Приложение N 1. Порядок принятия региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет и ее списанию (восстановлению)

Приложение N 1

Порядок
принятия региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет и ее списанию (восстановлению)
(утв. приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 29 июня 2016 г. N 80)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет и ее списанию (восстановлению) (далее - Порядок) определяет правила и процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по денежным обязательствам юридических и физических лиц, являющейся неналоговым доходом краевого бюджета, главным администратором которого является региональная энергетическая комиссия департамент цен и тарифов Краснодарского края (далее - РЭК - департамент), и ее списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете.

1.2. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности 1 по денежным обязательствам юридических и физических лиц, являющейся неналоговым доходом краевого бюджета (далее - Задолженность) и ее списанию (восстановлению) являются:

юридический отдел РЭК - департамента в части Задолженности по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о государственном регулировании цен (тарифов),

отдел бухгалтерского учета и отчетности РЭК-департамента в части Задолженности по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неустойкам (штрафам, пеням) за нарушение условий государственного контракта (договора), установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.3. Вопросы о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет и ее списанию (восстановлению) рассматриваются постоянно действующей комиссией по рассмотрению и принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет и ее списанию (восстановлению) (далее - Комиссия), главным администратором доходов по которым является РЭК - департамент.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет

Задолженность признается безнадежной к взысканию в случае:

2.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника.

2.3. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.4. Принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

2.5. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

1) размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

2) судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.6. Истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока, в части задолженности по административным штрафам, неуплаченным в установленный срок.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет

3.1. Признание безнадежной к взысканию Задолженности производится на основании следующих документов:

1) выписки из бюджетной (бухгалтерской) отчетности РЭК - департамента об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в краевой бюджет по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию Задолженности, приведенных в пунктах 3.2.1 - 3.2.8 настоящего Порядка, заверенных сотрудником РЭК-департамента, формирующим пакет документов.

3.2. Документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию Задолженности являются:

3.2.1. При наличии основания, указанного в пункте 2.1. настоящего Порядка, за исключением основания признания безнадежной к взысканию Задолженности в части доходов от взимания административных штрафов:

1) копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного решения об объявлении физического лица умершим, заверенная судом в установленном порядке;

2) копия свидетельства о праве на наследство;

3) копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство;

4) справка о стоимости принятого наследственного имущества;

5) документ, подтверждающий уплату наследником умершего или объявленного судом умершим физического лица задолженности в сумме, подлежащей погашению наследником.

Решение о признании безнадежной к взысканию Задолженности физического лица принимается в отношении части задолженности, превышающей стоимость его наследственного имущества.

3.2.2. При наличии основания, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, в части доходов от взимания административных штрафов:

копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного решения об объявлении физического лица умершим, заверенная судом в установленном порядке.

3.2.3. При наличии основания, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка:

1) копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная судом в установленном порядке;

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является индивидуальный предприниматель.

3.2.4. При наличии основания, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, в отношении задолженности юридического лица, ликвидированного в порядке банкротства, в том числе в порядке банкротства отсутствующего должника:

1) копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная судом в установленном порядке;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности юридического лица, ликвидированного в порядке банкротства, в том числе в порядке банкротства отсутствующего должника, принимается при отсутствии оснований возложения субсидиарной ответственности на лиц, указанных в статье 10 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

3.2.5. При наличии основания, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, за исключением основания признания безнадежной к взысканию задолженности юридического лица, ликвидированного в порядке банкротства, в том числе в порядке банкротства отсутствующего должника:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица.

Решение о признании безнадежной к взысканию Задолженности ликвидированного юридического лица принимается при отсутствии оснований возложения субсидиарной ответственности на лиц, указанных в пункте 7 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.2.6. При наличии основания, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением срока исковой давности, в том числе, копия определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

3.2.7. При наличии основания, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка:

1) копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

2) копия определения суда о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

3.2.8. При наличии основания, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка:

1) копия постановления о назначении административного наказания;

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по административным штрафам, не уплаченным в установленный срок, принимается при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Порядок взаимодействия отделов РЭК-департамента и комиссии по рассмотрению и принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет и ее списанию (восстановлению) при подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в краевой бюджет и ее списанию (восстановлению)

4.1. Порядок взаимодействия в части Задолженности по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).

4.1.1. Юридический отдел РЭК - департамента:

1) формирует пакет документов, согласно перечню документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, за исключением выписки из отчетности РЭК - департамента об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в краевой бюджет (далее - Выписка);

2) направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности РЭК - департамента служебную записку о предоставлении Выписки;

3) формирует справку о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет (далее - Справка) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

4) направляет пакет документов для рассмотрения и принятия решения Комиссии.

4.1.2. Отдел бухгалтерского учета и отчетности РЭК - департамента в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения служебной записки о предоставлении Выписки формирует и направляет в юридический отдел РЭК - департамента Выписку, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4.2. Порядок взаимодействия в части Задолженности п