Приложение. Обращение депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А. Меню по вопросу внесения изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 26 октября 2016 г. N 2724-П

Обращение
депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А. Меню по вопросу внесения изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов

Уважаемый Михаил Александрович!

Анализ практики применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее также - Правила), показал необходимость внесения изменений в данные Правила в целях совершенствования порядка предоставления гражданам коммунальных услуг в многоквартирных домах и оптимизации оплаты за них.

Так, например, согласно Правилам передача показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов является правом потребителя, а не его обязанностью. При этом исполнитель услуги имеет право не чаще одного раза в шесть месяцев провести контрольный съем показаний индивидуальных приборов учета.

Таким образом, возникают ситуации, когда недобросовестные потребители коммунальных услуг в течение полугода передают заниженные показания индивидуальных приборов учета, тем самым искусственно увеличивая объемы коммунальных ресурсов на общедомовые нужды. Оплачивать же высокие общедомовые начисления вынуждены добросовестные потребители коммунальных услуг. А в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией сверхнормативные расходы на общедомовые нужды оплачивает данная организация, что ведет к ухудшению ее финансового положения.

В связи с этим считаем необходимым установить в Правилах, что передача показаний индивидуальных приборов учета является обязанностью собственника помещения, а также предлагаем снять ограничения для исполнителя коммунальных услуг по срокам контрольного съема показаний.

Правилами установлено, что потребитель услуги при наличии индивидуального прибора учета имеет право ежемесячно снимать его показания и передавать результаты исполнителю услуг не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (пункт 33, подпункт к.1).

Как показала практика, разброс дат подачи показаний приборов учета по видам коммунальных услуг у разных ресурсоснабжающих организаций составляет до двух недель. Это создает значительные неудобства для населения и вызывает обоснованное недовольство граждан.

При этом период, в течение которого подаются показания индивидуальных приборов учета, составляет от трех до пяти дней, что приводит к дисбалансу в объемах потребления коммунальных ресурсов и значительно повышает объем услуг на общедомовые нужды.

В связи с этим предлагаем установить в Правилах единый срок снятия показаний индивидуальных приборов учета на все виды коммунальных услуг, продолжительность которого не должна превышать одного-двух дней.

Требует упрощения процедура установления количества проживающих в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов, которые оплачиваются по нормативу потребления. Предусмотренный Правилами порядок длителен по времени и малоэффективен: составленный исполнителем коммунальных услуг акт направляется в органы внутренних дел и (или) в орган миграционного контроля, которые рассматривают его в установленные сроки, осуществляют проверку и в случае подтверждения факта составляют протоколы. Только после этого исполнитель коммунальных услуг получает право перерасчета за потребленные коммунальные ресурсы в соответствии с фактическим количеством проживающих. Зачастую к моменту проверки, проводимой сотрудниками органов внутренних дел и (или) органа миграционного контроля, "лишние" жильцы съезжают с квартиры, а потребленные ими коммунальные ресурсы оплачивают жильцы всего дома через общедомовые начисления.

Необходимо упростить данную процедуру, предоставив право представителям исполнителя коммунальных услуг совместно с уполномоченными представителями многоквартирного дома составлять акт о факте проживания, на основании которого исполнитель коммунальных услуг будет иметь право производить начисления по фактическому проживанию граждан с последующим информированием службы миграционного контроля.

Уважаемый Михаил Александрович, просим Вас рассмотреть возможность внесения указанных изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Полагаем, что предложенные изменения позволят усовершенствовать порядок предоставления гражданам коммунальных услуг и оптимизировать оплату за них.