Приложение. Решение постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Краснодарском крае "О мерах по обеспечению правопорядка и пожарной безопасности на территории Краснодарского края в период подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников и в период проведения зимнего курортного сезона 2016 - 2017 гг. в г. Сочи

Приложение

Решение
постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Краснодарском крае "О мерах по обеспечению правопорядка и пожарной безопасности на территории Краснодарского края в период подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников и в период проведения зимнего курортного сезона 2016 - 2017 годов в г. Сочи
(утв. распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 декабря 2016 г. N 415-р)

8 декабря 2016 года

N 42-КС

Постоянно действующее координационное совещание по обеспечению правопорядка в Краснодарском крае, рассмотрев вопрос о мерах по обеспечению правопорядка и пожарной безопасности на территории Краснодарского края в период подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников и в период проведения зимнего курортного сезона 2016 - 2017 годов в г. Сочи, решило:

1. Принять к сведению доклад начальника Главного управления МВД России по Краснодарскому краю В.Н. Виневского, информацию руководителей правоохранительных и контролирующих органов, органов исполнительной власти и муниципальных образований Краснодарского края.

2. Рекомендовать Главному управлению МВД России по Краснодарскому краю (Виневский):

1) провести работу с собственниками объектов по вопросу усиления охраны правопорядка в местах отдыха, в том числе на базах отдыха в горно-лесистой местности (срок выполнения - 28 декабря 2016 года);

2) обеспечить возможность участия в мероприятиях по охране правопорядка и общественной безопасности работников частных охранных организаций, членов казачьих обществ, народных дружин, определив порядок совместных действий;

3) провести с руководителями охранных организаций дополнительные инструктажи, направленные на усиление мер антитеррористической защищенности мест отдыха (срок выполнения - 28 декабря 2016 года);

4) провести дополнительные инструктажи с персоналом объектов санаторно-курортного комплекса по действиям при обнаружении на территориях, в корпусах подозрительных предметов, при возникновении чрезвычайных происшествий, по использованию кнопок тревожной сигнализации (срок выполнения - 29 декабря 2016 года);

5) рекомендовать руководителям неохраняемых объектов санаторно-курортного комплекса оборудование объекта техническими средствами охраны с последующим подключением на пункт централизованный охраны одного из субъектов рынка охранных услуг;

6) осуществить дополнительные мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения в горном кластере муниципального образования город-курорт Сочи;

7) принять меры к обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке организованных групп детей автотранспортом к месту проведения новогодних и рождественских праздников, экскурсий, иных развлекательных мероприятий и обратно в период зимних каникул, обратив особое внимание на должное взаимодействие органов ГИБДД с организаторами данных перевозок.

3. Рекомендовать Управлению на транспорте МВД России по Южному федеральному округу (Струков):

1) с целью предупреждения детского травматизма в период нахождения организованных групп на железнодорожном транспорте, в особенности в период длительных стоянок поездов, провести разъяснительную работу с ответственными лицами об осуществлении надлежащего контроля за детскими группами, исключив тем самым оставление детей без присмотра;

2) принять дополнительные меры по обеспечению безопасности пассажирских перевозок с использованием пригородных электропоездов.

4. Рекомендовать Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю (Власенко):

1) обеспечить в рамках предоставленных полномочий правопорядок на важных государственных, особо важных и режимных объектах;

2) в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства, регламентирующего охранную деятельность частными охранными организациями, осуществляющими охрану объектов проведения зимнего курортного сезона, провести мониторинг мер безопасности на объектах указанной категории. В случае выявления нарушений принимать меры в соответствии с действующим законодательством.

5. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю (Колонтай):

1) при получении информации о нарушениях требований пожарной безопасности инициировать в установленном законодательством порядке проведение внеплановых проверок в местах массового пребывания людей;

2) выработать и реализовать меры профилактического характера, направленные на предупреждение использования фейерверков и иных пиротехнических изделий в неустановленных местах;

3) провести работу по информированию населения о правилах пожарной безопасности, о технике безопасности на улицах, водоемах, в целях исключения травматизма, провести дополнительные инструктажи с должностными лицами образовательных организаций, организаций культуры и досуга;

4) обеспечить готовность сил и средств противопожарной службы к ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций;

5) организовать незамедлительное информирование органов прокуратуры Краснодарского края обо всех происшествиях с участием детей при организации праздничных и культурных мероприятий (несчастных случаях, повлекших их гибель, тяжкий вред здоровью).

6. Рекомендовать Управлению ФСИН России по Краснодарскому краю (Пестов):

1) подготовить и провести комплекс мероприятий по переходу учреждений уголовно-исполнительной системы Краснодарского края на усиленный вариант несения службы в период проведения новогодних и рождественских праздников (срок выполнения - 10 января 2017 года);

2) принять меры по обеспечению сохранности оружия, боеприпасов, спецсредств и соблюдению мер безопасности при обращении с оружием (срок выполнения - 10 января 2017 года);

3) провести комиссионные проверки пожарной безопасности по обесточиванию объектов и помещений уголовно-исполнительной системы Краснодарского края. Обеспечить исправное состояние огнетушителей, внутренних пожарных кранов, наружного противопожарного водоснабжения, систем пожарной автоматики. При необходимости предусмотреть дополнительное количество первичных средств пожаротушения. Привести эвакуационные пути и выходы в соответствие с требованиями норм и правил пожарной безопасности. Уточнить схемы эвакуации сотрудников и материальных ценностей (срок выполнения - 30 декабря 2016 года).

7. Министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (Синюгина), министерству здравоохранения Краснодарского края (Филиппов), министерству культуры Краснодарского края (Лапина), министерству труда и социального развития Краснодарского края (Белопольский):

1) провести в подведомственных учреждениях инструктажи с детьми и их родителями о порядке проведения новогодних и рождественских праздников, а также зимних каникул с доведением правил пожарной безопасности в быту, порядка применения пиротехнических изделий (срок выполнения - 28 декабря 2016 года);

2) в подведомственных учреждениях, задействованных в проведении новогодних и рождественских торжеств, провести дополнительные противопожарные инструктажи с работниками и обслуживающим персоналом (срок выполнения - 28 декабря 2016 года);

3) взять под особый контроль выполнение противопожарных мероприятий и устранение замечаний надзорных органов МЧС России, в подведомственных учреждениях, задействованных в проведении новогодних и рождественских мероприятий, особое внимание уделив обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации, обеспечению вывода сигнала АПС на пульт подразделений пожарной охраны, выполнению плановой огнезащитной обработки и проверки противопожарного водоснабжения (срок выполнения - 28 декабря 2016 года).

8. Министерству здравоохранения Краснодарского края (Филиппов) и министерству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края (Глебов) во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю обеспечить готовность сил и средств медицинских, противопожарных и аварийно-спасательных служб для действий в условиях чрезвычайных ситуаций (срок выполнения - 28 декабря 2016 года).

9. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (Вороновский), министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (Волошин) принять исчерпывающие меры по обеспечению безаварийной работы объектов энергетики, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, особенно в период массового пребывания людей на туристических и спортивных объектах города Сочи; в этих целях перевести подведомственные дежурные и аварийные службы в режим постоянной повышенной готовности (срок выполнения - 28 декабря 2016 года).

10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Николаевич) организовать незамедлительное информирование органов прокуратуры края обо всех происшествиях в сфере, отнесенной к компетенции Управления, с участием детей при организации праздничных и культурных мероприятий (несчастных случаях, повлекших их гибель, тяжкий вред здоровью), массовых заболеваний в период зимних каникул.

11. Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края:

1) совместно с руководителями правоохранительных органов проанализировать состояние правопорядка в муниципальных образованиях, разработать и реализовать комплекс дополнительных мер, направленных на повышение эффективности работы межведомственных комиссий и советов профилактики правонарушений;

2) в целях поддержания общественного порядка в местах проведения массовых праздничных мероприятий и на других объектах с массовым пребыванием людей организовать инструктажи персонала организаций, предприятий и учреждений, планирующих проведение праздничных мероприятий, по недопущению проноса на их территории боеприпасов, взрывчатых веществ;

3) совместно с подразделениями территориальных органов МЧС России осуществить проверку готовности сил и средств, привлекаемых к обеспечению противопожарной защиты объектов и населения в местах проведения праздничных мероприятий, а также к мероприятиям по минимизации и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций;

4) взять под особый контроль выполнение противопожарных мероприятий и устранение замечаний органов надзорной деятельности в муниципальных учреждениях, задействованных в проведении новогодних и рождественских мероприятий, уделив особое внимание обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации, обеспечению вывода ее сигналов на пульты подразделений пожарной охраны, выполнению плановой огнезащитной обработки, проверки водоснабжения;

5) принять меры по обеспечению безаварийной работы объектов энергетики, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства; в этих целях перевести все дежурные, аварийные службы, имеющиеся на территориях муниципальных образований, в режим постоянной повышенной готовности;

6) проверить работоспособность и определить порядок задействования резервных мощностей газо-, водо-, электроснабжения, связи, телекоммуникационных систем на основных объектах жизнедеятельности;

7) обеспечить готовность специализированных учреждений к функционированию в условиях возможных экстренных ситуаций, в том числе дополнительно проверить готовность к работе в зимний период 2016 - 2017 годов, наличие запасов топлива, работоспособность резервных источников питания, ориентировать органы пожарной охраны на проведение дополнительных инструктажей с должностными лицами и пациентами таких учреждений, а также с работниками школ и детских садов;

8) организовать проведение разъяснительной и информационной работы с населением по вопросам повышения бдительности граждан в период подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников с использованием возможностей администраций предприятий, учреждений и организаций, средств массовой информации и средств наружной рекламы;

9) определить площадки для запуска фейерверков и пиротехнических изделий, обеспечить их оборудование первичными средствами пожаротушения. Организовать проведение разъяснительных бесед с собственниками, администрациями развлекательных заведений, руководителями предприятий, оказывающих услуги по проведению салютов (фейерверков), по вопросам соблюдения мер безопасности при их запуске, а также ограничении времени запуска салютов (фейерверков) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) в целях недопущения негативных последствий, вызванных необоснованными отказами в проведении публичных мероприятий, организовать рассмотрение уведомлений о планируемых мероприятиях в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, обеспечив взаимодействие с территориальными подразделениями ГУ МВД России по Краснодарскому краю;

11) организовать надлежащее взаимодействие с правоохранительными органами с целью межведомственного обмена информацией о планируемых и проводимых праздничных мероприятиях;

12) сформировать межведомственные рабочие группы для посещения по месту жительства семей, находящихся в социально опасном положении и в трудной жизненной ситуации, состоящих на профилактических учетах. В состав рабочих групп включить представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе медицинских работников, и по согласованию сотрудников Госпожнадзора, пожарных частей, полиции.

В ходе посещения проводить разъяснительную работу с несовершеннолетними, родителями (лицами, их заменяющими) о соблюдении правил пожарной безопасности, поведения детей на замерзающих поверхностях водоёмов, крутых склонах, недопущения фактов жестокого обращения с детьми, сексуального и иного насилия в отношении них, нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), родственников или ответственных лиц, профилактике дорожно-транспортного травматизма, несчастных случаев при обращении с пиротехнической продукцией, ответственности за совершение преступлений и правонарушений. Предупреждать родителей (лиц, их заменяющих) об ответственности за оставление детей без присмотра и надзора.

12. Рекомендовать главе муниципального образования город-курорт Сочи А.Н. Пахомову:

1) во взаимодействии с территориальными подразделениями Главного управления МВД России по Краснодарскому краю, Управления ФСБ России по Краснодарскому краю, Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю организовать принятие исчерпывающих мер по обеспечению безопасности отдыхающих в горном кластере Сочи, предупреждению и пресечению возможных террористических проявлений, преступлений и иных чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью граждан, особенно в период новогодних и рождественских праздников;

2) совместно с министерством курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края (Константиниди) провести работу с владельцами гостиниц и иных мест размещения туристов на предмет усиления контроля за деятельностью привлеченных охранных организаций для обеспечения безопасности граждан на горнолыжных комплексах города-курорта Сочи, в том числе по использованию ими технических средств охраны, а также по информированию собственниками средств размещения Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю о ненадлежащем исполнении сотрудниками охранных организаций своих обязанности;

3) организовать содержание автомобильных дорог местного значения, в том числе в поселках Красная Поляна и Эсто-Садок;

4) дополнительно проработать логистику службы эвакуации, в том числе грузового автотранспорта, на автомобильных дорогах местного значения горного кластера, а также наличия тяжелой техники для оперативной ликвидации заторовых ситуаций;

5) провести работу по созданию дополнительных перехватывающих парковочных мест на территории Адлерского района.

13. Ответственным исполнителям настоящего решения до 29 декабря 2016 года и 20 января 2017 года предоставить в управление региональной безопасности администрации Краснодарского края информацию о ходе его реализации (электронный адрес: dvpo@krasnodar.ru).

14. Ответственным исполнителям пунктов 2, 3, 8, 10, 13 настоящего решения до 15 апреля 2017 года представить в управление региональной безопасности администрации Краснодарского края дополнительную информацию о ходе их реализации в городе Сочи (электронный адрес: dvpo@krasnodar.ru).

15. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Ю.А. Бурлачко.

Глава администрации (губернатор) Краснодарского края, председатель постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Краснодарском крае

В.И. Кондратьев