачей-терапевтов участковой службы, а также медицинских сестер врачей общей семейной практики - 19 175 руб.;

фельдшеров и медицинских сестер скорой медицинской помощи - 24 577 руб.

Средняя заработная плата младшего медицинского персонала 15 039 руб.

В рамках реализации региональной программы "Модернизация здравоохранения Краснодарского края на 2011 - 2016 годы", утверждённой постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.03.2011 N 284, по задаче "Внедрение современных информационных систем в здравоохранение" управлению здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар выделены средства на общую сумму 134078,3 тысяч рублей. Средства предназначались для создания технологической инфраструктуры, позволяющей осуществлять ведение электронной медицинской карты пациентов и формирование единого информационного пространства в медицине.

Медицинская информационная система для ведения электронной медицинской карты (минимальные требования - передача паспортной части и выполненных услуг по пациенту) внедрена в полном объёме во всех медицинских организациях.

Специалистами муниципального бюджетного учреждения "Краснодарский медицинский информационно-вычислительного центр" созданы, успешно работают и развиваются автоматизированные системы "Поликлиника", "Стационар". Все медицинские организации, входящие в отрасль "Здравоохранение" муниципального образования город Краснодар, в рамках модернизации информатизации остались на данных унаследованных медицинских информационных системах, которые постоянно модернизируются, расширяя свои возможности как для ведения электронной медицинской карты, так и для выполнения различных задач, необходимых медицинской организации.

В конце 2013 года реализована возможность считывания Универсальной электронной карты (далее - УЭК). Считывание и идентификация возможны как в регистратуре медицинской организации, так и в инфомате. Уже с конца 2013 года все поликлиники муниципального образования город Краснодар работают с УЭК.

За 2015 год муниципальными бюджетными учреждениями здравоохранения муниципального образования город Краснодар проведено 375 телемедицинских консультаций.

В полном объёме и успешно функционирует программное обеспечение системы кадрового учета во всех медицинских учреждениях.

Для организации связи с региональным информационным ресурсом, расположенным в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Медицинском информационно-аналитическом центре министерства здравоохранения Краснодарского края, в медицинских учреждениях установлен программный комплекс "Парус Бюджет 8".

Успешно функционирует в медицинских учреждениях единое программное обеспечение системы паспортизации лечебно-профилактических медицинских организаций.

Терроризм стал одним из наиболее опасных вызовов безопасности мирового сообщества. Особую угрозу он представляет для крупных городов, политических, экономических и культурных центров. Получив возможность использовать в своих преступных целях достижения науки, терроризм становится всё более крупномасштабным, многоликим по преследуемым целям и видам проявления. Противодействие террористическим угрозам остаётся одной из приоритетных задач деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, организаций и общественных объединений. Такой подход обусловлен важным геополитическим положением муниципального образования город Краснодар, его инвестиционной привлекательностью, динамичным развитием отраслей экономики и другими факторами.

Возможные террористические угрозы в муниципальном образовании город Краснодар обусловлены в основном внешними факторами:

территориальным соседством Краснодарского края с регионом проведения контртеррористической операции и так называемыми "тлеющими" точками бывших вооруженных конфликтов, из которых в край поступают огнестрельное оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества;

сохраняющимися процессами формирования очагов террористической активности в непосредственной близости к границам края;

высоким уровнем этнической миграции, особенно латентной, из республик Северного Кавказа, закавказских и среднеазиатских государств, наличием среди мигрантов лиц, обладающих опытом участия в вооруженных конфликтах, и иных криминальных элементов.

Существенное влияние на обстановку в среде мигрантов оказывают соотечественники, проживающие за рубежом, иностранные клерикальные и гуманитарные организации.

Наиболее остро встаёт проблема обеспечения антитеррористической защищённости объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения муниципальных учреждений здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерной проблемой обеспечения безопасности на ряде объектов здравоохранения является их слабая инженерно-техническая укреплённость: отсутствие или несовершенство систем тревожной сигнализации, оповещения, видеонаблюдения, контроля управления доступом на охраняемый объект, надёжного ограждения и охранного освещения. Имеют место недостаточные знания правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма, слабые навыки обучающихся, посетителей и работников учреждений.

В этой связи совершенствование деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму остается крайне актуальной задачей и требует программного решения.

Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на выполнение организационно-практических мер противодействия террористическим проявлениям, эффективного планирования конкретных антитеррористических мероприятий, поддержания информационного обмена в интересах предотвращения террористических угроз и экстремизма.

Своевременное проведение капитального ремонта зданий и сооружений учреждений здравоохранения является одним из основных путей решения задачи укрепления материально-технической базы медицинских учреждений, и решение этой задачи позволит не только поддерживать здания в удовлетворительном работоспособном техническом состоянии, но и создать комфортные и безопасные условия пребывания пациентов и персонала в зданиях учреждений здравоохранения, привести их в соответствие с современными требованиями.

В 2015 году депутатами городской Думы Краснодара были выделены средства в рамках Программы по выполнению наказов избирателей в размере 13 229,5 тыс. рублей, фактически освоено - 13 167,7 тыс. рублей. В том числе выделено на приобретение оборудования свыше 100,0 тыс. рублей за единицу 5 474,9 тыс. рублей, фактически освоено - 5 472,6 тыс. рублей, на проведение капитального ремонта - 7 754,6 тыс. рублей, фактически освоено - 7 695,1 тыс. рублей. В результате применения конкурсных процедур произошла экономия средств.

В связи с возросшим объёмом возводимого жилья в таких микрорайонах, как Московский, Молодёжный, Комсомольский, районах улиц им. Лавочкина, улицы Восточно-Кругликовской, улиц им. Лукьяненко П.П., им. Яна Полуяна возникает необходимость принятия дополнительных мер для организации оказания медицинской помощи населению.

С большой перегрузкой и дефицитом площадей работают городские поликлиники N 9, 11, 13 (10 обособленных подразделений), 16, 17, Детские поликлиники N 2, 5, 6.

Требуется расширения сети муниципальных медицинских организаций, оказывающих не только первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях, но и специализированную медицинскую помощь в стационарах, расширение сети станций скорой медицинской помощи. Для достижения таких целей необходимо строительство новых зданий для медицинских организаций с учётом шаговой доступности медицинской помощи и времени доезда бригады СМП при оказании медицинской помощи.

Потенциальными причинами, формирующими недостаточную положительную динамику в состоянии здоровья жителей города Краснодара, являются:

недостаточная мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни;

высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и употребление наркотиков, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение);

высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);

недостаточность мотивации для ведения здорового образа жизни (недостаточность нормативной правовой базы для ограничения курения, злоупотребления алкоголем и употребления наркотиков, производства несоответствующих принципам здорового питания продуктов, а также для обеспечения необходимого уровня физической активности);

несвоевременное обращение за медицинской помощью;

недостаточная профилактическая активность в работе первичного звена здравоохранения, направленная на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска, их обуславливающих;

несбалансированность коечного фонда по ряду профилей оказания медицинской помощи и недостаточно эффективное его использование;

недостаточное развитие стационарозамещающих технологий;

недостаточная унификация оснащения медицинских организаций в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи.

Создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи жителям муниципального образования город Краснодар с учётом демографической ситуации является приоритетным направлением государственной политики в сфере здравоохранения и отражено в целях данной Программы.

Раздел II
Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации Программы

Цели Программы:

увеличение продолжительности активной жизни населения муниципального образования город Краснодар за счёт формирования здорового образа жизни, профилактики и раннего выявления заболеваний;

повышение доступности и качества оказания специализированной и скорой медицинской помощи;

пропаганда и поддержка безвозмездного донорства крови и её компонентов;

увеличение продолжительности активного периода жизни жителей муниципального образования город Краснодар, нуждающихся в проведении медицинской реабилитации;

совершенствование кадрового обеспечения системы здравоохранения муниципального образования город Краснодар;

совершенствование системы лекарственного обеспечения льготных категорий граждан;

повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья населения;

профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования город Краснодар в рамках реализации государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму;

укрепление материально-технической базы медицинских учреждений муниципального образования город Краснодар с целью поддержания зданий и сооружений в удовлетворительном работоспособном техническом состоянии; оснащение оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения и муниципального автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Краснодарский муниципальный медицинский институт высшего сестринского образования";

Основными задачами Программы являются:

развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей муниципального образования город Краснодар;

снижение общей смертности, смертности от болезней системы кровообращения, болезней органов дыхания и новообразований, предотвратимой смертности населения в муниципальном образовании город Краснодар;

оптимизация сети медицинских организаций города с целью увеличения доступности первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи;

укомплектование муниципальных медицинских организаций медицинским оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи по профилям заболеваний;

дальнейшее развитие паллиативной медицинской помощи в муниципальном образовании город Краснодар;

сохранение на спорадическом уровне распространенности управляемых инфекционных заболеваний;

увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут;

социальная поддержка жертв политических репрессий, тружеников тыла, ветеранов труда, ветеранов военной службы, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости, в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических и технологических случаях зубопротезирования;

исполнение публичных обязательств перед физическими лицами по предоставлению дополнительной денежной компенсации на усиленное питание доноров крови и (или) её компонентов;

обеспечение доступности реабилитационной медицинской помощи населению;

повышение эффективности реабилитационных мероприятий в рамках восстановительного лечения в муниципальном образовании город Краснодар;

повышение эффективности здравоохранения за счёт привлечения и закрепления медицинских кадров, в том числе специалистов наиболее дефицитных специальностей, в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования город Краснодар;

повышение укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками;

повышение уровня профессиональных знаний работников учреждений здравоохранения;

оказание мер социальной поддержки в виде компенсационных выплат на возмещение расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения работникам муниципальных учреждений здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности;

удовлетворение потребности отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги в части лекарственного обеспечения, в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов;

удовлетворение потребности в лекарственных препаратах, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей в соответствии с терапевтическими показаниями;

удовлетворение потребности льготных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счёт средств краевого и федерального бюджетов, в соответствии с терапевтическими показаниями;

создание, развитие и сопровождение информационных систем и технологий, направленных на повышение уровня доступности медицинской помощи и качества оказываемых медицинских услуг;

внедрение элементов проектного менеджмента в управление отраслью, системы АХД управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар;

усовершенствование бухгалтерского учёта и усиление его контрольных функций за финансовой деятельностью учреждений;

внедрение систем поддержки принятия управленческих решений в повседневную деятельность работников здравоохранения муниципального уровня;

внедрение эффективных форм гражданских технологий противодействия угрозам терроризма и экстремизма в муниципальном образовании город Краснодар;

повышение инженерно-технической защищенности социально значимых объектов муниципального образования город Краснодар;

проведение капитального ремонта муниципальных учреждений здравоохранения с целью поддержания зданий и сооружений в удовлетворительном работоспособном техническом состоянии, приведение их в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи;

создание комфортных и безопасных условий пребывания пациентов и персонала в зданиях муниципальных учреждений здравоохранения;

создание комфортных и безопасных условий пребывания пациентов и персонала в зданиях муниципальных учреждения здравоохранения;

оснащение оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения и муниципального автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Краснодарский муниципальный медицинский институт высшего сестринского образования".

Целевые показатели Программы изложены в приложении N 9.

Программа реализуется с 2015 года по 2017 год, этапы не предусмотрены.

Раздел III
Перечень и краткое описание подпрограмм, включённых в Программу

Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" (далее - подпрограмма N 1)

Практическая реализация перехода к здоровому образу жизни невозможна без приближения профилактической медицины к человеку. В этой связи приоритетным является обеспечение населения, прежде всего здоровых людей и лиц с хроническими заболеваниями вне обострения, профилактической помощью шаговой доступности, выявления факторов риска и их коррекции.

Формирование у населения муниципального образования город Краснодар ответственного отношения к своему здоровью, изменение модели поведения с рискованной на менее рискованную обеспечат не только профилактику инфекционных болезней, но и неинфекционных заболеваний. Так отказ от табакокурения, злоупотребления алкоголем и употребления наркотиков, обеспечение условий для ведения здорового образа жизни, коррекция и регулярный контроль поведенческих и биологических факторов риска неинфекционных заболеваний на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях должны стать важнейшим направлением политики в области охраны здоровья.

Неинфекционные заболевания (болезни системы кровообращения, онкологические заболевания, болезни органов дыхания и сахарный диабет) являются причиной более 80% всех смертей населения Краснодарского края, при этом 60,2% всех смертей обусловлены сердечно-сосудистыми заболеваниями. В основе развития неинфекционных заболеваний лежит единая группа факторов риска, связанных с нездоровым образом жизни (курение, низкая физическая активность, нерациональное питание, злоупотребление алкоголем).

Основой пропаганды здорового образа жизни наряду с информированием населения о вреде потребления табака, нерационального и несбалансированного питания, низкой физической активности, злоупотребления алкоголем, употребления наркотиков и токсических веществ станет обучение навыкам по соблюдению правил гигиены, режима труда и учёбы. При этом приоритет будет отдан мерам не только своевременного выявления факторов риска и неинфекционных заболеваний, но и своевременной их коррекции.

При реализации настоящей подпрограммы планируется повышать эффективность первичной медико-санитарной помощи, оптимизировать совокупный коечный фонд, повышать эффективность стационарной помощи.

При реформировании системы первичной медико-санитарной помощи населению планируется:

приблизить оказание медицинской помощи населению;

провести оптимизацию существующих учреждений и их подразделений;

выстроить потоки пациентов с формированием единых принципов маршрутизации;

продолжить развитие стационарозамещающих и выездных методов работы, неотложной помощи на базе поликлинических подразделений и совершенствовать принципы взаимодействия со стационарными учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи.

Перечень мероприятий изложен в приложении к подпрограмме N 1.

В рамках Программы отдельных мероприятий вне подпрограммы не предусмотрено.

Подпрограмма "Совершенствование системы оказания специализированной и скорой медицинской помощи" (далее - подпрограмма N 2)

Для повышения доступности и качества медицинской помощи будет осуществляться реализация мероприятий, направленных на совершенствование организационной системы оказания специализированной медицинской помощи, внедрение в практику инновационных методов лечения, развитие инфраструктуры и ресурсного обеспечения здравоохранения, включающего финансовое, материально-техническое и технологическое оснащение лечебно-профилактических учреждений на основе инновационных подходов и принципа стандартизации.

В рамках оказания скорой медицинской помощи на современном этапе планируется оказание больным и пострадавшим доврачебной медицинской помощи, направленной на сохранение и поддержание жизненно важных функций организма, и доставка их в кратчайшие сроки в стационар для оказания квалифицированной специализированной медицинской помощи. Эта работа осуществляется и будет осуществляться в основном фельдшерскими бригадами. Планируется повысить роль и эффективность использования врачебных бригад скорой медицинской помощи в качестве бригад интенсивной терапии и при необходимости узкоспециализированных бригад.

Перечень мероприятий изложен в приложении к подпрограмме N 2.

В рамках Программы отдельных мероприятий вне подпрограммы не предусмотрено.

Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации" (далее - подпрограмма N 3)

Важной составляющей решения задачи повышения качества и доступности медицинской помощи является развитие системы медицинской реабилитации.

Анализ организации медицинской реабилитации в муниципальном образовании город Краснодар показал, что она требует приведения её в стройную систему комплексной реабилитации.

В рамках данной подпрограммы планируется организация осуществления медицинской реабилитации в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и стационарно с учётом тяжести состояния пациента.

Перечень мероприятий изложен в приложении к подпрограмме N 3.

В рамках Программы отдельных мероприятий вне подпрограммы не предусмотрено.

Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" (далее - подпрограмма N 4)

Эффективность функционирования системы здравоохранения муниципального образования город Краснодар, доступность и качество медицинской помощи, оказываемой населению, зависит и от кадрового потенциала отрасли.

Учитывая актуальность проблемы дефицита врачебных кадров в муниципальном образовании город Краснодар, активно будут реализовываться мероприятия по повышению квалификации и профессиональной переподготовке, развитию целевого обучения, подготовке по программам послевузовского профессионального образования с последующим трудоустройством выпускников, а также повышение укомплектованности кадров на селе за счёт компенсационных выплат на возмещение расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения работникам муниципальных учреждений здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности.

В совокупности решение указанных задач позволит повысить качество подготовки медицинских и фармацевтических специалистов, снизить уровень дефицита медицинских кадров и, как следствие, повысить качество оказываемой жителям муниципального образования город Краснодар медицинской помощи.

Перечень мероприятий изложен в приложении к подпрограмме N 4.

В рамках Программы отдельных мероприятий вне подпрограммы не предусмотрено.

Подпрограмма "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях" (далее - подпрограмма N 5)

Основная цель подпрограммы - это удовлетворение потребности льготных категорий граждан в лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания (в соответствии с терапевтическими показаниями) в амбулаторных условиях, в том числе больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей.

Перечень мероприятий изложен в приложении к подпрограмме N 5.

В рамках Программы отдельных мероприятий вне подпрограммы не предусмотрено.

Подпрограмма "Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар" (далее - подпрограмма N 6)

В рамках подпрограммы N 6 планируются мероприятия по повышению эффективности управления в сфере здравоохранения на основе информационно-технологической поддержки решения задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, бухгалтерского учёта, а также контроля за соблюдением государственных гарантий по объёму и качеству её предоставления.

Перечень мероприятий изложен в приложении к подпрограмме N 6.

В рамках Программы отдельных мероприятий вне подпрограммы не предусмотрено.

Подпрограмма "Профилактика терроризма в медицинских организациях муниципального образования город Краснодар" (далее - подпрограмма N 7)

Противодействие террористическим угрозам остаётся одной из приоритетных задач деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, организаций и общественных объединений. Такой подход обусловлен важным геополитическим положением муниципального образования город Краснодар, его инвестиционной привлекательностью, динамичным развитием отраслей экономики и другими факторами.

Перечень мероприятий изложен в приложении к подпрограмме N 7.

В рамках Программы отдельных мероприятий вне подпрограммы не предусмотрено.

Подпрограмма "Реализация мероприятий в рамках Программы по выполнению наказов избирателей депутатам городской Думы Краснодара" (далее - подпрограмма N 8)

Эффективность функционирования системы здравоохранения муниципального образования город Краснодар и качество медицинской помощи, оказываемой населению, зависит от содержания зданий и помещений в работоспособном техническом состоянии в соответствии с современными требованиями, создание комфортных и безопасных условий пребывания пациентов и персонала в зданиях учреждений здравоохранения муниципального образования город Краснодар. Планируется оснащение оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения города Краснодара и муниципального автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Краснодарский муниципальный медицинский институт высшего сестринского образования".

Проведение капитальных ремонтов муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город Краснодар с целью поддержания зданий и сооружений в удовлетворительном работоспособном техническом состоянии, приведение их в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи.

Перечень мероприятий изложен в приложении к подпрограмме N 8.

В рамках Программы отдельных мероприятий вне подпрограммы не предусмотрено.

Раздел IV
Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источник финансирования	Общий объем финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации
		2015	2016	2017
1	2	3	4	5
Муниципальная программа муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"
Федеральный бюджет	258622,7	258622,7	0,0	0,0
Краевой бюджет	2381658,0	920980,5	935295,8	525381,7
Местный бюджет	224524,7	116482,6	55625,5	52416,6
Всего	2864805,4	1296085,8	990921,3	577798,3
В том числе по подпрограмме "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
Краевой бюджет	1215852,6	584440,1	434136,5	197276,0
Всего	1215852,6	584440,1	434136,5	197276,0
По подпрограмме "Совершенствование системы оказания специализированной и скорой медицинской помощи"
Краевой бюджет	51162,0	17060,3	17041,4	17060,3
Местный бюджет	35536,8	35536,8	0,0	0,0
Всего	86698,8	52597,1	17041,4	17060,3
По подпрограмме "Развитие медицинской реабилитации"
Краевой бюджет	13546,00	13546,0	0,0	0,0
Всего	13546,00	13546,0	0,0	0,0
По подпрограмме "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
Краевой бюджет	3902,1	2253,2	874,9	774,0
Местный бюджет	145891,0	46558,9	46915,5	52416,6
Всего	149793,1	48812,1	47790,4	53190,6
По подпрограмме "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях"
Федеральный бюджет	258622,7	258622,7	0,0	0,0
Краевой бюджет	688176,0	171731,2	344713,6	171731,2
Всего	946798,7	430353,9	344713,6	171731,2
По подпрограмме "Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"
Краевой бюджет	406034,1	130949,7	137544,2	137540,2
Местный бюджет	21157,4	21157,4	0,0	0,0
Всего	427191,5	152107,1	137544,2	137540,2
По подпрограмме "Профилактика терроризма в медицинских организациях муниципального образования город Краснодар"
Краевой бюджет	2985,2	1000,0	985,2	1000,0
Всего	2985,2	1000,0	985,2	1000,0
По подпрограмме "Реализация мероприятий в рамках Программы по выполнению наказов избирателей депутатам городской Думы Краснодара"
Местный бюджет	21939,5	13229,5	8710,0
Всего	21939,5	13229,5	8710,0

Раздел V Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации Программы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в рамках Программы изложен в приложении N 10.

Раздел VI
Меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы

При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Среди рисков следует выделить следующие:

1. Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы здравоохранения, а также затормозить структурные преобразования в ней.

2. Финансовые риски, которые связаны с существующей вероятностью недостаточного финансирования или отсутствия финансирования мероприятий Программы, что может привести к снижению объёма и качества оказываемой медицинской помощи населению муниципального образования и, как следствие, выполнению не в полном объёме или невыполнению как непосредственных, так и конечных результатов Программы.

Преодоление данных рисков может осуществляться посредством формирования механизмов устойчивого финансирования сферы здравоохранения.

3. Контрактные риски. Поставщики могут стать объектами риска в случае несоответствия качества и (или) сроков поставки товаров (например, лекарственного обеспечения), что может существенно снизить объём и качество предоставляемой медицинской помощи.

Преодоление рисков может осуществляться посредством проработки контрактных условий (в том числе системы штрафных санкций) в заключаемых договорах.

4. Управленческие риски. Данные риски связаны с возникновением сбоев при реализации Программы, ошибками управления реализацией Программы и (или) недобросовестным поведением исполнителей, указать также риски могут быть связаны с недостаточностью кадрового обеспечения мероприятий.

Основным фактором управленческих рисков является недостаток процедур управления и контроля за реализацией мероприятий Программы;

Мерами управления данными рисками являются:

обеспечение своевременной и эффективной координации деятельности ответственного исполнителя Программы, соисполнителей и прочих организаций, участвующих в реализации программных мероприятий;

проведение оперативного и годового мониторинга реализации Программы, подготовки и представления в установленном порядке ежегодного доклада о ходе и результатах реализации Программы, включая предложения о корректировке Программы.

Раздел VII
Методика оценки эффективности реализации Программы

Методика оценки эффективности реализации Программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчётного года.

Оценка эффективности реализации Программы проводится управлением здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар на основе информации, необходимой для ее проведения, предоставляемой муниципальными учреждениями, находящимися в ведении управления здравоохранения.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Краснодар и ведомственных целевых программ, утверждаемым постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.

Раздел VIII
Механизм реализации Программы и контроль за её выполнением

Координатор Программы в процессе её реализации:

обеспечивает необходимое взаимодействие координаторов подпрограмм, включённых в Программу, и исполнителей мероприятий Программы;

разрабатывает формы отчётности для координаторов подпрограмм, включённых в Программу исполнителей мероприятий Программы, необходимые для осуществления мониторинга и контроля за выполнением Программы, устанавливает сроки для их предоставления;

проводит мониторинг реализации Программы и анализ отчётов координаторов подпрограмм, разработчиков, включенных в Программу, исполнителей мероприятий Программы;

представляет в департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;

проводит оценку эффективности Программы;

готовит отчёты о ходе реализации Программы;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах Программы на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара;

несёт ответственность за достижение целевых показателей Программы.

Исполнители мероприятий подпрограмм в процессе её реализации:

выполняют мероприятия Программы в объёме бюджетных ассигнований, утверждённых решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляют подготовку предложений координатору Программы по уточнению показателей, применяемых для оценки социально-экономической эффективности Программы;

осуществляют подготовку предложений координатору Программы по внесении изменений в Программу;

осуществляют закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

несут персональную ответственность за реализацию соответствующего мероприятия Программы.

Механизм реализации Программы предполагает предоставление: субвенций из краевого бюджета на выполнение переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Краснодарского края от 15.12.2004 N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" в рамках государственных программ Краснодарского края "Развитие здравоохранения" и "Обеспечение безопасности населения";

субвенций на улучшение лекарственного обеспечения граждан за счёт средств федерального бюджета;

средств из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар.

Приложение N 1
к муниципальной программе муниципального
образования город Краснодар "Развитие
здравоохранения в муниципальном
образовании город Краснодар"

Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

Паспорт
подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

Координатор подпрограммы	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
Исполнители мероприятий подпрограммы	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар "Служба единого заказчика"
Цель подпрограммы	Увеличение продолжительности активной жизни населения муниципального образования город Краснодар за счёт формирования здорового образа жизни, профилактики и раннего выявления заболеваний
Задачи подпрограммы	Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей муниципального образования город Краснодар Снижение общей смертности, смертности от болезней системы кровообращения, болезней органов дыхания и новообразований, предотвратимой смертности населения в муниципальном образовании город Краснодар Оптимизация сети медицинских организаций города с целью увеличения доступности первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи Укомплектование муниципальных медицинских организаций медицинским оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи по профилям заболеваний Дальнейшее развитие паллиативной медицинской помощи в муниципальном образовании город Краснодар Сохранение на спорадическом уровне распространенности управляемых инфекционных заболеваний.
Перечень целевых показателей подпрограммы	Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Охват диспансеризацией подростков Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I, II стадиях заболевания Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулёз Охват иммунизацией населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки Охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки Охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки Охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки Охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки Охват населения профилактическими прививками в рамках национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям Охват пренатальной диагностикой пороков развития плода Охват обязательными диагностическими исследованиями граждан, подлежащих призыву на военную службу и прошедших освидетельствование в отделах военного комиссариата Краснодарского края по округам города Краснодара Готовность подведомственных учреждений к осенне-зимнему периоду Выполнение плана регламентных работ по содержанию инженерных сетей Количество лиц, посетивших кабинеты медицинской помощи при отказе от курения и отказавшихся от употребления табака Охват школами здоровья пациентов, состоящих на диспансерном учёте по поводу хронических заболеваний Охват паллиативной медицинской помощью в амбулаторных условиях нуждающихся в ней лиц Охват паллиативной медицинской помощью в стационарных условиях нуждающихся в ней лиц Процент проведённых вскрытий в патологоанатомических отделениях стационаров муниципальных медицинских организаций Смертность от всех причин на 1000 населения
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Этапы не предусмотрены Сроки реализации: 2015 - 2017 годы
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объём бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, из краевого бюджета составляет 1215852,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 584440,1 тыс. рублей; 2016 год - 434136,5 тыс. рублей; 2017 год - 197276,0 тыс. рублей.

Раздел I
Характеристика текущего состояния и прогноз развития сферы здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар

В муниципальном образовании город Краснодар профилактическое направление определено как один из приоритетных принципов в сфере охраны здоровья граждан. Его реализация обеспечивается путём разработки и реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни: осуществления санитарно-противоэпидемических мероприятий; мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации, профилактики здорового образа жизни.

Система медицинской профилактики в муниципальном образовании город Краснодар представлена 11 отделениями и 13 кабинетами медицинской профилактики. В детских поликлиниках данная функция возложена на врачей-педиатров.

Проведение комплекса профилактических мер по выявлению и коррекции факторов образа жизни и окружающей среды, которые увеличивают риск развития неинфекционных заболеваний у всего населения муниципального образования город Краснодар, в том числе со скрытым течением неинфекционных заболеваний и их своевременное лечение, а также по ранней диагностике неинфекционных заболеваний и лечения людей с установленными такими заболеваниями, позволит предупредить прогрессирование болезней и соответственно повлиять на снижение показателей преждевременной смерти.

Основой пропаганды здорового образа жизни наряду с информированием населения о вреде потребления табака, нерационального и несбалансированного питания, низкой физической активности, злоупотребления алкоголем, употребления наркотиков и токсических веществ является обучение навыкам по соблюдению правил гигиены, режима труда и учебы, что реализуется путём организации деятельности кабинетов пропаганды здорового образа жизни, кабинетов медицинской помощи при отказе от курения. Важным элементом пропаганды здорового образа жизни является санитарно-просветительская работа с помощью средств массовой информации, наружной рекламы, распространения печатной продукции (буклетов, плакатов, памяток).

В муниципальных медицинских учреждениях в 2015 году в отделениях медицинской профилактики проводились школы пациентов. Всего в 2015 году в муниципальных поликлиниках проведено 3 127 школ здоровья на различную тематику, которые посетили 117 996 человек.

Во всех муниципальных поликлиниках муниципального образования город Краснодар, оказывающих медицинскую помощь взрослому населению (кроме студенческих поликлиник), функционируют кабинеты медицинской помощи при отказе от курения. За 2015 год такие кабинеты посетили 13 719 человек, отказалось от курения 1 588 человек.

В городе Краснодаре размещена наружная реклама, в том числе на билбордах в наиболее транспортно-активных местах. Размещены наружные баннеры при входе в медицинские учреждения. На общественном транспорте и в каретах машин скорой медицинской помощи размещены агитационные стикеры-плакаты профилактической направленности. Во всех медицинских учреждениях была организована раздача информационных материалов (памяток) (более 26 000 экз.).

В 2015 году в городе Краснодаре проведено 94 тематических профилактических мероприятия, в том числе: 82 в муниципальных поликлиниках, общегородских мероприятий - 7, окружных мероприятий - 5. Общее количество участников мероприятий - более 37 тыс. человек. Среди населения распространялись буклеты, а также плакаты и памятки. Количество выпущенной печатной продукции - более 79,0 тыс. шт.

Данная работа должна быть продолжена.

Профилактическая работа муниципальных медицинских учреждениях в целях раннего (своевременного) выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ включает проведение с детьми, подростками, молодежью обучающих семинаров, просмотры видеофильмов тематической направленности, акций, лекций, диспутов, "круглых столов", тренингов.

Эта работа имеет масштабный характер, охватывает большинство образовательных организаций и включает в себя, в том числе, проведение анонимного добровольного экспресс-исследования учащихся.

За 2015 год протестировано 15 188 учащихся образовательных учреждений города Краснодара (100% от плана).

Из них количество положительных результатов на котинин - 1 158 (7,6%), из них мальчиков 810 (69.9%), что составляет 5,3% от общего числа обследованных, девочек 348 человек (30%), от общего числа обследованных 2,3%.

Планируемая к проведению в рамках подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар" планомерная иммунизация граждан, проживающих на территории города Краснодара, позволит добиться снижения показателей заболеваемости по "управляемым" инфекциям. В результате проведения мероприятий, направленных на иммунизацию граждан, уровень заболеваемости в Краснодаре снизился: с 2007 года не регистрируются случаи заболевания дифтерией, столбняком. Необходимо учитывать, что иммунопрофилактика - это управляемая технология, имеющая комплексную структуру наполнения мероприятиями. Иммунопрофилактика должна включать не только вакцинацию, но и изложенную в доступной форме информацию о необходимости ревакцинации как детей, так и взрослых. В настоящее время подавляющее большинство населения не владеет информацией о механизме действия вакцин и последствиях в случае прекращения вакцинации.

В рамках реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции планируется обеспечить организацию и проведение работы по информированию и обучению различных групп населения средствам и методам профилактики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C, повышению ответственности за свое здоровье, а также пропаганде среди ВИЧ-инфицированных жизненных навыков, препятствующих распространению ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C, повышающих качество жизни ВИЧ-инфицированных и препятствующих переходу ВИЧ-инфекции в стадию СПИДа.

В целях снижения младенческой заболеваемости и смертности от врожденных пороков развития в городе Краснодаре организованы два межмуниципальных кабинета пренатальной диагностики (МКПД): на базе муниципального бюджетного учреждения здравоохранения (далее - МБУЗ) Родильный дом (Комсомольская, 44) и женской консультации N 2 МБУЗ Родильный дом (ул. Кузнечная, 167/1).

С целью оказания доступной и качественной медицинской помощи беременным женщинам и улучшения качества пренатальной (дородовой) диагностики все врачи ультразвуковой диагностики МКПД весной 2015 года прошли специальную подготовку на курсе пренатальной диагностики кафедры медицинской генетики Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Российской медицинской академии последипломного образования Министерства здравоохранения Российской Федерации и имеют сертификат FMF и лицензии по двум маркерам. Необходимо дальнейшее развитие и совершенствование качества проведения данных мероприятий в муниципальных медицинских учреждениях города Краснодара.

В систему муниципального здравоохранения входят 43 лечебно-профилактические медицинские учреждения, из них:

35 учреждений амбулаторно-поликлинического профиля на 11 000 посещений в смену с 322 койками дневного стационара (взрослые поликлиники - 20, детские - 9, стоматологические - 5, Центр восстановительной медицины и реабилитации).

8 стационаров общей мощностью на 2 338 коек круглосуточного пребывания (в том числе организация особого типа (МБУЗ Хоспис), а также 188 коек дневного пребывания, 96 коек дневного стационара, амбулаторные подразделения стационаров на 1 313 посещений в смену.

Проведённый анализ структуры сети муниципальных медицинских учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную, в том числе специализированную, помощь показал дефицит мощностей амбулаторно-поликлинических учреждений, достигающий 10 200 посещений в смену, в том числе для оказания медицинской помощи взрослым 7 200 посещений в смену, детям - 3 000 посещений в смену. Дефицит мощности муниципальных медицинских учреждений, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, составляет 5 287 коек (без учёта государственных бюджетных учреждений здравоохранения, где оказывается помощь жителям города Краснодара).

90% муниципальных медицинских учреждений нуждаются в проведении капитального ремонта зданий, необходимо выделение средств на реконструкцию помещений ряда медицинских организаций: МБУЗ Хоспис (отделение сестринского ухода, ул. им. Челюскина, 12, с увеличением количества коек (в настоящее время помещения не функционируют), МБУЗ ДГП N 4 (ул. им. Пушкина, 51 (в настоящее время помещения не функционируют), МБУЗ участковая больница "Старокорсунская" (стационар с увеличением количества коек (в настоящее время помещения не функционируют), МБУЗ Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи (далее - КГК БСМП) - корпус терапевтического отделения, МБУЗ медико-санитарная часть "Масложиркомбинат Краснодарский" (далее - МСЧ МЖК) - стационар по ул. Тихорецкой, 5/2, с увеличением количества коек, МБУЗ Городская поликлиника N 19 (далее - ГП N 19) - здания по ул. Офицерской, 37, ул. Шоссе Нефтяников.

Для увеличения доступности медицинской помощи необходимо строительство новых поликлиник и офисов врача общей практики, подстанций скорой медицинской помощи, особенно в отдаленных густонаселенных строящихся микрорайонах, а также многопрофильной больницы скорой медицинской помощи, проведение капитального ремонта и реконструкции существующих учреждений здравоохранения муниципального образования город Краснодар.

В 2016 году с целью увеличения доступности медицинской помощи запланировано открытие городской поликлиники N 8 в микрорайоне Молодёжный, которой будет передана часть территории обслуживания МБУЗ Городской поликлиники N 13 "Калининская", в том числе часть офисов врача общей практики. Городская поликлиника N 8 будет оказывать первичную медико-санитарную, в том числе специализированную, медицинскую помощь, как взрослому, так и детскому населению данного микрорайона.

Основное медицинское оборудование, приобретённое в рамках Национального проекта "Здоровье" и программы "Модернизация здравоохранения Краснодарского края на 2011-2016" в период с 2006 по 2013 годы имеет фактический износ в медицинских организациях города - 61,8%. Наиболее высока степень износа медицинского оборудования в амбулаторно-поликлиническом звене. При условии амортизации в 14,5% в год износ составит к 2018 году - 100%. Низкая фондовооруженность труда медицинских работников влияет на своевременное проведение диагностики и лечение заболеваний. В дальнейшем планируется работа по укомплектованию муниципальных медицинских учреждений медицинским оборудованием с целью приведения к требованиям порядков оказания медицинской помощи по профилям заболеваний.

В целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан проводится комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, что составляет основу паллиативной медицинской помощи, которая оказывается как в амбулаторных условиях, так и стационарно. Оказание паллиативной медицинской помощи как взрослому населению, так и детям осуществляется в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае за счёт средств краевого бюджета.

В настоящее время паллиативная медицинская помощь взрослому и детскому населению муниципального образования город Краснодар в амбулаторных условиях оказывается участковыми врачами-терапевтами, врачами-педиатрами и врачами-специалистами муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, а так- же в кабинетах паллиативной помощи, развернутых на базе МБУЗ Городских поликлиник N 7, 9,15, 25.

В стационарных условиях помощь оказывается:

детям в МБУЗ Городская клиническая больница N 3 на базе 20 коек для оказания паллиативной медицинской помощи детям; также в этом лечебном учреждении с 01.01.2016 35 коек для оказания неврологической помощи детям, оставшихся без попечения родителей перепрофилированы в 35 коек для оказания паллиативной медицинской помощи третьего этапа выхаживания, возрастом от 1-го месяца до 4 лет;

взрослому населению в МБУЗ Хоспис, в структуре которого 30 коек сестринского ухода и 40 "хосписных" коек.

В рамках оказания первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи при заболеваниях (состояниях), не включённых в Территориальную программу ОМС, а также в части расходов, не включённых в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренной в Территориальной программе ОМС, при оказании медицинской помощи не застрахованным по ОМС лицам, обеспечивается, в том числе:

деятельность ряда подразделений муниципальных медицинских организаций, в том числе трансфузиологического кабинета МБУЗ КГК БСМП, патологоанатомических отделений в стационарах города, кабинета по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), деятельность узких специалистов;

проведение обязательных диагностических исследований и оказание медицинской помощи гражданам при постановке их на воинский учёт, призыве или поступлении на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, поступлении в военные профессиональные организации высшего образования, призыве на военные сборы, а также при направлении на альтернативную гражданскую службу, за исключением медицинского освидетельствования в целях определения годности граждан к военной или приравненной к ней службе;

формирование противоинфекционного резерва и резерва материальных ресурсов муниципального образования город Краснодар для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Данные виды деятельности муниципальных медицинских организаций выполняются в соответствии с требованиями законодательства, направлены на увеличение доступности и качества оказания медицинской помощи в соответствии с государственными гарантиями бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и должны быть продолжены.

Раздел II
Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является увеличение продолжительности активной жизни населения муниципального образования город Краснодар за счёт формирования здорового образа жизни, профилактики и раннего выявления заболеваний.

Задачи подпрограммы:

развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей муниципального образования город Краснодар;

снижение общей смертности, смертности от болезней системы кровообращения, болезней органов дыхания и новообразований, предотвратимой смертности населения в муниципальном образовании город Краснодар;

оптимизация сети медицинских организаций города с целью увеличения доступности первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи;

укомплектование муниципальных медицинских организаций медицинским оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи по профилям заболеваний;

дальнейшее развитие паллиативной медицинской помощи в муниципальном образовании город Краснодар;

сохранение на спорадическом уровне распространенности управляемых инфекционных заболеваний.

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены.

Достижение целей и решение задач подпрограммы позволит достичь целевых показателей, отражённых в таблице:

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение показателей
			2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6
1.	Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей	%	93,17	93,37	93,57
2.	Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	%	98,00	98,00	98,00
3.	Охват диспансеризацией подростков	%	98,70	98,72	98,74
4.	Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I, II стадиях заболевания	%	55,6	55,80	56,00
5.	Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулёз	%	79,5	80,0	80,5
6.	Охват иммунизацией населения против вирусного гепатита В в декретированные сроки	%	99,14	99,00	99,00
7.	Охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки	%	98,70	98,70	98,70
8.	Охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки	%	98,50	98,50	98,50
9.	Охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки	%	99,30	99,30	99,30
10.	Охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки	%	99,40	99,40	99,40
11.	Охват населения профилактическими прививками в рамках национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям	%	-	100	100
12.	Охват пренатальной диагностикой пороков развития плода	%	-	100	100
13.	Охват обязательными диагностическими исследованиями граждан, подлежащих призыву на военную службу и прошедших освидетельствование в отделах военного комиссариата Краснодарского края по округам города Краснодара	%	-	100	100
14.	Готовность подведомственных учреждений к осенне-зимнему периоду	%	-	100	100
15.	Выполнение плана регламентных работ по содержанию инженерных сетей	%	-	100	100
16.	Количество лиц, посетивших кабинеты медицинской помощи при отказе от курения и отказавшихся от употребления табака	%	-	13	15
17.	Охват школами здоровья пациентов, состоящих на диспансерном учёте по поводу хронических заболеваний	%	-	50	70
18.	Охват паллиативной медицинской помощью в амбулаторных условиях нуждающихся в ней лиц	%	-	100	100
19.	Охват паллиативной медицинской помощью в стационарных условиях нуждающихся в ней лиц	%	-	100	100
20.	Процент проведённых вскрытий в патологоанатомических отделениях стационаров муниципальных медицинских организаций	%	-	100	100
21.	Смертность от всех причин на 1000 населения	На 1000 населения	-	11,2	11,1

Раздел III
Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы изложен в приложении к настоящей подпрограмме.

Раздел IV
Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источник финансирования	Общий объем финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации
		2015	2016	2017
Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
Краевой бюджет	1215852,6	584440,1	434136,5	197276,0
Всего	1215852,6	584440,1	434136,5	197276,0

Раздел V
Механизм реализации подпрограммы

Координатор подпрограммы осуществляет текущее управление подпрограммой и в процессе её реализации:

обеспечивает разработку подпрограммы, включая систему её целевых показателей;

формирует перечень исполнителей мероприятий подпрограммы;

осуществляет заключение соглашений с министерством здравоохранения Краснодарского края;

представляет координатору Программы отчёты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы, мониторинга реализации и подготовки годового отчёта об итогах реализации Программы.

Исполнители мероприятий подпрограммы в процессе её реализации:

выполняют мероприятия подпрограммы в объёме бюджетных ассигнований, утверждённых решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляют подготовку предложений координатору подпрограммы по уточнению показателей, применяемых для оценки социально-экономической эффективности программы;

осуществляют подготовку предложений координатору подпрограммы по внесению изменений в Программу;

осуществляют закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

несут персональную ответственность за реализацию соответствующего мероприятия подпрограммы.

Механизм реализации Программы предполагает предоставление субвенций из краевого бюджета на выполнение требований Закона Краснодарского края от 15.12.2004 N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие здравоохранения".

Приложение
к подпрограмме "Профилактика заболеваний и
формирование здорового образа жизни. Развитие
первичной медико-санитарной помощи"
муниципальной программы муниципального
образования город Краснодар "Развитие
здравоохранения в муниципальном образовании
город Краснодар"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам			Непосредственный результат реализации мероприятий	Исполнитель подпрограммы
				2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Цель	Увеличение продолжительности активной жизни населения муниципального образования город Краснодар за счёт формирования здорового образа жизни, профилактики и раннего выявления заболеваний
1.1.	Задачи	Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей муниципального образования город Краснодар; снижение общей смертности, смертности от болезней системы кровообращения, болезней органов дыхания и новообразований, предотвратимой смертности населения в муниципальном образовании город Краснодар; оптимизация сети медицинских организаций города с целью увеличения доступности первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи; укомплектование муниципальных медицинских организаций медицинским оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи по профилям заболеваний; дальнейшее развитие паллиативной медицинской помощи в муниципальном образовании город Краснодар; сохранение на спорадическом уровне распространенности управляемых инфекционных заболеваний.
1.1.1.	Организация оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в специализированных кожно-венерологических, противотуберкулёзных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях) в Краснодарском крае. В рамках данного мероприятия предусмотрены следующие отдельные мероприятия: 1. Оказание паллиативной медицинской помощи и осуществление сестринского ухода, в том числе: а) в кабинетах паллиативной медицинской помощи поликлиник города; б) в МБУЗ Хоспис; в) в МБУЗ Городская клиническая больница N 3 на базе 20 коек для оказания паллиативной медицинской помощи детям. 2. Деятельность кабинетов (отделений) медицинской профилактики в муниципальных медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. Пропаганда здорового образа жизни. 3. Проведение обязательных диагностических исследований и оказание медицинской помощи гражданам при постановке их на воинский учёт, призыве или поступлении на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, поступлении в военные профессиональные организации высшего образования, призыве на военные сборы, а также при направлении на альтернативную гражданскую службу, за исключением медицинского освидетельствования в целях определения годности граждан к военной или приравненной к ней службе. 4. Осуществление пренатальной (дородовой) диагностики нарушения развития ребёнка у беременных женщин. 5. Оказание скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи в части медицинской помощи, не включённой в Территориальную программу ОМС, не застрахованным по ОМС лицам. 6. Деятельность кабинета по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). 7. Деятельность патологоанатомических отделений муниципальных медицинских организаций. 8. Оказание первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи при заболеваниях, не включённых в Территориальную программу ОМС, а также в части расходов, не включённых в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренной в Территориальной программе ОМС. 9. Проведение вакцинопрофилактики в рамках Национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям. 10. Обеспечение функционирования муниципальных медицинских организаций для предупреждения и ликвидации медицинских последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также вследствие военных действий террористических актов, в том числе организация дежурств выездных бригад скорой медицинской помощи в местах проведения массовых мероприятий. 11. Деятельность муниципального казённого учреждения Центр обеспечения деятельности учреждений здравоохранения. 12. Капитальный ремонт муниципальных объектов здравоохранения муниципального образования город Краснодар. 13. Приобретение медицинского оборудования муниципальными медицинскими организациями	Краевой бюджет	1 115 852,6	584 440,1	334136,5	197276,0		Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
1.1.2.	Осуществление отдельных государственных полномочий по строительству, в том числе в рамках реализации региональной программы "Модернизация здравоохранения Краснодарского края на 2011 - 2016 годы", и реконструкцию объектов здравоохранения, включая проектно-изыскательские работы, необходимые для организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских организациях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в специализированных кожно-венерологических, противотуберкулёзных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях) в Краснодарском крае		100 000,0		100 000,0		Строительство поликлиники в микрорайоне Московском	Муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар "Единая служба заказчика"
Итого	1215852,6 тыс. рублей	Краевой бюджет	1215852,6	584440,0	434136,5	197276,0

Приложение N 2
к муниципальной программе муниципального
образования город Краснодар "Развитие
здравоохранения в муниципальном
образовании город Краснодар"

Подпрограмма "Совершенствование системы оказания специализированной и скорой медицинской помощи" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование системы оказания специализированной и скорой медицинской помощи" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

Координатор подпрограммы	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
Исполнители мероприятий подпрограммы	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
Цели подпрограммы	Повышение доступности и качества оказания специализированной и скорой медицинской помощи Пропаганда и поддержка безвозмездного донорства крови и её компонентов.
Задачи подпрограммы	Увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут Социальная поддержка жертв политических репрессий, тружеников тыла, ветеранов труда, ветеранов военной службы, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости, в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических и технологических случаях зубопротезирования Исполнение публичных обязательств перед физическими лицами по предоставлению дополнительной денежной компенсации на усиленное питание доноров крови и (или) её компонентов
Перечень целевых показателей подпрограммы	Выполнение плана по количеству протезированных лиц Количество приобретённых автомобилей скорой медицинской помощи (далее - СМП) и неотложной медицинской помощи (далее - НМП) Выполнение плана по количеству лиц, получивших дополнительную денежную компенсацию на усиленное питание доноров крови и (или) её компонентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Этапы не предусмотрены Сроки реализации: 2015 - 2017 годы
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объём бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, составляет 86698,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 52597,1 тыс. рублей; 2016 год - 17041,4 тыс. рублей; 2017 год - 17060,3 тыс. рублей. Из них: за счёт средств краевого бюджета - 51162,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 17060,3 тыс. рублей; 2016 год - 17041,4 тыс. рублей; 2017 год - 17060,3 тыс. рублей. За счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) - 35536,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 35536,8 тыс. рублей.

Раздел I
Характеристика текущего состояния и прогноз развития сферы здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар

В Краснодаре функционирует система оказания скорой медицинской помощи населению. Служба скорой медицинской помощи в городе Краснодаре представлена муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения Краснодарской городской клинической больницей скорой медицинской помощи, состоящей из многопрофильного стационара на 996 развернутых коек, станцией с 11 подстанциями СМП.

В 2015 году количество выездных бригад в смену составило - 55 (в 2014 - 54). Это связано в первую очередь с дефицитом медицинских кадров, сложностью и напряжённостью работы.

Вторая причина - состояние автопарка скорой медицинской помощи.

Число автомобилей скорой помощи - 68, из них свыше пяти лет эксплуатации 41%. Соответственно, этот процент увеличивается ежегодно. Все автомобили радиофицированы и оснащены бортовой аппаратурой спутниковой навигации "ГЛОНАСС".

Всего в 2015 году бригадами СМП выполнено 274 256 выезда (+2% - 4 000 выездов в 2014 году), оказана медицинская помощь при выездах 275 779 пациентам.

Одним из индикативных показателей согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" является доведение показателя доезда СМП до больного до 20 мин в 100% случаев вызова. В 2015 году данный показатель по городу составил 83,7%, при дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП) время доезда составило 14 мин. Это соответствует целевому показателю "дорожной карты", но, судя по количеству обращений граждан, состояния службы скорой медицинской помощи, сохраняется острая необходимость доведения данного процента до 100. Для достижения ожидаемого результата необходимо обновление парка автомобилей скорой медицинской помощи, дальнейшее совершенствование системы взаимодействия координации скорой медицинской помощи на муниципальном уровне, совершенствование единой диспетчерской службы.

Для уменьшения нагрузки на "скорую помощь" и приближение к целевому показателю - 100% (доезд СМП до 20 минут) с 2009 года в городе функционирует служба неотложной помощи при поликлиниках.

В 2015 году количество вызовов составило - 43 549, что на 27,98% больше, чем в 2014 году (в среднем за сутки увеличено на 43,1%). Увеличение связано с оптимизацией работы СМП и НМП во исполнение приказа начальника управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар "Об организации деятельности отделений (кабинетов) неотложной медицинской помощи взрослому населению в медицинских организациях муниципального образования город Краснодар, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях". Вызовы с поводом в неотложной форме (4 категория срочности) в дневные часы передаются в амбулаторно-поликлинические учреждения. Однако количество передаваемых вызовов 4 категории срочности в ряде поликлиник с большим количеством приписного населения так высоко, что это требует увеличения количества выходящих на линию бригад НМП.

С целью дальнейшего совершенствования оказания неотложной медицинской помощи необходимо обновление автопарка автомобилей НМП, а в ряде поликлиник с большим количеством приписного населения - увеличение их количества.

В МБУЗ Стоматологическая поликлиника N 3, стоматологических отделениях городских поликлиник N 7, N 25 и муниципальном автономном учреждении здравоохранения Стоматологической поликлинике N 2 осуществляется социальная поддержка жертв политических репрессий, тружеников тыла, ветеранов труда, ветеранов военной службы, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости, в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических и технологических случаях зубопротезирования.

За счёт средств краевого бюджета на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в 2015 году были израсходованы денежные средства в сумме 15,781 млн. руб. За 2015 год было проведено протезирование 1 917 человек.

Служба крови является одной из важнейших составляющих частей здравоохранения муниципального образования город Краснодар и обеспечивает оказание трансфузиологической помощи в мирное время и при чрезвычайных ситуациях.

На базе муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Краснодарской городской клинической больницы скорой медицинской помощи донорам, безвозмездно сдавшим кровь, предоставляется денежная компенсация на усиленное питание. Число доноров непрерывно растёт: так если в 2013 году кровоплазмодачу осуществили 1323 человека, в 2014 - 2049 человек, то в 2015 -3047 человек.

Необходимо исполнение публичных обязательств перед физическими лицами по предоставлению дополнительной денежной компенсации на усиленное питание доноров крови и (или) её компонентов, что увеличивает привлекательность и пропаганду донорства крови среди населения города.

Все проводимые в рамках подпрограммы "Совершенствование системы оказания специализированной и скорой медицинской помощи" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар" (далее - подпрограмма) мероприятия позволят улучшить доступность и качество оказания медицинской помощи населению муниципального образования город Краснодар и будут способствовать развитию безвозмездного донорства крови и её компонентов.

Раздел II
Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цели подпрограммы - повышение доступности и качества оказания специализированной и скорой медицинской помощи. Пропаганда и поддержка безвозмездного донорства крови и её компонентов.

Задачи подпрограммы:

Увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут;

социальная поддержка жертв политических репрессий, тружеников тыла, ветеранов труда, ветеранов военной службы, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости, в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических и технологических случаях зубопротезирования;

исполнение публичных обязательств перед физическими лицами по предоставлению дополнительной денежной компенсации на усиленное питание доноров крови и (или) её компонентов.

Срок реализации подпрограммы 2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены.

Достижение целей и решение задач подпрограммы позволит достичь целевых показателей, отражённых в таблице:

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение показателей
		2015	2016	2017
Выполнение плана по количеству протезированных лиц	процент	100	100	100
Количество приобретенных автомобилей СМП и НМП	штук	-	20	20
Количество лиц, получивших дополнительную денежную компенсацию на усиленное питание доноров крови и (или) её компонентов	человек	-	2800	2842

Раздел III
Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы изложен в приложении к настоящей подпрограмме.

Раздел IV
Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации
		2015	2016	2017
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Совершенствование системы оказания специализированной и скорой медицинской помощи"
Краевой бюджет	51 162,0	17 060,3	17 041,4	17 060,3
Местный бюджет	35536,8	35536,8	0,0	0,0
Всего	86698,8	52597,1	17 041,4	17 060,3

Раздел V
Механизм реализации подпрограммы

Координатор подпрограммы осуществляет текущее управление подпрограммой и в процессе её реализации:

обеспечивает разработку подпрограммы, включая систему её целевых показателей;

формирует перечень исполнителей мероприятий подпрограммы;

осуществляет заключение соглашений с министерством здравоохранения Краснодарского края;

представляет координатору Программы отчёты о реализации мероприятий подпрограммы для подготовки отчёта главе муниципального образования город Краснодар об исполнении Программы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы.

Исполнители мероприятий подпрограммы в процессе её реализации:

выполняют мероприятия подпрограммы в объёме бюджетных ассигнований, утверждённых решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляют подготовку предложений координатору подпрограммы по уточнению показателей, применяемых для оценки социально-экономической эффективности Программы;

осуществляют подготовку предложений координатору подпрограммы по внесению изменений в Программу;

осуществляют закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

несут персональную ответственность за реализацию соответствующего мероприятия подпрограммы.

Механизм реализации Программы предполагает предоставление субвенций из краевого бюджета на выполнение требований Закона Краснодарского края от 15.12.2004 N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие здравоохранения" и средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

Приложение
к подпрограмме "Совершенствование системы
оказания специализированной и скорой
медицинской помощи" муниципальной программы
муниципального образования город Краснодар
"Развитие здравоохранения в муниципальном
образовании город Краснодар"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Совершенствование системы оказания специализированной и скорой медицинской помощи" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам			Непосредственный результат реализации мероприятий	Исполнители подпрограммы
				2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Цели	Повышение доступности и качества оказания специализированной и скорой медицинской помощи Пропаганда и поддержка безвозмездного донорства крови и ее компонентов
1.1.	Задача	Увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут
1.1.1.	Обновление парка автотранспорта скорой медицинской помощи и неотложной медицинской помощи	Краевой бюджет					Количество автомобилей, приобретённых для службы СМП и НМП	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи
1.2.	Задача	Социальная поддержка жертв политических репрессий, тружеников тыла, ветеранов труда, ветеранов военной службы, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости, в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических и технологических случаях зубопротезирования
1.2.1.	Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки жертвам политических репрессий, труженикам тыла, ветеранам труда, ветеранам военной службы, достигшим возраста, дающего право на пенсию по старости, в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических и технологических случаях зубопротезирования	Краевой бюджет	47344,2	15781,4	15781,4	15781,4	Количество лиц льготной категории граждан, подлежащих протезированию - 5 841 человек	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Стоматологическая поликлиника N 1 Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Стоматологическая поликлиника N 3 Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская поликлиника N 7 Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская поликлиника N 25 Муниципальное автономное учреждение здравоохранения Стоматологическая поликлиника N 2
1.2.2.	Предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде оказания услуг по льготному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования город Краснодар	Местный бюджет	35536,8	35536,8	0,0	0,0	Количество лиц льготной категории граждан, подлежащих протезированию - 5 834 человек	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Стоматологическая поликлиника N 1 Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Стоматологическая поликлиника N 3 Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская поликлиника N 7 Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская поликлиника N 25 Муниципальное автономное учреждение здравоохранения Стоматологическая поликлиника N 2
1.3.	Задача	Исполнение публичных обязательств перед физическими лицами по предоставлению дополнительной денежной компенсации на усиленное питание доноров крови и (или) ее компонентов
1.3.1.	Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению дополнительной денежной компенсации на усиленное питание доноров крови и (или) ее компонентов	Краевой бюджет	3817,8	1278,9	1260,0	1278,9	Дополнительная денежная компенсация на усиленное питание доноров крови и ее компонентов	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи
Итого	86 698,8 тыс. рублей	Краевой бюджет	51162,0	17060,3	17041,4	17060,3
		Местный бюджет	35536,8	35536,8	0,0	0,0

Приложение N 3
к муниципальной программе муниципального
образования город Краснодар "Развитие
здравоохранения в муниципальном
образовании город Краснодар"

Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

Паспорт
подпрограммы "Развитие медицинской реабилитации" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

Координатор подпрограммы	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
Исполнители мероприятий подпрограммы	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
Цель подпрограммы	Увеличение продолжительности активного периода жизни жителей муниципального образования город Краснодар, нуждающихся в проведении медицинской реабилитации
Задачи подпрограммы	Обеспечение доступности реабилитационной медицинской помощи населению Повышение эффективности реабилитационных мероприятий в рамках восстановительного лечения в муниципальном образовании город Краснодар
Перечень целевых показателей подпрограммы	Количество лиц, получивших восстановительное лечение Количество лиц, получивших восстановительное лечение в стационарных условиях Количество лиц, получивших восстановительное лечение в амбулаторных условиях
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Этапы не предусмотрены Сроки реализации: 2015 - 2017 годы
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объём бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, составляет 13546,0 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: 2015 год - 13546,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей.

Раздел I
Характеристика текущего состояния и прогноз развития сферы здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар

Система медицинской реабилитации в Краснодарском крае предполагает наличие в ней в равной степени полноправных составных частей: медицинской, профессиональной и социальной реабилитации. Помимо высокой потребности в реабилитационных мероприятиях среди вновь заболевших и получивших травмы пациентов, имеется потребность в медицинской реабилитации хронических больных.

Восстановительное лечение проводилось в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения Центр реабилитации "Источник" (далее - МБУЗ Центр реабилитации "Источник") на 30 коек, расположенном в городе Горячем Ключе Краснодарского края.

В МБУЗ Центр реабилитации "Источник" направлялись пациенты, не нуждающиеся в постельном режиме, с целью стабилизации и коррекции нарушенных функций, систем и органов, восстановления функциональной активности организма, улучшения качества жизни. Направление на госпитализацию в МБУЗ Центр реабилитации "Источник" выдавалось в муниципальных учреждениях здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь жителям муниципального образования город Краснодар.

Профиль заболеваний при направлении на реабилитационное лечение общетерапевтический, включающий заболевания органов дыхания, пищеварения, кровообращения, костно-мышечной системы и соединительной ткани.

Заезд в МБУЗ Центр реабилитации "Источник" осуществлялся централизованно по утверждённому графику. Ежегодно был организован 21 заезд жителей муниципального образования город Краснодар на восстановительное лечение, и оказана реабилитационная медицинская помощь 630 пациентам.

С 01.01.2016 МБУЗ Центр реабилитации "Источник" перестал функционировать в качестве центра реабилитации и был выведен из-под ведомства управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар.

Анализ организации медицинской реабилитации в муниципальном образовании город Краснодар показал, что она требует приведения её в стройную систему комплексной реабилитации.

В рамках данной подпрограммы планируется организация осуществления медицинской реабилитации в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и стационарно с учётом тяжести состояния пациента.

В соответствии со стратегией развития здравоохранения Краснодарского края до 2030 года в 2016 году запланировано перепрофилирование 10 коек с круглосуточным пребыванием в реабилитационные койки, а в 2021 году развёртывание еще 200 реабилитационных коек.

Кроме того, в МБУЗ Городская поликлиника N 17 запланировано открытие отделения для осуществления медицинской реабилитации в амбулаторных условиях, в том числе в условиях дневного стационара.

Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие медицинской реабилитации" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар" (далее - подпрограмма) позволит обеспечить доступность реабилитационной медицинской помощи населению и увеличить продолжительность активного периода жизни жителей муниципального образования город Краснодар.

Раздел II
Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - увеличение продолжительности активного периода жизни жителей муниципального образования город Краснодар, нуждающихся в проведении медицинской реабилитации.

Задачи подпрограммы:

обеспечение доступности реабилитационной медицинской помощи населению;

повышение эффективности реабилитационных мероприятий в рамках восстановительного лечения в муниципальном образовании город Краснодар.

Срок реализации подпрограммы 2015 - 2017 год.

Этапы не предусмотрены.

Достижение целей и решение задач подпрограммы позволит достичь следующих целевых показателей, отражённых в таблице:

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение показателей
		2015	2016	2017
Количество лиц, получивших восстановительное лечение	количество граждан	630	0	0
Количество лиц, получивших восстановительное лечение в условиях стационара	человек	-	80	150
Количество лиц, получивших восстановительное лечение в амбулаторных условиях	человек	-	800	900

Раздел III
Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы изложен в приложении к настоящей подпрограмме.

Раздел IV
Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации
		2015	2016	2017
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации"
Краевой бюджет	13546,0	13546,0	0,0	0,0
Всего	13546,0	13546,0	0,0	0,0

Раздел V
Механизм реализации подпрограммы

Координатор подпрограммы - управление здравоохранения муниципального образования город Краснодар - осуществляет текущее управление подпрограммой и в процессе её реализации:

обеспечивает реализацию подпрограммы;

организует координацию деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения по достижению целевых показателей подпрограммы.

Исполнители мероприятий подпрограммы в процессе её реализации:

обеспечивают исполнение мероприятий подпрограммы;

представляют информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы предполагает предоставление субвенций из краевого бюджета на выполнение переданных государственных полномочий, в соответствии с Законом Краснодарского края от 15.12.2004 N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" и средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

Приложение
к подпрограмме "Развитие медицинской
реабилитации" муниципальной программы
муниципального образования город Краснодар
"Развитие здравоохранения в муниципальном
образовании город Краснодар"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие медицинской реабилитации" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам			Непосредственный результат реализации мероприятий	Исполнитель подпрограммы
				2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Цель	Увеличение продолжительности активного периода жизни жителей муниципального образования город Краснодар, нуждающихся в проведении медицинской реабилитации
1.1.	Задачи	Обеспечение доступности реабилитационной медицинской помощи населению; Повышение эффективности реабилитационных мероприятий в рамках восстановительного лечения в муниципальном образовании город Краснодар
1.1.1.	Восстановительное лечение в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения Центр реабилитации "Источник"	Краевой бюджет	13 546,0	13 546,0	0,0	0,0	Содержание муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Центр реабилитации "Источник": количество койко-дней - 8813	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
1.1.2.	Проведение медицинской реабилитации в условиях стационара	Краевой бюджет					Проведение медицинской реабилитации в условиях стационара	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения, оказывающие стационарную медицинскую помощь взрослому населению
1.1.3.	Проведение медицинской реабилитации в амбулаторных условиях	Краевой бюджет					Проведение медицинской реабилитации в амбулаторных условиях	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения, оказывающие первичную медико-санитарную, в том числе специализированную, помощь взрослому населению
Итого	13546,0 тыс. рублей	Краевой бюджет	13546,0	13546,0	0	0		Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Центр реабилитации "Источник"

Приложение N 4
к муниципальной программе муниципального
образования город Краснодар "Развитие
здравоохранения в муниципальном
образовании город Краснодар"

Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

Паспорт
подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

Координатор подпрограммы	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
Исполнители мероприятий подпрограммы	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
Цель подпрограммы	Совершенствование кадрового обеспечения системы здравоохранения муниципального образования город Краснодар
Задачи подпрограммы	Повышение эффективности здравоохранения за счёт привлечения и закрепления медицинских кадров, в том числе специалистов наиболее дефицитных специальностей, в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования город Краснодар Повышение укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками Повышение уровня профессиональных знаний работников учреждений здравоохранения Оказание мер социальной поддержки в виде компенсационных выплат на возмещение расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения работникам муниципальных учреждений здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности
Перечень целевых показателей подпрограммы	Обеспеченность врачами Обеспеченность средним медицинским персоналом Процент выполнения плана профессиональной подготовки (переподготовки) медицинского персонала в год Доля студентов получающих стипендию Кадровая укомплектованность ЛПУ, функционирующих на сельских территориях муниципального образования город Краснодар
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Этапы не предусмотрены Сроки реализации: 2015 - 2017 годы
Объём бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объём бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы составляет 149 793,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 48 812,1 тыс. рублей; 2016 год - 47 790,4 тыс. рублей; 2017 год - 53 190,6 тыс. рублей; из них: за счёт средств краевого бюджета - 3 902,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 2 253,2 тыс. рублей; 2016 год - 874,9 тыс. рублей; 2017 год - 774,0 тыс. рублей. за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) - 145 891,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 46 558,9 тыс. рублей; 2016 год - 46 915,5 тыс. рублей; 2017 год - 52 416,6 тыс. рублей

Раздел I
Характеристика текущего состояния и прогноз развития сферы здравоохранения муниципального образования город Краснодар

Эффективность функционирования системы здравоохранения муниципального образования город Краснодар, доступность и качество медицинской помощи, оказываемой населению, зависит, в том числе от кадрового потенциала отрасли. В настоящее время количество медицинского персонала, выбывающего из учреждений здравоохранения, не в полной мере компенсируется притоком других медицинских специалистов, в том числе молодых. В связи с этим одной из первоочередных задач является закрепление медицинских кадров за учреждениями здравоохранения.

Отмена системы государственного распределения выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, неудовлетворенность социально-бытовыми условиями приводят к оттоку квалифицированных медицинских кадров.

В муниципальных медицинских организациях города Краснодара по состоянию на 01.01.2016 работает 11 635 человек, в том числе: врачи всех специальностей - 3 158 человек, средний медицинский персонал - 4 742 человека, младший медперсонал - 1 740 человек.

Укомплектованность медицинскими кадрами составляет 68,7% по всем категориям персонала, в том числе: по врачебным должностям - 72,7%, по среднему медицинскому персоналу - 64,4%, по младшему медицинскому персоналу - 64,4%.

Обеспеченность врачами на 10 тыс. человек населения в городе Краснодаре в целом в 2015 году составила 36,7, что на 7,6% выше предыдущего периода (в 2014 году - 34,1 на 10 тыс. человек населения), но ниже целевого показателя на 2015 год - 38,6 на 10 тыс. человек населения.

Обеспеченность населения средним медицинским персоналом составила 79,4 на 10 тыс. человек населения.

Дефицит кадров испытывают, в основном, амбулаторно-поликлинические учреждения. В них не хватает участковых терапевтов, педиатров, врачей школьно-дошкольных учреждений, врачей клинической лабораторной диагностики. Сохраняется дефицит врачей и фельдшеров скорой медицинской помощи. Аналогичная ситуация и по некоторым врачебным специалистам (эндокринология, неврология, онкология и другим) и средним медицинским работникам (рентгенолаборанты, медицинские сестры школьно-дошкольных отделений, медицинские сестры участковые и другие).

Количество медицинских работников, которым в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.05.2016 N 349 "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа из другого населённого пункта" предоставлены единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн. руб.:

2012 год - 32 человек,

2013 год - 9 человек,

2014 год - 17 человек,

2015 год - 10 человек,

Итого: 68 человек.

Потребность на 2016 год составляет 16 человек.

Уровень качества оказываемой медицинской помощи зависит от уровня квалификации медицинских работников. Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар организует в пределах компетенции подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области здравоохранения.

В 2015 году обучение по программам дополнительного профессионального образования прошли:

за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) - 286 человек,

за счёт средств краевого бюджета - 75 человек,

Снижение дефицита медицинских кадров зависит от решения их социальных проблем путём предоставления работникам мер социальной поддержки, оказания содействия в профессиональной подготовке с последующим закреплением специалистов за конкретными учреждениями.

В муниципальном образовании город Краснодар реализуется постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.02.2005 N 65 "О предоставлении компенсационных выплат на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа".

Однако при всех проводимых в настоящее время мероприятиях, остаются нерешёнными на сегодняшний день следующие проблемы:

1) Несбалансированность медицинского персонала по структуре между:

врачами общего профиля и узкими специалистами;

врачами и сестринским персоналом;

медицинскими организациями первичного звена и специализированных видов помощи.

2) Несоответствие подготовки врачей-специалистов потребностям практического здравоохранения.

Реализация мероприятий подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар" (далее - подпрограмма, Программа соответственно) направлена в первую очередь на привлечение высокоспециализированных кадров в систему здравоохранения муниципального образования город Краснодар и повышение уровня престижа профессии медицинского работника.

Раздел II
Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - совершенствование кадрового обеспечения системы здравоохранения муниципального образования город Краснодар.

Задачи подпрограммы:

повышение эффективности здравоохранения за счёт привлечения и закрепления медицинских кадров, в том числе специалистов наиболее дефицитных специальностей, в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования город Краснодар;

повышение укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками;

повышение уровня профессиональных знаний работников учреждений здравоохранения;

оказание мер социальной поддержки в виде компенсационных выплат на возмещение расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения работникам муниципальных учреждений здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности;

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены.

Достижение целей и решение задач подпрограммы позволит достичь следующие целевые показатели, отражённые в таблице:

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение показателей
			2015	2016	2017
1.	Обеспеченность врачами	на 10 тыс. населения	38,6	39,2	40,0
2.	Обеспеченность средним медицинским персоналом	на 10 тыс. населения	77,4	77,5	77,6
3.	Процент выполнения плана профессиональной подготовки (переподготовки) медицинского персонала в год	процент	-	100	100
4.	Доля студентов, получающих стипендию	процент	-	45	50
5.	Кадровая укомплектованность ЛПУ, функционирующих на сельских территориях муниципального образования город Краснодар	процент	-	100	100

Раздел III
Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий изложен в приложении к настоящей подпрограмме.

Раздел IV
Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации
		2015	2016	2017
Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
Краевой бюджет	3 902,1	2 253,2	874,9	774,0
Местный бюджет	14 5891,0	46 558,9	46 915,5	52 416,6
Всего	149 793,1	48 812,1	47 790,4	53 190,6

Раздел V
Механизм реализации подпрограммы

Координатор подпрограммы осуществляет текущее управление подпрограммой и в процессе её реализации:

обеспечивает разработку подпрограммы, включая систему её целевых показателей;

формирует перечень исполнителей мероприятий подпрограммы;

осуществляет заключение соглашений с министерством здравоохранения Краснодарского края;

представляет координатору Программы отчёты о реализации мероприятий Программы для подготовки отчета главе муниципального образования город Краснодар об исполнении Программы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы.

Исполнители мероприятий подпрограммы в процессе её реализации:

выполняют мероприятия подпрограммы в объеме бюджетных ассигнований, утверждённых решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляют подготовку предложений координатору подпрограммы по уточнению показателей, применяемых для оценки социально-экономической эффективности Программы;

осуществляют подготовку предложений координатору подпрограммы по внесению изменений в Программу;

осуществляют закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

несут персональную ответственность за реализацию соответствующего мероприятия подпрограммы.

Механизм реализации Программы предполагает предоставление: субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значения, в части обеспечения дополнительным профессиональным образованием работников муниципальных учреждения здравоохранения; субвенций из краевого бюджета на выполнение требований Закона Краснодарского края от 15.12.2004 N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие здравоохранения"; средства местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

Приложение
к подпрограмме "Кадровое обеспечение системы
здравоохранения" муниципальной программы
муниципального образования город Краснодар
"Развитие здравоохранения в муниципальном
образовании город Краснодар"

Перечень
мероприятий к подпрограмме "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам			Непосредственный результат реализации мероприятий	Исполнитель подпрограммы
				2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Цель	Совершенствование кадрового обеспечения системы здравоохранения муниципального образования город Краснодар
1.1.	Задачи	Повышение эффективности здравоохранения за счет привлечения и закрепления медицинских кадров, в том числе специалистов наиболее дефицитных специальностей, в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования город Краснодар; повышение укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками; повышение уровня профессиональных знаний работников учреждений здравоохранения; оказание мер социальной поддержки в виде компенсационных выплат на возмещение расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения работникам муниципальных учреждений здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности.
1.1.1.	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации	Местный бюджет	11 172,0	4 220,0	2 500,0	4 452,0	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников учреждений, находящихся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар, 100% выполнение плана профессиональной подготовки (переподготовки) медицинского персонала в год	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальные автономные и бюджетные учреждения здравоохранения, находящиеся в ведении управления здравоохранения
		Краевой бюджет	1 500,0	1 500,0
1.1.2.	Высшее и послевузовское образование, в том числе:	Местный бюджет	134 719,0	42 338,9	44 415,5	47 964,6	100% выполнение плана профессиональной подготовки (переподготовки) медицинского персонала на базе муниципального автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Краснодарский муниципальный медицинский институт высшего сестринского образования" (далее - МАОУ ВПО "КММИВСО")	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар МАОУ ВПО "КММИВСО"
1.1.2.1.	Выполнение муниципального задания по оказанию муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Краснодарский муниципальный медицинский институт высшего сестринского образования"		126 722,7	39 697,6	41 701,8	45 323,3
1.1.2.2.	Стипендии и другие выплаты обучающимся за счёт стипендиального фонда		7 996,3	2 641,3	2 713,7	2 641,3	Увеличение доли студентов стипендиатов в общем количестве студентов
1.1.3.	Оказание мер социальной поддержки в виде компенсационных на возмещение расходов по оплате жилых посещений, отопления и освещения работникам муниципальных учреждений здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности.	Краевой бюджет	2402,1	753,2	874,9	774,0	Повышение кадровой укомплектованности ЛПУ, функционирующих на сельских территориях муниципального образования - 100%	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении управления здравоохранения муниципального образования город Краснодар
Итого	149 793,1 тыс. рублей	Краевой бюджет	3 902,1	2253,2	874,9	774,0
		Местный бюджет	145891,0	46558,9	46915,5	52 416,6

Приложение N 5
к муниципальной программе муниципального
образования город Краснодар "Развитие
здравоохранения в муниципальном
образовании город Краснодар"

Подпрограмма "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

Координатор подпрограммы	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
Исполнители мероприятий подпрограммы	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
Цель подпрограммы	Совершенствование системы лекарственного обеспечения льготных категорий граждан
Задачи подпрограммы	Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги в части лекарственного обеспечения, в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов Удовлетворение потребности в лекарственных препаратах, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей в соответствии с терапевтическими показаниями Удовлетворение потребности льготных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счёт средств краевого и федеральных бюджетов в соответствии с терапевтическими показаниями
Перечень целевых показателей подпрограммы	Удовлетворённость потребности льготной категории граждан в необходимых лекарственных средствах и медицинских изделиях в соответствии с терапевтическими показаниями в амбулаторных условиях Рост количества граждан, сохранивших право на набор социальных услуг Доля граждан, воспользовавшихся правом получения льготных лекарственных средств за счёт краевого бюджета
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Этапы не предусмотрены Сроки реализации: 2015 - 2017 годы
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объём бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, составляет 946798,7 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: 2015 год - 430353,9 тыс. рублей; 2016 год - 344713,6 тыс. рублей; 2017 год - 171731,2 тыс. рублей. из них: за счет средств федерального бюджета - 258622,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 258622,7 тыс. рублей. за счет краевого бюджета - 688176,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 171731,2 тыс. рублей; 2016 год - 344713,6 тыс. рублей; 2017 год - 171731,2 тыс. рублей.

Раздел I
Характеристика текущего состояния и прогноз развития сферы здравоохранения муниципального образования город Краснодар

В муниципальном образовании город Краснодар обеспечение граждан, включённых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и не отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов и лекарственными препаратами для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей соответственно, осуществляется за счёт финансирования из краевого бюджета.

Все участники реализации программы обеспечения необходимыми лекарственными препаратами информационно взаимосвязаны. В результате чего сегодня аптеки располагают информацией о перспективах поступления препаратов, о возможности получения медикаментов за счёт их перераспределения между участниками и оперативно доводят её до лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих выписку льготных рецептов. В настоящее время значительно сократилась дефектура по обеспечению лекарственными средствами. Нынешняя система лекарственного обеспечения позволяет оперативно решать вопросы лекарственного обеспечения конкретных больных.

Вместе с тем среди факторов, влияющих на ситуацию с обеспечением лекарственными препаратами льготных категорий граждан, можно выделить небольшую долю льготников, сохранивших за собой право на получение набора социальных услуг в части лекарственного обеспечения, так как граждане, которым требуется лечение на сумму менее установленного норматива финансовых затрат, отказываются от набора социальных услуг в пользу ежемесячной денежной компенсации.

В 2015 году число лиц, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение за счёт средств федерального бюджета, составляло 98670 человек, из них 21927 человек не отказались от набора социальных услуг (в 2013 году - 96307 и 23457 человек, в 2014 - 98330 и 22395 человек соответственно). Отмечается тенденция снижения количества льготников, получающих льготные лекарственные препараты за счёт средств федерального бюджета.

В случае отказа от набора социальных услуг в части обеспечения лекарственными препаратами в рамках реализации Федерального закона от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и выбора денежной компенсации федеральные льготники получают деньги из федерального бюджета и переходят на краевое обеспечение (территориальная льгота). При этом средства краевого бюджета частично идут на обеспечение "отказников", а трудоспособное население лишается возможности получать бесплатные лекарственные препараты ввиду ограниченного финансирования.

Число льготников, страдающих заболеваниями, входящими в высокозатратные нозологии, в 2015 году составило - 1213 человек. Из них нуждаются в лекарственной терапии - 696 человек (57,3%). За 2015 год им было отпущено лекарственных препаратов на сумму 259, 86 млн. рублей.

Количество территориальных льготников, проживающих в муниципальном образовании город Краснодар в 2015 году составило 73990 человек (в 2013 году - 73082 человека, в 2014 - 73323 человека).

На обеспечение в 2015 году льготников регионального уровня ответственности лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания направлено 430,4 млн. рублей, из них - из краевого бюджета 171,8 млн. рублей, дополнительные средства из федерального бюджета - 258,6 млн. рублей. В 2015 году отпущены лекарственные препараты и лечебное питание по рецептам на сумму 228,5 млн. руб. В 2015 году обратилось за реализацией своего права на льготное обеспечение 6 203 человека (8,4%).

При этом из общего объёма финансирования льготного лекарственного обеспечения граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, большая часть денежных средств расходуется на льготное лекарственное обеспечение лиц, страдающих редкими (орфанные) заболеваниями. В 2015 году пользовались таким правом 90 человек, из них 43 пациента (47,7%) получили льготные лекарственные препараты и лечебное питание на сумму 119,28 млн. рублей (52,2% от суммы отпущенных в 2015 году льготных лекарственных препаратов и лечебного питания).

Отмечается ежегодный рост количества лиц, страдающих редкими (орфанные) заболеваниями, получающими льготное лекарственное обеспечение и лечебное питание и рост расходов на данную категорию пациентов, что требует увеличения финансирования лекарственного обеспечения льготников территориального уровня ответственности.

Реализация мероприятий подпрограммы "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар" позволит повысить уровень обеспеченности лекарственными препаратами по льготным рецептам жителей муниципального образования город Краснодар.

Раздел II
Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - совершенствование системы лекарственного обеспечения льготных категорий граждан.

Задачи подпрограммы:

удовлетворение потребности отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги в части лекарственного обеспечения, в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов;

удовлетворение потребности в лекарственных препаратах, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей в соответствии с терапевтическими показаниями;

удовлетворение потребности льготных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии с терапевтическими показаниями.

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены.

Достижение целей и решение задач подпрограммы позволит достичь целевых показателей, отраженных в таблице:

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение показателей
		2015	2016	2017
Удовлетворенность потребности льготных категорий граждан в необходимых лекарственных средствах и медицинских изделиях в соответствии с терапевтическими показаниями в амбулаторных условиях	процент	99,9	99,9	99,9
Рост количества граждан, сохранивших право на набор социальных услуг	процент	-	23,3	24,5
Доля граждан, воспользовавшихся правом получения льготных лекарственных средств за счёт краевого бюджета	процент	-	9,2	10,0

Раздел III
Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы изложен в приложении к настоящей подпрограмме.

Раздел IV
Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации
		2015	2016	2017
Подпрограмма "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях"
Федеральный бюджет	258 622,7	258 622,7	0,0	0,0
Краевой бюджет	688 176,0	171 731,2	344 713,6	171 731,2
Всего	946 798,7	430 353,9	344 713,6	171 731,2

Раздел V
Механизм реализации подпрограммы

Координатор подпрограммы осуществляет текущее управление подпрограммой и в процессе её реализации:

обеспечивает разработку подпрограммы, включая систему её целевых показателей;

формирует перечень исполнителей мероприятий подпрограммы;

осуществляет заключение соглашений с министерством здравоохранения Краснодарского края;

представляет координатору Программы отчёты о реализации мероприятий Программы для подготовки отчета главе муниципального образования город Краснодар об исполнении Программы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы.

Исполнители мероприятий подпрограммы в процессе её реализации:

выполняют мероприятия подпрограммы в объёме бюджетных ассигнований, утверждённых решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляют подготовку предложений координатору подпрограммы по уточнению показателей, применяемых для оценки социально-экономической эффективности программы;

осуществляют подготовку предложений координатору подпрограммы по внесению изменений в программу;

осуществляют закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

несут персональную ответственность за реализацию соответствующего мероприятия подпрограммы.

Механизм реализации Программы предполагает предоставление субвенций из краевого бюджета на выполнение Закона Краснодарского края от 15.12.2004 N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие здравоохранения" и субвенций на улучшение лекарственного обеспечения граждан за счёт средств федерального бюджета.

Приложение
к подпрограмме "Совершенствование
системы льготного лекарственного
обеспечения в амбулаторных условиях"
муниципальной программы муниципального
образования город Краснодар "Развитие
здравоохранения в муниципальном
образовании город Краснодар"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам			Непосредственный результат реализации мероприятий	Исполнитель подпрограммы
				2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Цель	Совершенствование системы лекарственного обеспечения льготных категорий граждан
1.1.	Задачи	Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги в части лекарственного обеспечения, в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов; удовлетворение потребности в лекарственных препаратах, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей в соответствии с терапевтическими показаниями; удовлетворение потребности льготных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счёт средств краевого бюджета в соответствии с терапевтическими показаниями
1.1.1.	Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным группам населения в обеспечении лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, кроме групп населения, получающих инсулины, таблетированные сахароснижающие препараты, средства самоконтроля и диагностические средства, либо перенесших пересадки органов и тканей, получающих иммунодепрессанты	Краевой бюджет	688 176,0	171 731,2	344 713,2	171 731,2	Рост количества граждан, сохранивших право на набор социальный услуг, на 3% Увеличение количества граждан, воспользовавшихся правом получения льготных лекарственных средств за счёт краевого бюджета	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальные учреждения здравоохранения, находящиеся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
1.1.2.	Улучшение лекарственного обеспечения граждан	Федеральный бюджет	258 622,7	258 622,7	0,0	0,0	Удовлетворение потребности в необходимых лекарственных препаратах	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальные учреждения здравоохранения, находящиеся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
Итого	946798,7	Федеральный бюджет	258 622,7	258 622,7	-	-
		Краевой бюджет	688 176,0	171731,2	344 713,6	171 731,2

Приложение N 6
к муниципальной программе муниципального
образования город Краснодар "Развитие
здравоохранения в муниципальном
образовании город Краснодар"

Подпрограмма "Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

Координатор подпрограммы	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
Исполнители мероприятий подпрограммы	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
Цель подпрограммы	Повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья населения
Задачи подпрограммы	Создание, развитие и сопровождение информационных систем и технологий, направленных на повышение уровня доступности медицинской помощи и качества оказываемых медицинских услуг Внедрение элементов проектного менеджмента в управление отраслью, системы административно- хозяйственной деятельности (далее - АХД) управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Усовершенствование бухгалтерского учёта и усиление его контрольных функций за финансовой деятельностью учреждений Внедрение систем поддержки принятия управленческих решений в повседневную деятельность работников здравоохранения муниципального уровня
Перечень целевых показателей подпрограммы	Доля медицинских специалистов, оказывающих первичный приём, к которым предоставляется возможность записи на приём с помощью терминала или через сеть Интернет Доля медицинских карт граждан, представленных в электронном виде в соответствии с едиными стандартами нарастающим итогом Выполнение временных нормативов приёма пациента в амбулаторных условиях по профилям Сумма просроченной кредиторской задолженности на конец года
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Этапы не предусмотрены Сроки реализации: 2015 - 2017 годы
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объём бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, составляет 427191,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 152107,1 тыс. рублей; 2016 год - 137544,2 тыс. рублей; 2017 год - 137540,2 тыс. рублей. Из них: за счёт средств краевого бюджета - 406034,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 130949,7 тыс. рублей; 2016 год - 137544,2 тыс. рублей; 2017 год - 137540,2 тыс. рублей. За счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) - 21157,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 21157,4 тыс. рублей.

Раздел I
Характеристика текущего состояния и прогноз развития сферы здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар

В соответствии с Концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утверждённой Приказом Минздравсоцразвития России от 28.04.2011 N 364, в Краснодаре обеспечивается соблюдение единой информационно-технологической политики при создании регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Система позволяет обеспечить решение комплекса задач по следующим направлениям:

повышение эффективности управления в сфере здравоохранения на основе информационно-технологической поддержки решения задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, а также контроля за соблюдением государственных гарантий по объёму и качеству её предоставления;

повышение качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационно-технологического обеспечения деятельности медицинских организаций, их персонала;

повышение информированности населения по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний, получения медицинской помощи, качества обслуживания в медицинских организациях, а также осуществления деятельности в сфере здравоохранения на основе обеспечения возможностей электронного взаимодействия с соответствующими уполномоченными органами.

С декабря 2011 года промышленно эксплуатируется региональный информационный ресурс (далее - РИР).

На базе РИР функционируют следующие подсистемы:

подсистема кадрового учёта. Во всех лечебно-профилактических медицинских организациях (далее - ЛПУ) установлена и внедрена единая кадровая система и единая методология кадрового учёта;

подсистема Регионального регистра медицинских работников. В режиме "онлайн" производится ввод и изменение информации о медицинских работниках в формате федерального регистра медицинских работников;

подсистема Паспортов ЛПУ. В подсистеме организован учёт Паспортов ЛПУ в разрезе организационно-штатной структуры учреждений;

подсистема регистра медицинской техники. В подсистеме производится ведение регистра медицинской техники.

В рамках реализации региональной программы "Модернизация здравоохранения Краснодарского края на 2011 - 2016 годы", утверждённой постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.03.2011 N 284, по задаче "Внедрение современных информационных систем в здравоохранение" управлению здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар выделены средства на общую сумму 134078,3 тыс. рублей для создания технологической инфраструктуры, позволяющей осуществлять ведение электронной медицинской карты пациентов и формирование единого информационного пространства в медицине.

Медицинская информационная система для ведения электронной медицинской карты (минимальные требования - передача паспортной части и выполненных пациенту услуг) внедрена в полном объёме во всех медицинских организациях.

В настоящее время реализована возможность считывания Универсальной Электронной Карты (далее - УЭК). Считывание и идентификация возможны как в регистратуре медицинского учреждения, так и в инфомате. Все поликлиники муниципального образования город Краснодар работают с УЭК.

За 2015 год врачами, работающими в медицинских организациях муниципального образования город Краснодар, было введено более 2000000 электронных медицинских карт, что составляет почти 75 процентов от общего числа введённых карт, при индикативном показателе 40% (75% от общих введённых карт 2 691 484).

За 2015 год муниципальными учреждениями здравоохранения было проведено 375 телемедицинских консультаций.

В полном объёме и успешно функционирует программное обеспечение системы кадрового учёта во всех медицинских учреждениях.

Для организации связи с РИР, расположенным в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Медицинском информационно-аналитическом центре министерства здравоохранения Краснодарского края, в медицинских организациях установлен программный комплекс "Парус Бюджет 8".

Успешно функционирует в медицинских учреждениях единое программное обеспечение системы паспортизации лечебно-профилактических медицинских организаций.

Применение программно-целевых методов управления позволяет получать достоверные и оперативные данные о доступных ресурсах, показателях эффективности выполнения целевых программ и ключевых индикаторах деятельности медицинских работников в соответствии с положениями "эффективного контракта".

Реализация мероприятий подпрограммы "Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар" позволит усовершенствовать учёт, усилить его контрольные функции за хозяйственной и финансовой деятельностью учреждения, а также улучшить соблюдение финансово-бюджетной дисциплины. Отражая все операции, связанные с освоением сметы расходов, бухгалтерский учет позволит не только систематически сопоставлять их с плановыми показателями, но и выявлять отклонения фактических затрат от плановых, определить основные направления расходов и повышать уровень бюджетного сметного планирования в целом. Высокое качество учётной информации создает условия эффективной реализации всех без исключения функций управления.

Раздел II
Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья населения.

Задачи подпрограммы:

создание, развитие и сопровождение информационных систем и технологий, направленных на повышение уровня доступности медицинской помощи и качества оказываемых медицинских услуг;

внедрение элементов проектного менеджмента в управление отраслью, системы АХД управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар;

усовершенствование бухгалтерского учёта и усиление его контрольных функций за финансовой деятельностью учреждений;

внедрение систем поддержки принятия управленческих решений в повседневную деятельность работников здравоохранения муниципального уровня.

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены.

Достижение целей и решение задач подпрограммы позволит достичь целевых показателей, отраженных в таблице:

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение показателей
			2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6
1.	Доля медицинских специалистов, оказывающих первичный приём, к которым предоставляется возможность записи на приём с помощью терминала или через сеть Интернет	процент	70	75	80
2.	Доля медицинских карт граждан, представленных в электронном виде в соответствии с едиными стандартами нарастающим итогом	процент	50	60	65
3.	Выполнение временных нормативов приёма пациента в амбулаторных условиях по профилям	процент	-	100	100
4.	Сумма просроченной кредиторской задолженности на конец года	рубли	-	0	0

Раздел III
Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы изложен в приложении к настоящей подпрограмме.

Раздел IV
Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации
		2015	2016	2017
Подпрограмма "Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"
Краевой бюджет	406 034,1	130 949,7	137 544,2	137 540,2
Местный бюджет	21 157,4	21 157,4	0,0	0,0
Итого	427 191,5	152 107,1	137 544,2	137 540,2

Раздел V
Механизм реализации подпрограммы

Координатор подпрограммы осуществляет текущее управление подпрограммой и в процессе её реализации:

обеспечивает разработку подпрограммы, включая систему её целевых показателей;

формирует перечень исполнителей мероприятий подпрограммы;

осуществляет заключение соглашений с министерством здравоохранения Краснодарского края;

представляет координатору Программы отчёты о реализации мероприятий Программы для подготовки отчёта главе муниципального образования город Краснодар об исполнении Программы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы.

Исполнители мероприятий подпрограммы в процессе её реализации:

выполняют мероприятия подпрограммы в объёме бюджетных ассигнований, утверждённых решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляют подготовку предложений координатору подпрограммы по уточнению показателей, применяемых для оценки социально-экономической эффективности Программы;

осуществляют подготовку предложений координатору подпрограммы по внесению изменений в Программу;

осуществляют закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

несут персональную ответственность за реализацию соответствующего мероприятия подпрограммы.

Механизм реализации Программы предполагает предоставление субвенций из краевого бюджета на выполнение требований Закона Краснодарского края от 15.12.2004 N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие здравоохранения" и средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

Приложение
к подпрограмме "Совершенствование системы
территориального планирования и информатизации
здравоохранения в муниципальном образовании
город Краснодар" муниципальной программы
муниципального образования город Краснодар
"Развитие здравоохранения
в муниципальном образовании город Краснодар"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам			Непосредственный результат реализации мероприятий	Исполнитель подпрограммы
				2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Цель	Повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья населения
1.1.	Задачи	Создание, развитие и сопровождение информационных систем и технологий, направленных на повышение уровня доступности медицинской помощи и качества оказываемых медицинских услуг; внедрение элементов проектного менеджмента в управление отраслью, системы АХД управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар; усовершенствование бухгалтерского учёта и усиление его контрольных функций за финансовой деятельностью учреждений, внедрение систем поддержки принятия управленческих решений в повседневную деятельность работников здравоохранения муниципального уровня
1.1.1.	Управление в сфере здравоохранения	Краевой Бюджет	37 998,3	13 415,0	12 111,1	12 472,2	Достижение целевых показателей по программе "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения муниципального образования г. Краснодар" ( "Дорожной карты")	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
		Местный бюджет	21 157,4	21 157,4
1.1.2.	Информационно-технологическое обеспечение деятельности муниципальных учреждений здравоохранения, их персонала	Краевой бюджет	109 316,3	35 275,0	38 766,3	35 275,0	Оптимизация процессов оказания помощи населению: достижение целевых показателей времени, затрачиваемого на прием пациента	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальное бюджетное учреждение "Краснодарский медицинский информационно-вычислительный центр"
1.1.3.	Учёт, контрольные функции за хозяйственной и финансовой деятельностью муниципальных учреждений здравоохранения	Краевой бюджет	258 719,5	82 259,7	86 666,8	89 793,0	Своевременная выплата заработной платы сотрудникам муниципальных медицинских организаций. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по итогам года	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальное казённое учреждение "Централизованная бухгалтерия управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар"
Итого	427 191,5 тыс. рублей	Краевой бюджет	406 034,1	130 949,7	137 544,2	137 540,2
		Местный бюджет	21 157,4	21 157,4

Приложение N 7
к муниципальной программе муниципального
образования город Краснодар "Развитие
здравоохранения в муниципальном
образовании город Краснодар"

Подпрограмма "Профилактика терроризма в медицинских организациях муниципального образования город Краснодар" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

Паспорт
подпрограммы "Профилактика терроризма в медицинских организациях муниципального образования город Краснодар" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

Координатор подпрограммы	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
Исполнители мероприятий подпрограммы	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
Цель подпрограммы	Профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования город Краснодар в рамках реализации государственной политики в области противодействия терроризму
Задачи подпрограммы	Внедрение эффективных форм гражданских технологий противодействия угрозам терроризма в муниципальном образовании город Краснодар Повышение инженерно-технической защищённости социально значимых объектов муниципального образования город Краснодар
Перечень целевых показателей подпрограммы	Доля учреждений, обеспеченных отремонтированным ограждением территорий, автоматическими воротами, КПП, установкой шлагбаумов, в том числе разработка проектно-сметной документации Доля обеспеченности учреждений системами видеонаблюдения, в том числе разработка проектно-сметной документации
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Этапы не предусмотрены Сроки реализации: 2015 - 2017 годы
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объём бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы составляет 2 985,2. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: 2015 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 985,2 тыс. рублей; 2017 год - 1 000 тыс. рублей.

Раздел I
Характеристика текущего состояния и прогноз развития сферы здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар

Терроризм стал одним из наиболее опасных вызовов безопасности мирового сообщества. Особую угрозу он представляет для крупных городов, политических, экономических и культурных центров. Получив возможность использовать в своих преступных целях достижения науки, терроризм становится всё более крупномасштабным, многоликим по преследуемым целям и видам проявления.

Противодействие террористическим угрозам остается одной из приоритетных задач деятельности исполнительных и представительных органов власти, силовых структур, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений муниципального образования город Краснодар. Такой подход обусловлен важным геополитическим положением муниципального образования город Краснодар, его инвестиционной привлекательностью, динамичным развитием отраслей экономики и другими факторами.

Возможные террористические угрозы в муниципальном образовании город Краснодар обусловлены в основном внешними факторами:

территориальным соседством Краснодарского края с регионом проведения контртеррористической операции и так называемыми "тлеющими" точками бывших вооруженных конфликтов, из которых в край поступают огнестрельное оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества;

сохраняющимися процессами формирования очагов террористической активности в непосредственной близости к границам края;

высоким уровнем этнической миграции, особенно латентной, из республик Северного Кавказа, закавказских и среднеазиатских государств, наличием среди мигрантов лиц, обладающих опытом участия в вооруженных конфликтах, и иных криминальных элементов.

Существенное влияние на обстановку в среде мигрантов оказывают соотечественники, проживающие за рубежом, иностранные клерикальные и гуманитарные организации.

Наиболее остро встаёт проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерной проблемой обеспечения безопасности на ряде объектов здравоохранения является их слабая инженерно-техническая укреплённость: отсутствие или несовершенство систем тревожной сигнализации, оповещения, видеонаблюдения, контроля управления доступом на охраняемый объект, надежного ограждения и охранного освещения. Имеют место недостаточные знания правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма, слабые навыки обучающихся, посетителей и работников учреждений.

В этой связи совершенствование деятельности в сфере противодействия терроризму остаётся крайне актуальной задачей и требует программного решения.

Подпрограмма "Профилактика терроризма в медицинских организациях муниципального образования город Краснодар" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар" (далее - подпрограмма, Программа соответственно) предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на выполнение комплекса организационно-практических мер противодействия террористическим проявлениям, эффективного планирования конкретных антитеррористических мероприятий, поддержания информационного обмена в интересах предотвращения террористических угроз.

Раздел II
Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы:

профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования город Краснодар в рамках реализации государственной политики в области противодействия терроризму.

Задачи подпрограммы:

внедрение эффективных форм гражданских технологий противодействия угрозам терроризма в муниципальном образовании город Краснодар;

повышение инженерно-технической защищённости социально значимых объектов муниципального образования город Краснодар;

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены.

Достижение целей и решение задач подпрограммы позволит достичь целевых показателей, отражённых в таблице:

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Плановый период по годам (%)
			2015 год	2016 год	2017 год
1.	Доля учреждений, обеспеченных отремонтированным ограждением территорий, автоматическими воротами, КПП, установкой шлагбаумов, в том числе разработка проектно-сметной документации	процент	30	34	34
2.	Доля обеспеченности учреждений системами видеонаблюдения, в том числе разработка проектно-сметной документации	процент	87	91	94

Раздел III
Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы изложен в приложении к настоящей подпрограмме.

Раздел IV
Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации
		2015	2016	2017
Подпрограмма "Профилактика терроризма в муниципальных учреждениях здравоохранения"
Краевой бюджет	2 985,2	1 000,0	985,2	1 000,0
Всего	2 985,2	1 000,0	985,2	1 000,0

Бюджетные средства выделяются из краевого бюджета в рамках реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.10.2013 N 1203 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения" и постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2015 N 1039 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения".

Раздел V
Механизм реализации подпрограммы

Координатор подпрограммы осуществляет текущее управление подпрограммой и в процессе её реализации:

обеспечивает разработку подпрограммы, включая систему её целевых показателей;

формирует перечень исполнителей мероприятий подпрограммы;

осуществляет заключение соглашений с министерством здравоохранения Краснодарского края;

представляет координатору Программы отчёты о реализации мероприятий Программы для подготовки отчета главе муниципального образования город Краснодар об исполнении Программы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы.

Исполнители мероприятий подпрограммы в процессе её реализации:

выполняют мероприятия подпрограммы в объёме бюджетных ассигнований, утверждённых решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляют подготовку предложений координатору подпрограммы по уточнению показателей, применяемых для оценки социально-экономической эффективности Программы;

осуществляют подготовку предложений координатору подпрограммы по внесению изменений в Программу;

осуществляют закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

несут персональную ответственность за реализацию соответствующего мероприятия подпрограммы.

Механизм реализации Программы предполагает предоставление субвенций из краевого бюджета на выполнение переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Краснодарского края от 15.12.2004 N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" в рамках государственной программы Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения".

Приложение
к подпрограмме "Профилактика терроризма
в медицинских организациях
муниципального образования город Краснодар"
муниципальной программы
муниципального образования город Краснодар
"Развитие здравоохранения в муниципальном
образовании город Краснодар"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Профилактика терроризма в медицинских организациях муниципального образования город Краснодар" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам			Непосредственный результат реализации мероприятий	Исполнитель подпрограммы
				2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Цель	Профилактика террористических проявлений на территории муниципального образования город Краснодар в рамках реализации государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму
1.1.	Задачи	Внедрение эффективных форм гражданских технологий противодействия угрозам терроризма в муниципальном образовании город Краснодар; повышение инженерно-технической защищённости социально значимых объектов муниципального образования город Краснодар
1.1.1.	Ремонт и устройство ограждения территорий, автоматических ворот, устройство КПП, установка шлагбаумов, в том числе разработка проектно-сметной документации	Краевой бюджет	885,2	-	485,2	400,0	Повышение уровня инженерно-технической защищённости социально значимых объектов (учреждений - 3) 2016 год - 2 2017 год - 1	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
1.1.2.	Обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения системами видеонаблюдения, в том числе разработка проектно-сметной документации	Краевой бюджет	2 100,0	1 000,0	500,0	600,0	Повышение уровня инженерно-технической защищённости социально значимых объектов (учреждений - 7) 2015 - 3 2016 - 2 2017 - 3	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
Итого 2985,2 тыс. рублей		Краевой бюджет	2 985,2	1 000,0	985,2	1 000,0

Приложение N 8
к муниципальной программе муниципального
образования город Краснодар "Развитие
здравоохранения в муниципальном
образовании город Краснодар"

Подпрограмма "Реализация мероприятий в рамках Программы по выполнению наказов избирателей депутатам городской Думы Краснодара"

Паспорт
подпрограммы "Реализация мероприятий в рамках Программы по выполнению наказов избирателей депутатам городской Думы Краснодара"

Координатор подпрограммы	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
Исполнители мероприятий подпрограммы	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
Цели подпрограммы	Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений муниципального образования город Краснодар с целью поддержания зданий и сооружений в удовлетворительном работоспособном техническом состоянии Оснащение оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения и муниципального автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Краснодарский муниципальный медицинский институт высшего сестринского образования"
Задачи подпрограммы	Проведение капитального ремонта муниципальных учреждений здравоохранения с целью поддержания зданий и сооружений в удовлетворительном работоспособном техническом состоянии, приведение их в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи Создание комфортных и безопасных условий пребывания пациентов и персонала в зданиях муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город Краснодар Оснащение оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения и муниципального автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Краснодарский муниципальный медицинский институт высшего сестринского образования"
Перечень целевых показателей подпрограммы	Проведение капитального ремонта в муниципальных бюджетных учреждениях здравоохранения муниципального образования город Краснодар. Приобретение оборудования для учреждений, находящихся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Этапы не предусмотрены Сроки реализации: 2015 - 2017 годы
Объём бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объём бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) составляет в 21939,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 13229,5 тыс. рублей; 2016 год - 8710,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей.

Раздел I
Характеристика текущего состояния и прогноз развития сферы здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар

Эффективность функционирования системы здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар и качество медицинской помощи, оказываемой населению, зависит от содержания зданий и помещений в работоспособном техническом состоянии в соответствии с современными требованиями, создания комфортных и безопасных условий пребывания пациентов и персонала.

В период длительной эксплуатации многие здания, в которых функционируют муниципальные учреждения здравоохранения города Краснодара, изношены и требуют капитального ремонта. В отдельных учреждениях системы электроснабжения физически и морально устарели, поэтому требуют замены. Кроме того, есть необходимость в замене системы водоснабжения и канализации. Осуществление мероприятий по капитальному ремонту позволит восстановить ресурс существующих зданий и отдельных элементов конструкций.

С целью обеспечения надлежащего качества оказания медицинской помощи населению города Краснодара необходимо постоянное укрепление материально-технической базы и оснащения современным медицинским оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения и муниципального автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Краснодарский муниципальный медицинский институт высшего сестринского образования".

Раздел II
Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цели подпрограммы:

укрепление материально-технической базы медицинских учреждений муниципального образования город Краснодар с целью поддержания зданий и сооружений в удовлетворительном работоспособном техническом состоянии,

оснащение оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения и муниципального автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Краснодарский муниципальный медицинский институт высшего сестринского образования".

Задачи подпрограммы:

проведение капитального ремонта муниципальных учреждений здравоохранения с целью поддержания зданий и сооружений в удовлетворительном работоспособном техническом состоянии, приведение их в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи;

создание комфортных и безопасных условий пребывания пациентов и персонала в зданиях муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город Краснодар;

оснащение оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения и муниципального автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Краснодарский муниципальный медицинский институт высшего сестринского образования".

Достижение целей и решение задач подпрограммы позволит достичь целевых показателей, отражённых в таблице:

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение показателей
			2015	2016	2017
1.	Проведение капитального ремонта в муниципальных бюджетных учреждениях здравоохранения муниципального образования город Краснодар	количество учреждений	27	21	0
2.	Приобретение оборудования для учреждений, находящихся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар	количество учреждений	12	9	0

Раздел III
Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий изложен в приложении к настоящей подпрограмме.

Раздел IV
Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источник финансирования	Общий объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации
		2015	2016	2017
Подпрограмма "Реализация мероприятий в рамках Программы по выполнению наказов избирателей депутатам городской Думы Краснодара"
Местный бюджет	21 939,5	13 229,5	8 710,0	0,0
Всего	21 939,5	13 229,5	8 710,0	0,0

Раздел V
Механизм реализации подпрограммы

Координатор подпрограммы осуществляет текущее управление подпрограммой и в процессе её реализации:

обеспечивает разработку подпрограммы, включая систему её целевых показателей;

формирует перечень исполнителей мероприятий подпрограммы;

представляет координатору Программы отчёты о реализации мероприятий Программы для подготовки отчёта главе муниципального образования город Краснодар об исполнении Программы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы.

Исполнители мероприятий подпрограммы в процессе её реализации:

выполняют мероприятия подпрограммы в объеме бюджетных ассигнований, утверждённых решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на очередной финансовый год;

осуществляют подготовку предложений координатору подпрограммы по уточнению показателей, применяемых для оценки социально-экономической эффективности Программы;

осуществляют подготовку предложений координатору подпрограммы по внесению изменений в Программу;

осуществляют закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

несут персональную ответственность за реализацию соответствующего мероприятия подпрограммы.

Приложение
к подпрограмме "Реализация мероприятий в рамках
Программы по выполнению наказов избирателей
депутатам городской Думы Краснодара"
муниципальной программы муниципального
образования город Краснодар "Развитие
здравоохранения в муниципальном
образовании город Краснодар"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Реализация мероприятий в рамках Программы по выполнению наказов избирателей депутатам городской Думы Краснодара" муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам			Непосредственный результат реализации мероприятий	Исполнитель подпрограммы
				2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Цели	Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений муниципального образования город Краснодар с целью поддержания зданий и сооружений в удовлетворительном работоспособном техническом состоянии Оснащение оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город Краснодар и муниципального автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Краснодарский муниципальный медицинский институт высшего сестринского образования"
1.1.	Задачи	Проведение капитальных ремонтов муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город Краснодар с целью поддержания зданий и сооружений в удовлетворительном работоспособном техническом состоянии, приведение их в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи; создание комфортных и безопасных условий пребывания пациентов и персонала в зданиях муниципальных учреждений здравоохранения Оснащение оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования город Краснодар и муниципального автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Краснодарский муниципальный медицинский институт высшего сестринского образования"
1.1.1.	Проведение капитального ремонта	Местный бюджет	14 254,6	7 754,6	6 500,0	0,0	Проведение капитальных ремонтов в муниципальных учреждениях здравоохранения города Краснодара	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальные учреждения здравоохранения, находящиеся в ведении управления здравоохранения
1.1.2.	Приобретение оборудования	Местный бюджет	7 419,9	5 209,9	2210,0	0,0	Приобретение оборудования муниципальными бюджетными учреждениями здравоохранения города Краснодара	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальные учреждения здравоохранения, находящиеся в ведении управления здравоохранения
1.1.3.	Приобретение оборудования	Местный бюджет	265,0	265,0	0,0	0,0	Приобретение оборудования муниципальным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Краснодарский муниципальный медицинский институт высшего сестринского образования" (далее - МАОУ ВПО "КММИВСО")	Управление здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар Муниципальные учреждения здравоохранения, находящиеся в ведении управления здравоохранения
Итого	21939,5 тыс. рублей	Краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		Местный бюджет	21 939,5	13 229,5	8 710,0	0,0

Приложение N 9
к муниципальной программе муниципального
образования город Краснодар "Развитие
здравоохранения в муниципальном
образовании город Краснодар"

Целевые показатели
муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	2014 год	Значение показателей
				2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7
1. Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
1.1.	Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей	процент	100,0	93,17	93,37	93,57
1.2.	Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	процент	100,0	98,00	98,00	98,00
1.3.	Охват диспансеризацией подростков	процент	100,0	98,70	98,72	98,74
1.4.	Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I, II стадиях заболевания	процент	56	55,6	55,80	56,00
1.5.	Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулёз	процент	79,1	79,5	80,0	80,5
1.6.	Охват иммунизацией населения против вирусного гепатита В в декретированные сроки	процент	99,00	99,14	99,00	99,00
1.7.	Охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки	процент	98,70	98,70	98,70	98,70
1.8.	Охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки	процент	99,46	98,50	98,50	98,50
1.9.	Охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки	процент	99,30	99,30	99,30	99,30
1.10.	Охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки	процент	99,40	99,40	99,40	99,40
1.11.	Охват населения профилактическими прививками в рамках национального календаря профилактических прививок	процент	100	-	100	100
1.12.	Охват пренатальной диагностикой пороков развития плода	процент	100	-	100	100
1.13.	Охват обязательными диагностическими исследованиями граждан, подлежащих призыву на военную службу и прошедших освидетельствование в отделах военного комиссариата Краснодарского края по округам города Краснодара	процент	100	-	100	100
1.14.	Готовность подведомственных учреждений к осенне-зимнему периоду	процент	100	-	100	100
1.15.	Выполнение плана регламентных работ по содержанию инженерных сетей	процент	100	-	100	100
1.16.	Количество лиц, посетивших кабинеты медицинской помощи при отказе от курения и отказавшихся от употребления табака	процент		-	13	15
1.17.	Охват школами здоровья пациентов, состоящих на диспансерном учёте по поводу хронических заболеваний	процент	30	-	50	70
1.18.	Охват паллиативной медицинской помощью в амбулаторных условиях нуждающихся в ней лиц	процент	-	-	100	100
1.19.	Охват паллиативной медицинской помощью в стационарных условиях нуждающихся в ней лиц	процент	-	-	100	100
1.20.	Процент проведенных вскрытий в патологоанатомических отделениях стационаров муниципальных медицинских организаций	процент	-	-	100	100
1.21.	Смертность от всех причин на 1000 населения	на 1000 чел. населения	11,2	-	11,2	11,1
2. Подпрограмма "Совершенствование системы оказания специализированной и скорой медицинской помощи"
2.1.	Выполнение плана по количеству протезированных лиц	процент	100	100	100	100
2.2.	Количество лиц, получивших дополнительную денежную компенсацию на усиленное питание доноров, безвозмездно сдавших кровь и (или) её компоненты	человек	-	-	2800	2842
2.3.	Количество приобретённых автомобилей скорой медицинской помощи и неотложной медицинской помощи	штук	0	-	20	20
3. Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации"
3.1.	Количество лиц, получивших восстановительное лечение	количество граждан	630	630	0	0
3.2.	Количество граждан, получивших восстановительное лечение в условиях стационара	человек	-	-	80	150
3.3.	Количество граждан, получивших восстановительное лечение в амбулаторных условиях	человек	-	-	800	900
4. Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
4.1.	Обеспеченность врачами	на 10 тыс. чел. населения	36,7	38,6	39,2	40,0
4.2.	Обеспеченность средним медицинским персоналом	на 10 тыс. чел. населения	49,5	77,4	77,5	77,6
4.3.	Процент выполнения плана профессиональной подготовки (переподготовки) медицинского персонала в год	процент	100	-	100	100
4.4.	Доля студентов получающих стипендию	процент	-	-	45	50
4.5.	Кадровая укомплектованность ЛПУ, функционирующих на сельских территориях муниципального образования город Краснодар	процент	-	-	100	100
5. Подпрограмма "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях"
5.1.	Удовлетворенность потребности льготных категорий граждан в необходимых лекарственных средствах и медицинских изделиях в соответствии с терапевтическими показаниями в амбулаторных условиях	процент	99,9	99,9	99,9	99,9
5.2.	Рост количества граждан, сохранивших право на набор социальный услуг	процент	21,7	-	23,3	24,5
5.3.	Доля граждан, воспользовавшихся правом получения льготных лекарственных средств за счет краевого бюджета	процент	8,2	-	9,2	10,0
6. Подпрограмма "Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"
6.1.	Доля медицинских специалистов, оказывающих первичный приём, к которым предоставляется возможность записи на приём с помощью терминала или через сеть Интернет	процент	70	70	75	80
6.2.	Доля медицинских карт граждан, представленных в электронном виде в соответствии с едиными стандартами нарастающим итогом	процент	14,7	50	60	65
6.3.	Выполнение временных нормативов приема пациента в амбулаторных условиях по профилям	процент	-	-	100	100
6.4.	Сумма просроченной кредиторской задолженности на конец года	рублей	-	-	0	0
7. Подпрограмма "Профилактика терроризма в медицинских организациях муниципального образования город Краснодар"
7.1.	Доля учреждений, обеспеченных отремонтированным ограждением территорий, автоматическими воротами, КПП, установкой шлагбаумов, в том числе разработка проектно-сметной документации	процент	30	30	34	34
7.2.	Доля обеспеченности учреждений системами видеонаблюдения, в том числе разработка проектно-сметной документации	процент	81	87	91	94
8. Подпрограмма "Реализация мероприятий в рамках Программы по выполнению наказов избирателей депутатам городской Думы Краснодара"
8.1.	Проведение капитального ремонта в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования города Краснодар	количество учреждений	22	27	21	0,0
8.2	Приобретение оборудования для учреждений, находящихся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар	количество учреждений	13	12	9	0,0

Приложение N 10
к муниципальной программе муниципального
образования город Краснодар "Развитие
здравоохранения в муниципальном
образовании город Краснодар"

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар на очередной финансовый год и плановый период"

Наименование услуги (работы), показателя объёма (качества) услуги (работы), подпрограммы, мероприятий, ведомственной целевой программы	Значение показателя объёма (качества) услуги (работы)				Расходы местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на оказание муниципальной услуги (работы), тыс. рублей
	Единица измерения	2015	2016	2017	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"					368 535,4	198 079,9	198 079,9
Предоставление первичной медико-санитарной помощи в стационарных условиях муниципальными учреждениями здравоохранения, включая оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов	койко-день	19 081			38 893,3
Специализированная медицинская помощь (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования, стационар	число пациентов		1 554	1 554		29 358,5	29 358,5
Предоставление первичной медико-санитарной помощи в стационарных условиях отделениями сестринского ухода, отделениями паллиативной медицинской помощи	койко-день	16 778			29 226,5
Паллиативная медицинская помощь, стационарно	число пациентов		1 359	1 359		69 495,6	69 495,6
Предоставление первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, в том числе в отделении (кабинете) медицинской профилактики	посещение	80 539			17 371,2
Обеспечение мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья	количество мероприятий		11 116	11 116		20 012,6	20 012,6
Предоставление первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях стационарно-поликлиническими учреждениями	посещение	2 395			1 455,6
Паллиативная медицинская помощь, амбулаторно	посещение		8 625	8 625		2 324,5	2 324,5
Предоставление первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях стационарно-поликлиническими учреждениями	посещение	3 244			1 967,8
Первичная медико-санитарная помощь, включённая в базовую программу обязательного медицинского страхования	посещение		2 511	2 511		2 111,9	2 111,9
Скорая медицинская помощь	вызов	10 348			21 247,7	17852,0	17852,0
Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь (включая медицинскую эвакуацию), не включённая в базовую программу обязательного медицинского страхования, а также оказание медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях	число пациентов		3 893	3 893		5 049,4	5 049,4
Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь (включая медицинскую эвакуацию), включённая в базовую программу обязательного медицинского страхования, а также оказание медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях	число пациентов		8 481	8 481		16 120,2	16 120,2
Оказание услуг врачами фтизиатрами, психотерапевтами, дерматовенерологами, психиатрами, психологами, социальными работниками, логопедами, учителем-дефектологом, психиатром-наркологом	посещение	63 267			8 616,3
Первичная медико-санитарная помощь, не включённая в базовую программу обязательного медицинского страхования, первичная медико-санитарная помощь в части диагностики и лечения, психиатрия	число посещений		5 125	5 125		739,8	739,8
Первичная медико-санитарная помощь, не включённая в базовую программу обязательного медицинского страхования, первичная медико-санитарная помощь в части диагностики и лечения, профпатология	число посещений		5 425	5 425		1 086,0	1 086,0
Первичная медико-санитарная помощь, не включённая в базовую программу обязательного медицинского страхования, первичная медико-санитарная помощь в части диагностики и лечения, фтизиатрия	число посещений		3 523	3 523		111,8	111,8
Первичная медико-санитарная помощь, не включённая в базовую программу обязательного медицинского страхования, первичная медико-санитарная помощь в части диагностики и лечения, психотерапия	число посещений		5 250	5 250		798,8	798,8
Первичная медико-санитарная помощь, не включённая в базовую программу обязательного медицинского страхования, первичная медико-санитарная помощь в части диагностики и лечения, терапия	число посещений		16 250	16 250		1 692,7	1 692,7
Первичная медико-санитарная помощь, не включённая в базовую программу обязательного медицинского страхования, первичная медико-санитарная помощь в части диагностики и лечения, педиатрия	число посещений		38 920	38 920		4 353,7	4 353,7
Оказание услуг по организации досуга, воспитанию и социализации детей, находящихся на лечении	количество детей		11 207			741,6
Оказание медицинской помощи гражданам при постановке их на воинский учёт, призыве или поступлении на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, поступлении в военные профессиональные организации или военные образовательные организации высшего образования, призыве на военные сборы, а также при направлении на альтернативную гражданскую службу, за исключением медицинского освидетельствования в целях определения годности граждан к военной или приравненной к ней службе	посещение	984			230,0
Первичная медико-санитарная помощь, не включённая в базовую программу обязательного медицинского страхования, первичная медико-санитарная помощь в части диагностики и лечения, инфекционные болезни (за исключением ВИЧ-инфекции)	число посещений		3 526	3 526		479,0	479,0
Первичная медико-санитарная помощь, не включённая в базовую программу обязательного медицинского страхования, первичная медико-санитарная помощь в части диагностики и лечения, ВИЧ-инфекции	число посещений		1 763	1 763		283,8	283,8
Оказание услуг по проведению скрининга беременных на врождённые пороки развития плода и внутриутробные инфекции	исследование	76 343			13 683,6
Первичная медико-санитарная помощь, не включённая в базовую программу обязательного медицинского страхования, первичная медико-санитарная помощь в части диагностики и лечения, венерология	число посещений		132 703	132 703		18 615,0	18 615,0
Патологическая анатомия	количество вскрытий (единица)		950	950		6 034,8	6 034,8
Медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения	количество освидетельствований	8 253			3 136,5
Медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)	количество освидетельствований		8 000	8 000		3 451,8	3 451,8
Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и её компонентов	литры	1 208			8 024,8
Заготовка, хранение, транспортировка и обеспечение безопасности донорской крови и её компонентов	условная единица продукт, переработки (в перерасчёте на 1 литр цельной крови)		2 400	2 400		9 215,5	9 215,5
Автотранспортное обслуживание	предоставление санитарного и прочего автотранспорта; ремонт и техническое обслуживание транспортных средств; проведение предрейсового медицинского осмотра (количество муниципальных учреждений, находящихся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар)	30			221 004,3
Организационное и информационное обеспечение поддержки прикладных научных исследований и экспериментальных разработок в области здравоохранения, приобретение расходных материалов	1. Разработка и внедрение методики определения однонуклеотидных полиморфизмов (SNP) с масс-спектрометрической схемой детекции результата, в том числе с использованием мультиплексных подходов (исследования).	100			2 936,2
	2. Апробация и внедрение методов цифровой ПЦР (исследования).	10
	3. Внедрение методики сравнительной геномной гибридизации на чипах (исследования)	10
Проведение прикладных научных исследований	количество научно-исследовательских работ (единица)		3	3		6 744,5	6 744,5
Подпрограмма "Совершенствование системы оказания специализированной и скорой медицинской помощи"					51 318,2	15 781,4	15 781,4
Оказание услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических и технологических случаях зубопротезирования	количество протезированных лиц (человек)	1 917			15 781,4
Изготовление, ремонт и установка зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов)	количество лиц (человек)		1 962	1 962		15 781,4	15 781,4
Оказание услуг по льготному изготовлению и ремонту зубных протезов	количество протезированных лиц (человек)	5 834			35 536,8
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации"					13 546,0
Предоставление первичной медико-санитарной помощи в стационарных условиях муниципальными учреждениями здравоохранения, включая оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов	койко-день	8 813			13 546,0
Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"					39 697,6	41 701,8	41 701,8
Предоставление среднего медицинского профессионального образования	количество обучающихся	205			8 457,7
Предоставление высшего медицинского профессионального образования	количество обучающихся	88			18 037,1
Предоставление дополнительного профессионального образования	количество педагогических часов	12 638			13 202,8
Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена на базе среднего общего образования, лечебное дело	число обучающихся		60	60		2 933,5	2 933,5
Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования, сестринское дело	число обучающихся		65	65		3 177,7	3 177,7
Реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата, сестринское дело	число обучающихся		78	78		18 038,8	18 038,8
Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена на базе среднего общего образования, сестринское дело	число обучающихся		45	45		2 200,0	2 200,0
Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования, акушерское дело	число обучающихся		35	35		1 711,1	1 711,1
Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации	педагогические часы		12 638	12 638		13 640,7	13 640,7
Подпрограмма "Совершенствование системы территориального планирования и информатизации здравоохранения в муниципальном образовании город Краснодар"					35 275,0	38 766,3	38 766,3
Выполнение работ по обеспечению информационной поддержки автоматизированных систем, обслуживанию средств вычислительной техники и систем телекоммуникаций в учреждениях отрасли "Здравоохранение" муниципального образования город Краснодар	информационная поддержка автоматизированных систем; обслуживание средств вычислительной техники и систем телекоммуникаций; обеспечение информационной открытости деятельности управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар и муниципальных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар (количество муниципальных учреждений, находящихся в ведении управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар)	54			35 275,0
Создание и развитие информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры	количество информационных систем обеспечения специальной деятельности (единиц)		880	880		7 516,8	7 516,8
Предоставление программного обеспечения, инженерной, вычислительной и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе на основе "облачных технологий"	количество рабочих станций (единиц)		53	53		7 508,8	508,8
Ведение информационных ресурсов и баз данных	количество информационных ресурсов и баз данных (единиц)		53	53		2 665,0	2 665,0
Осуществление издательской деятельности	количество печатных страниц (штука)		1 750 000	1 750 000		3 610,3	3 610,3
Административное обеспечение деятельности организаций, управление проектами	количество реализованных проектов (штука)		17	17		3 507,4	3 507,4
Административное обеспечение деятельности организаций, проведение мониторинга			1 100	1 100		2 557,8	2 557,8
Административное обеспечение деятельности организаций, сбор и обработка статистической информации			2 400	2 400		2 106,3	2 106,3
Копирование и подготовка документов	количество печатных страниц (штука)		1 750 000	1 750 000		4 041,2	4 041,2
Организация мероприятий	количество проведённых мероприятий (штука)		53	53		2 767,5	2 767,5
Предоставление консультационных и методических услуг	количество отчётов, составленных по результатам работы (штука)		53	53		2 767,5	2 767,5".

Начальник управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар

С.Н. Анисимова