Приложение. Порядок организации работы по формированию кадрового резерва на должности государственной гражданской службы Краснодарского края в министерстве образования, науки и молодежной политики Краснодарского края

Приложение

Порядок
организации работы по формированию кадрового резерва на должности государственной гражданской службы Краснодарского края в министерстве образования, науки и молодежной политики Краснодарского края
(утв. приказом министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края от 23 декабря 2016 г. N 5873)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок работы с кадровым резервом на государственной гражданской службе Краснодарского края в министерстве образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 31 мая 2005 года N 870-КЗ "О государственной гражданской службе Краснодарского края" и устанавливает порядок формирования кадрового резерва на должности государственной гражданской службы Краснодарского края в министерстве образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - министерство) и работы с ним.

1.2. Под кадровым резервом понимаются государственные гражданские служащие Краснодарского края (далее - гражданские служащие) и граждане, не состоящие на государственной гражданской службе Краснодарского края (далее - граждане), включенные в списки кадрового резерва министерства для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Краснодарского края (далее - гражданская служба) министерства на основании приказа министерства.

1.3. Гражданские служащие и граждане включаются в кадровый резерв министерства (далее - кадровый резерв) по результатам конкурсного отбора, по результатам аттестации и иным основаниям, предусмотренным законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Краснодарского края.

1.4. Кадровый резерв формируется из числа высококвалифицированных и перспективных специалистов, обладающих необходимыми профессиональными и деловыми качествами, прошедших необходимую профессиональную подготовку и подготовленные для замещения вакантной должности гражданской службы в министерстве.

1.5. Приказы министерства о включении в кадровый резерв гражданских служащих издаются по результатам проведения конкурсов в министерстве, а по иным причинам, установленным законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Краснодарского края.

1.6. Кадровый резерв на конкурсной основе формируется в целях повышения качества кадрового состава министерства, оперативного замещения вакантных должностей квалифицированными кадрами гражданских служащих, ротации кадров, сокращения периода адаптации при назначении на вышестоящие должности, подготовки и выдвижения кадров, способных успешно реализовать задачи и функции министерства.

1.7. Включение государственных гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв министерства производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены.

Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв производится:

а) граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв гражданских служащих министерства;

б) граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан;

в) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;

г) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных гражданских служащих;

д) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ с согласия указанных гражданских служащих;

е) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ либо упразднением государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ, - по решению министра образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - министр);

ж) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ, с согласия указанных гражданских служащих.

1.8. Включение в кадровый резерв гражданских служащих в соответствии с подпунктами "е" и "ж" пункта 7 настоящего раздела производится для замещения должностей гражданской службы той же группы должностей гражданской службы, к которой относится последняя замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы.

1.9. Решение о проведении конкурса с целью формирования кадрового резерва для каждой группы должностей гражданской службы (далее - конкурс) принимается министром.

2. Принципы формирования кадрового резерва

2.1. Основные принципы формирования кадрового резерва в министерстве:

учет текущей и перспективной потребности численности гражданских служащих;

равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;

профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв и создание условий для их профессионального роста;

объективность и всесторонняя оценка профессиональных и личных качеств гражданских служащих (граждан);

гласность и доступность информации о формировании кадрового резерва на должности гражданской службы в министерстве.

3. Порядок формирования кадрового резерва

3.1. Кадровый резерв создается для замещения вакантных должностей гражданской службы высшей, главной, ведущей и старшей групп для соответствующих категорий "руководители" и "специалисты".

3.2. Формирование кадрового резерва осуществляется в следующей последовательности:

1) анализируется состав гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв по результатам проведенных аттестаций, конкурсов и по другим основаниям, определенным законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Краснодарского края;

2) анализируется потребность в кадровом резерве по штатным должностям гражданской службы и соответствующим им направлениям подготовки (специальностям) с учетом:

результатов анализа и прогноза выбытия и сменяемости гражданских служащих;

наличия гражданских служащих, состоящих в кадровом резерве; предлагаемых изменений в организационной структуре министерства;

3) проводится установленным порядком аттестация гражданских служащих министерства, конкурсы на включение в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей гражданской службы министерства;

4) включаются в кадровый резерв гражданские служащие (граждане) на основании решений аттестационной комиссии, конкурсной комиссии и по иным основаниям, определенным законодательством о гражданской службе Российской Федерации и Краснодарского края, приказами министерства;

5) определяется состав кадрового резерва на начало следующего года на основании ежегодной оценки профессионального уровня гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве.

3.3. Гражданский служащий (гражданин), успешно прошедший конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы, но уступивший другому гражданскому служащему (гражданину) по результатам конкурса, может быть включен в кадровый резерв на должности гражданской службы, по которым установлены аналогичные квалификационные требования.

3.4. Список гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, оформляется по форме согласно приложению к Порядку.

3.5. Отдел правового обеспечения, государственной службы и кадров министерства обеспечивает организационное, методическое и техническое решение задач по формированию кадрового резерва.

3.6. Начальник отдела правового обеспечения, государственной службы и кадров министерства:

1) организует:

работу по формированию кадрового резерва на конкурсной основе, в соответствии с законодательством о гражданской службе;

планирование профессионального развития кадрового резерва и индивидуальной подготовки гражданских служащих, включенных в кадровый резерв;

подготовку ежегодного анализа состояния работы с кадровым резервом и предложений по совершенствованию работы с ним.

2) осуществляет:

подготовку предложений министру по кандидатам из кадрового резерва для назначения их на вакантные высшие должности гражданской службы Краснодарского края;

ежегодно подготавливает на утверждение министру список кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы в министерстве.

3.7. Уточнение состава кадрового резерва на следующий год проводится в конце текущего года. Он рассматривается конкурсной комиссией министерства. В отношении гражданских служащих министерства решение выносится на основании отзывов непосредственных руководителей работников, состоящих в кадровом резерве, и утвержденных вышестоящим руководителем; в отношении граждан - по представлению отдела правового обеспечения, государственной службы и кадров министерства.

В соответствии с рекомендациями конкурсной комиссии министерства список кадрового резерва на следующий год утверждается приказом министерства. Данный список в течение года может изменяться и пополняться за счет проводимых в министерстве аттестаций, конкурсов на замещение вакантных должностей и в кадровый резерв, а также по другим обстоятельствам, определенным законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Краснодарского края.

3.8 Срок нахождения гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве - 2 года.

4. Организация работы с кадровым резервом

4.1. Основной целью работы с кадровым резервом является подготовка гражданских служащих (граждан) к выполнению профессиональных задач, определенных должностными регламентами по планируемым для замещения ими должностей гражданской службы.

4.2. Задачами работы с кадровым резервом являются:

планирование профессиональной карьеры гражданских служащих, состоящих в кадровом резерве, и создание условий для их профессионального и должностного роста;

согласование направлений обучения, видов переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих, состоящих в кадровом резерве, с учетом их результатов работы за год;

обеспечение индивидуального подхода в подготовке гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, для замещения конкретных должностей гражданской службы;

эффективное использование подготовленного кадрового резерва на государственной гражданской службе.

4.3. Основными принципами работы с кадровым резервом являются:

плановость подготовки;

индивидуальность подхода к подготовке по планируемой для замещения должности гражданской службы и (или) по специальности и группе должностей гражданской службы;

применение системы контроля для проверки готовности к замещению по планируемой должности гражданской службы;

персональная ответственность непосредственного руководителя гражданского служащего, включенного в кадровый резерв, за его подготовку к замещению вышестоящей должности.

4.4. Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с планом по профессиональному развитию гражданских служащих министерства.

В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации.

Оплата дополнительного профессионального образования гражданских служащих министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета. Оплата дополнительного образования гражданина, включенного в кадровый резерв министерства, за счет средств краевого бюджета не допускается. Источник и форма оплаты дополнительного образования гражданина, включенного в кадровый резерв министерства, определяется гражданином самостоятельно.

5. Планирование работы с кадровым резервом

5.1. С гражданскими служащими (гражданами), включенными в кадровый резерв министерства, организуется работа в соответствии с планом профессионального развития кадрового резерва министерства и планами индивидуальной подготовки гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв министерства.

Планирование работы с кадровым резервом осуществляется отделом по вопросам государственной гражданской службы и кадров министерства, при участии непосредственных руководителей гражданских служащих, включенных в кадровый резерв министерства.

5.2. Для подготовки гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, разрабатываются и утверждаются министром три вида планов:

а) план подготовки по общим вопросам государственной гражданской службы Российской Федерации и Краснодарского края;

б) план по направлениям специальной подготовки гражданских служащих;

в) индивидуальные планы подготовки гражданских служащих. Основной целью плана подготовки по общим вопросам государственной гражданской службы Российской Федерации и Краснодарского края является обновление и приобретение новых знаний по общим вопросам организации государственной гражданской службы в Российской Федерации и Краснодарском крае.

Основными целями планов по направлениям специальной подготовки гражданских служащих (строятся по отраслевому принципу) являются совершенствование, обновление и приобретение новых знаний в соответствии с за