Приложение. Положение об общественном совете при департаменте по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края

Приложение

Положение
об общественном совете при департаменте по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края
(утв. приказом департамента по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края от 3 ноября 2016 г. N 98)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и основы организации деятельности общественного совета (далее - общественный совет) при департаменте по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края (далее - департамент).

1.2. Общественный совет является постоянно действующим органом при департаменте, выполняет консультативно-совещательные функции и участвует в осуществлении общественного контроля за деятельностью департамента в порядке и формах, предусмотренных законодательством.

1.3. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

1.4. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 29 апреля 2008 года N 1459-КЗ "Об Общественной палате Краснодарского края", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края, настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 3 марта 2017 г. N 3575-КЗ Закон Краснодарского края от 29 апреля 2008 г. N 1459-КЗ признан утратившим силу

2. Цели и задачи общественного совета

2.1. Общественный совет создается в целях:

учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, защиты их прав и свобод, а также прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в сфере, реализации на территории Краснодарского края приоритетных направлений государственной политики в отношении казачества, обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов военного управления, других органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, организаций в сфере реализации государственной политики в отношении казачества, обеспечения реализации политики по военным вопросам, организационного обеспечения деятельности краевой антинаркотической комиссии, в том числе по осуществлению мониторинга наркоситуации в Краснодарском крае (далее - сфера деятельности департамента);

привлечения представителей общественных, профессиональных и творческих объединений к разработке основных направлений государственной политики в сфере деятельности департамента, претворения в жизнь принципа гласности и открытости деятельности департамента;

для осуществления общественного контроля за деятельностью департамента.

2.2. Основными задачами общественного совета являются:

оптимизация взаимодействия департамента и гражданского общества в установленной для департамента сфере деятельности;

подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере деятельности департамента;

рассмотрение гражданских инициатив, направленных на содействие реализации задач и функций департамента;

проведение общественной экспертизы проектов правовых актов департамента, затрагивающих права и свободы человека и гражданина;

совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии департаментом решений;

повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности департамента.

3. Компетенция общественного совета

3.1. Общественный совет имеет право:

осуществлять общественный контроль за деятельностью департамента в формах, предусмотренных Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008 года N 1459-КЗ "Об Общественной палате Краснодарского края";

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 3 марта 2017 г. N 3575-КЗ названный Закон признан утратившим силу

выступать в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;

запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

посещать департамент и иные органы государственной власти, местного самоуправления в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами Краснодарского края;

подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в Департамент и в средства массовой информации;

в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей, по правам коренных малочисленных народов в субъектах Российской Федерации и в органы прокуратуры;

обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;

привлекать для реализации возложенных задач специалистов и экспертов, обладающих знаниями и навыками в определенных отраслях; создавать комиссии и рабочие группы;

направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, иными институтами гражданского общества по вопросам, относящимся к компетенции общественного совета;

оказывать содействие сотрудникам департамента в защите их прав и законных интересов;

вносить в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, представителям институтов гражданского общества предложения, рекомендации, аналитические и информационные материалы, проекты распорядительных документов по вопросам, относящимся к компетенции общественного совета;

пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

3.2. Общественный совет при осуществлении общественного контроля обязан:

соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле;

соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью Департамента, иных государственных органов и органов местного самоуправления;

не создавать препятствий законной деятельности департамента, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;

обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с настоящим Федеральным законом;

нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. Порядок формирования состава общественного совета, порядок взаимодействия департамента с Общественной палатой Краснодарского края при формировании состава общественного совета, порядок и условия включения в состав общественного совета независимых экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц

4.1. Состав общественного совета формируется в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона Краснодарского края от 29 апреля 2008 года N 1459-КЗ "Об Общественной палате Краснодарского края", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2014 года N 217 "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Краснодарского края" и утверждается приказом департамента.

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 3 марта 2017 г. N 3575-КЗ названный Закон признан утратившим силу

4.2. Членом общественного совета может быть постоянно проживающий на территории Краснодарского края гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

4.3. В состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

4.4. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

4.5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края.

4.6. В состав общественного совета включаются:

члены Общественной палаты Краснодарского края;

независимые от органов государственной власти Краснодарского края эксперты;

представители заинтересованных общественных организаций и иные лица, выразившие согласие на участие в деятельности общественного совета.

4.7. Количественный состав общественного совета составляет не менее 5 (пяти) человек.

4.8. Состав общественного совета после его утверждения руководителем департамента размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.9. Срок полномочий членов общественного совета истекает через 3 (три) года со дня первого заседания Общественного совета.

4.10. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:

истечения срока его полномочий;

подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;

по решению общественного совета в случае, если он не участвовал в работе общественного совета более 6 месяцев непрерывно;

вступления в законную силу вынесенного в отношении члена общественного совета обвинительного приговора суда;

его смерти или признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

избрания его главой администрации (губернатором) Краснодарского края, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;

назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность Краснодарского края, должность государственной гражданской службы Краснодарского края или должность муниципальной службы;

переезда на постоянное место жительства за пределы территории Краснодарского края;

утраты гражданства Российской Федерации;

случаях, предусмотренных пунктом 6.4 настоящего Положения.

4.11. В целях формирования состава общественного совета, а также при истечении срока полномочий действующего состава общественного совета (не позднее, чем за 3 (три) месяца до истечения полномочий членов общественного совета действующего состава) на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается уведомление о начале процедуры формирования состава общественного совета (далее - уведомление).

4.12. Одновременно с размещением на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью формирования состава общественного совета уведомление направляется в Общественную палату Краснодарского края.

В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены общественного совета, срок (не менее 1 месяца с момента размещения уведомления) и адрес направления организациями и лицами, указанными в пункте 4.6 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета.

4.13. В письме о выдвижении кандидата в члены общественного совета указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданство, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав общественного совета.

4.14. К письму о выдвижении кандидата в члены общественного совета должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", раскрытие указанных сведений иным способом, а также согласие на обработку персональных данных кандидата департаментом в целях формирования состава Общественного совета.

4.15. В течение 10 рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета департамент формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов и направляет его в Общественную палату Краснодарского края для согласования.

После согласования перечня кандидатов с Общественной палатой Краснодарского края департамент утверждает состав общественного совета.

Состав общественного совета в течение 5 дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.16. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета на освободившееся место утверждается новый член совета в порядке, предусмотренном пунктами 4.11 - 4.12 настоящего Положения.

4.17. Изменения в состав общественного совета оформляются приказом департамента по согласованию с Общественной палатой Краснодарского края.

5. Порядок деятельности общественного совета

5.1. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов.

По решению общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

5.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, согласованным с руководителем департамента и утвержденным председателем общественного совета.

5.3. В заседаниях общественного совета могут участвовать руководитель департамента, его заместители, руководители структурных подразделений департамента. По решению общественного совета в заседаниях имеют право принимать участие иные лица, не являющиеся членами общественного совета, без права голоса.

5.4. За 10 (десять) дней до начала заседания общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены общественного совета предоставляют секретарю информационные и иные материалы. Секретарь общественного совета за 5 (пять) дней до начала заседания общественного совета предоставляет указанные материалы руководителю департамента и членам общественного совета.

5.5. Решения общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета (в случае отсутствия председателя) имеют право решающего голоса.

5.6. Решения общественного совета оформляются протоколом заседания.

5.7. Члены общественного совета, не согласные с решением общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.

5.8. Председатель общественного совета и заместитель председателя общественного совета избираются на первом заседании из числа выдвинутых членами общественного совета кандидатур открытым голосованием.

5.9. Председатель общественного совета:

организует деятельность общественного совета, в том числе созывает очередные и внеочередные заседания общественного совета, и председательствует на его заседаниях;

ведет заседания общественного совета,

распределяет обязанности между членами общественного совета, утверждает план работы общественного совета,

формирует повестку заседаний общественного совета на основании предложений членов общественного совета и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания общественного совета;

подписывает протоколы заседаний и другие документы общественного совета;

осуществляет контроль за исполнением решений общественного совета;

взаимодействует с руководителем департамента по вопросам реализации решений общественного совета;

вносит предложения руководителю департамента по изменению состава общественного совета.

5.10. Заместитель председателя общественного совета:

участвует в подготовке планов работы общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание общественного совета;

осуществляет полномочия председателя общественного совета в случае его отсутствия.

5.11. Члены общественного совета:

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

обязаны лично участвовать в заседании общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

имеют право вносить предложения по формированию повестки заседания общественного совета, участвовать в комиссиях и рабочих группах, участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, предлагать кандидатуры лиц, приглашаемых на заседания общественного совета.

5.12. Секретарь общественного совета назначается председателем общественного совета из состава общественного совета.

5.13. Секретарь общественного совета:

уведомляет членов общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания;

готовит и согласовывает с председателем общественного совета проекты документов и иных материалов, необходимых для обсуждения на заседании общественного совета;

осуществляет координацию деятельности комиссий и рабочих групп общественного совета;

осуществляет документационное обеспечение заседаний общественного совета;

выполняет поручения председателя общественного совета в рамках полномочий общественного совета;

обеспечивает размещение информации по результатам заседания общественного совета на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

хранит документацию общественного совета, готовит документы для архивного хранения и уничтожения.

6. Конфликт интересов

6.1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена общественного совета влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им своих полномочий.

6.2. Под личной заинтересованностью члена общественного совета, которая влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им своих полномочий, понимается возможность получения членом общественного совета доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) членом общественного совета и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член общественного совета и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

6.3. В случае возникновения у члена общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена общественного совета, связанного с осуществлением им своих полномочий, член общественного совета обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя общественного совета, а председатель общественного совета Общественную палату Краснодарского края.

6.4. Председатель общественного совета или Общественная палата Краснодарского края, которым стало известно о возникновении у члена общественного совета или председателя общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до снятия полномочий с члена общественного совета или председателя общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.

Заместитель руководителя департамента по делам казачества и военным вопросам Краснодарского края, начальник отдела по делам казачества, кадровому, финансовому и правовому обеспечению деятельности

А.Н. Ворошилов